2012年，全區(qū)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議和全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞自治區(qū)衛(wèi)生廳中心工作，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，以衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以食品安全、職業(yè)病防治、生活飲用水、醫(yī)療服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、放射衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督管理。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
一、食品安全工作
?。ㄒ唬┦称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃要求，組織制定我區(qū)實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，依托各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，繼續(xù)在全區(qū)10個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展對(duì)食品中化學(xué)污染物和有害因素的監(jiān)測(cè)、食源性致病菌和食源性疾病監(jiān)測(cè)工作。建立全區(qū)食品污染物、食源性疾病數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)匯總通報(bào)我區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估結(jié)果有效利用。
?。ǘ┦称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)管理。貫徹執(zhí)行《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃（2011-2015年），修訂完善我區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度和程序，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。征集食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定內(nèi)容，組織開(kāi)展地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作。組織開(kāi)展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑跟蹤評(píng)價(jià)工作。宣傳貫徹食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)解讀工作，積極引導(dǎo)媒體輿論，做好輿情處置工作，確?？茖W(xué)、規(guī)范地履行法律賦予的職責(zé)。
?。ㄈ┦称钒踩鹿蕬?yīng)急工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)，規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理工作，提高食源性疾病病因調(diào)查能力。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作，探索建立風(fēng)險(xiǎn)交流專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作能力水平。
?。ㄋ模┎惋嬀呒邢締挝槐O(jiān)督工作。落實(shí)衛(wèi)生部等3部委《關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要依法依職開(kāi)展監(jiān)管工作，要建立健全轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督檔案，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)餐飲具消毒單位進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。同時(shí)要加強(qiáng)與工商行政管理、食品藥品監(jiān)管部門(mén)密切配合，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，相互通報(bào)信息，形成監(jiān)管合力，共同做好餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管工作。
二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
?。ㄎ澹┞殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)并大力宣傳《職業(yè)病防治法（修正案）》和《自治區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）》，積極做好與安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)和工作移交，依法履行衛(wèi)生部門(mén)的職責(zé)。建立職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高監(jiān)管效能。繼續(xù)加強(qiáng)全國(guó)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的推進(jìn)力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，靈武市、惠農(nóng)區(qū)、中寧縣要較高質(zhì)量完成職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。五市衛(wèi)生局要高度重視并繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作，尤其石嘴山市要做好慢性鉛中毒國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作，探索建立我區(qū)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為職業(yè)病預(yù)警監(jiān)測(cè)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作，顯著提高職業(yè)健康檢查率，提高我區(qū)職業(yè)病防治能力，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益。
?。┓派湫l(wèi)生監(jiān)督工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射許可及放射防護(hù)的監(jiān)督管理，完善放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及健康監(jiān)護(hù)管理，規(guī)范放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為。全區(qū)放射衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到95%以上，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)《放射診療許可證》持證率要達(dá)到100%。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率要達(dá)到80％以上，健康監(jiān)護(hù)率要達(dá)到95％以上，放射診療設(shè)備檢測(cè)率達(dá)到95%以上。
（七）飲用水衛(wèi)生監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、整體推進(jìn)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。制定《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）的實(shí)施措施，確保2012年7月1日標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施。組織開(kāi)展2012年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，要在10個(gè)市、縣（區(qū)）開(kāi)展集中式供水、二次供水、學(xué)校供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，分析水性疾病發(fā)生和變化情況，防止生活飲用水污染事故發(fā)生。協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定《生活飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取自治區(qū)立項(xiàng)和投入，加快飲用水監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加大城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水單位和學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)格許可制度，全區(qū)城市飲用水監(jiān)督覆蓋率達(dá)到95％以上，農(nóng)村達(dá)到85％以上，從業(yè)人員健康體檢率達(dá)到95％以上。
?。ò耍┕矆?chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，繼續(xù)推進(jìn)以住宿場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所為重點(diǎn)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，落實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況表情公示制度，促進(jìn)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自身管理。開(kāi)展全區(qū)公共場(chǎng)所集中空調(diào)使用單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，加大對(duì)抽檢不合格單位的處罰力度，不斷提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平。川區(qū)和山區(qū)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理率要分別達(dá)到95%以上和90%以上。其中住宿場(chǎng)所、游泳池場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所和洗浴場(chǎng)所分別要達(dá)到90%、100%、90%和90%。
?。ň牛┽t(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的通知》要求，加強(qiáng)與公安等部門(mén)的銜接配合，完善和落實(shí)打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、聯(lián)合查辦等相關(guān)制度。建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血監(jiān)督信息平臺(tái)，共享信息資源，以農(nóng)村為重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的非法行醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，強(qiáng)化醫(yī)療廣告監(jiān)督監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為。城市和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率要分別達(dá)到95%和90%以上。狠抓案件查辦工作，認(rèn)真查處群眾關(guān)心的熱點(diǎn)案件，維護(hù)群眾合法權(quán)益。規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作，提高案件移送率。
?。ㄊ┫井a(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)管工作。繼續(xù)開(kāi)展消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作，加大對(duì)違法行為和制售不合格產(chǎn)品的處罰力度。外阜消毒產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率不得低于75%，涉水產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率不得低于50％。加強(qiáng)我區(qū)消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100％，進(jìn)一步規(guī)范消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。
?。ㄊ唬﹤魅静》乐伪O(jiān)督工作。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，繼續(xù)做好傳染病防治監(jiān)督工作，落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)傳染病的防控措施。以醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、生物安全、傳染病報(bào)告、預(yù)檢分診、院內(nèi)感染管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督覆蓋率，城市和農(nóng)村要分別達(dá)到95％以上和90％以上。
?。ㄊW(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要協(xié)調(diào)教育部門(mén)，指導(dǎo)學(xué)校完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作機(jī)制，以農(nóng)村學(xué)校等薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校傳染病防治、飲用水衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。全區(qū)城市和農(nóng)村中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率分別達(dá)到95%和90%以上，高等院校和托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率均達(dá)100%。
（十三）衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)要按照衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署（具體方案另發(fā)），組織開(kāi)展好職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療執(zhí)法、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所等專(zhuān)項(xiàng)整治和抽檢工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。
?。ㄊ模┳龊弥卮蠡顒?dòng)衛(wèi)生安全保障。健全完善衛(wèi)生保障工作制度、方案和技術(shù)指南，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督快速檢測(cè)能力建設(shè)，健全衛(wèi)生保障隊(duì)伍，切實(shí)提高衛(wèi)生保障能力，確保中阿經(jīng)貿(mào)論壇等大型活動(dòng)以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)政要在寧期間的衛(wèi)生安全。
三、衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)
?。ㄊ澹┬l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分利用好國(guó)家項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政配套資金支持，確保全區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房開(kāi)工建設(shè)和執(zhí)法裝備配置到位，積極爭(zhēng)取推動(dòng)省、市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和質(zhì)量控制，將衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作納入衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，確保衛(wèi)生監(jiān)督信息全面、科學(xué)、準(zhǔn)確，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息建庫(kù)率達(dá)100%，通過(guò)信息手段推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí)。
?。ㄊ┗鶎尤?jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘用率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘用率達(dá)到90%以上，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)率達(dá)100%，推動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法重心下移。落實(shí)《自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范》和《自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員管理辦法》，制定《自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)大綱》和《自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核辦法》等規(guī)范性指導(dǎo)性文件，建立起縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
?。ㄊ撸┬l(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。制定我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃，完善培訓(xùn)大綱和教材體系，建立自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)師資庫(kù)和衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)教育基地，逐步健全衛(wèi)生監(jiān)督員培養(yǎng)培訓(xùn)工作機(jī)制。開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。到2015年，完成不少于1名國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)家、30名首席衛(wèi)生監(jiān)督員、50名衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才、200名基層復(fù)合型衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作整體水平。
（十八）規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的通知》和衛(wèi)生監(jiān)督稽查8項(xiàng)制度，健全基層衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善稽查執(zhí)法管理機(jī)制，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要定期開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督日?；楣ぷ?，重點(diǎn)稽查行政審批、行政執(zhí)法、行業(yè)作風(fēng)，落實(shí)執(zhí)法案件點(diǎn)評(píng)制度，開(kāi)展社會(huì)滿意度調(diào)查，充分發(fā)揮稽查制約機(jī)制的作用，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。依據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和各級(jí)政府“三定”規(guī)定，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)做好各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)梳理工作，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
?。ㄊ牛┬l(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)。按照自治區(qū)黨委、政府的要求，開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造公平正義執(zhí)法為民法制環(huán)境活動(dòng)，梳理執(zhí)法職責(zé)、細(xì)化執(zhí)法規(guī)范、營(yíng)造平安環(huán)境、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，營(yíng)造行政執(zhí)法風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。按照衛(wèi)生部安排部署，深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以“三好一滿意”為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步強(qiáng)化公正執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法，和諧執(zhí)法。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督崗位練兵和技能比武活動(dòng)，積極組織參加全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)法技能大比武，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。舉辦衛(wèi)生監(jiān)督改革10周年慶典活動(dòng)和全區(qū)第三屆衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)文化建設(shè)。
