一、編制的必要性。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度,是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管的重要依據(jù),是有效防范事故發(fā)生的重要手段?!蛾P(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》(蘇安辦〔2011〕38號),已經(jīng)頒發(fā)執(zhí)行近6年,已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前新的生產(chǎn)形勢和要求。在此期間,《安全生產(chǎn)法》已于2014年8月修訂,新的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》2016年10月1日施行,《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)2014年6月3日施行,國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管一〔2011〕190號)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕151號)和《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔2011〕84號)同時(shí)廢止?!镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)2017年1月18日頒發(fā)施行,為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作,需要修訂《江蘇省二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作管理辦法(試行)》。
二、擬定的主要制度和措施。主要擬定我省二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審的適用范圍,申請二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審的程序和條件,以及期滿復(fù)評、申請直接換發(fā)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾要滿足的要求和條件。參照外省做法和根據(jù)實(shí)際工作需要,省安監(jiān)局將不再負(fù)責(zé)對二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的材料接受和達(dá)標(biāo)企業(yè)的公告,明確將二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的材料接受、公告、頒發(fā)證書和牌匾全部交由二級評審組織單位負(fù)責(zé)。
三、制定依據(jù)及參考資料。
《安全生產(chǎn)法》
《江蘇安全生產(chǎn)條例》(2016年7月29日省人大通過)
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)
四、征求意見匯總。廣泛征求了各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局的意見,組織召開了部分地區(qū)監(jiān)管人員和企業(yè)代表的座談會,以及經(jīng)局長辦公會討論和專家論證,針對提出的修改意見,我處專門組織了討論,對提出的意見進(jìn)行了修改。
(1)第十三條第五款增加了“3人以下職業(yè)病”;
?。?)第十四條改成了“按照自愿的原則,取得二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于屆滿前3個(gè)月,向評審組織單位申請復(fù)評,換發(fā)證書、牌匾”;
?。?)第十五條增加了“二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)提供上述條款相關(guān)證明文件”;
?。?)第四條將評審組織單位直接明確為“江蘇省安全生產(chǎn)協(xié)會”;
?。?)第十五條第五款改成“未受到安監(jiān)局較大數(shù)額行政處罰”。
二、擬定的主要制度和措施。主要擬定我省二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審的適用范圍,申請二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審的程序和條件,以及期滿復(fù)評、申請直接換發(fā)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾要滿足的要求和條件。參照外省做法和根據(jù)實(shí)際工作需要,省安監(jiān)局將不再負(fù)責(zé)對二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的材料接受和達(dá)標(biāo)企業(yè)的公告,明確將二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的材料接受、公告、頒發(fā)證書和牌匾全部交由二級評審組織單位負(fù)責(zé)。
三、制定依據(jù)及參考資料。
《安全生產(chǎn)法》
《江蘇安全生產(chǎn)條例》(2016年7月29日省人大通過)
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)
四、征求意見匯總。廣泛征求了各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局的意見,組織召開了部分地區(qū)監(jiān)管人員和企業(yè)代表的座談會,以及經(jīng)局長辦公會討論和專家論證,針對提出的修改意見,我處專門組織了討論,對提出的意見進(jìn)行了修改。
(1)第十三條第五款增加了“3人以下職業(yè)病”;
?。?)第十四條改成了“按照自愿的原則,取得二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于屆滿前3個(gè)月,向評審組織單位申請復(fù)評,換發(fā)證書、牌匾”;
?。?)第十五條增加了“二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)提供上述條款相關(guān)證明文件”;
?。?)第四條將評審組織單位直接明確為“江蘇省安全生產(chǎn)協(xié)會”;
?。?)第十五條第五款改成“未受到安監(jiān)局較大數(shù)額行政處罰”。