一、起草必要性
當(dāng)前，我市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）食品安全總體情況較好，但與食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求和人民群眾的期盼還有差距，一些校長(zhǎng)（園長(zhǎng)，以下統(tǒng)稱“校長(zhǎng)”）食品安全第一責(zé)任履職還不到位，一些學(xué)校不知食品安全主體責(zé)任的具體內(nèi)容，一些學(xué)校對(duì)食品安全從業(yè)人員管理不嚴(yán)格等，導(dǎo)致食品安全事件偶有發(fā)生。建立學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度能有效解決主體責(zé)任不細(xì)、崗位責(zé)任劃分不清等問(wèn)題，對(duì)堅(jiān)決守住校園不發(fā)生群體性食源性疾病的安全底線具有重要作用。
二、主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》
（二）《中華人員共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》
（三）《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第45號(hào)）
（四）市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、教育部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號(hào)）
三、起草過(guò)程
為有效指導(dǎo)學(xué)校解決食品安全主體責(zé)任不細(xì)、崗位責(zé)任劃分不清和沒(méi)量化、難考核等問(wèn)題，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局和市教委共同起草了《關(guān)于建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）（征求意見(jiàn)稿），通過(guò)部分座談、單獨(dú)走訪、集體討論等方式與學(xué)校食品安全崗位人員面對(duì)面交流，并向各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門和學(xué)校書(shū)面征求意見(jiàn)；同時(shí)，通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局公眾信息網(wǎng)向社會(huì)公眾廣泛征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和完善，歷時(shí)半年時(shí)間，數(shù)易其稿，最終形成了文本送審稿。
四、主要內(nèi)容
《通知》對(duì)建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度工作的重要性、工作方法、結(jié)果運(yùn)用等方面提出了具體要求。
一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視。分析了目前我市學(xué)校食品安全工作總體情況，闡述了此項(xiàng)工作的重要意義，要求區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門、教育部門及學(xué)校等單位要提高對(duì)學(xué)校食品安全工作的認(rèn)識(shí)，高度重視并積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。
二是建立制度，切實(shí)履職。此部分是全文重點(diǎn)，為有效指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)好主體責(zé)任，建立學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度，從全面學(xué)習(xí)規(guī)定、厘清工作職責(zé)、仔細(xì)借鑒參考、強(qiáng)化制度執(zhí)行四個(gè)方面，詳細(xì)闡述了如何開(kāi)展此項(xiàng)工作。并在附件中提供了《學(xué)校（幼兒園）集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度》參考模板，對(duì)學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任進(jìn)行了全面梳理，列舉了從管理層到操作層13個(gè)崗位需要履行的123條食品安全工作責(zé)任，形成了可量化、可操作的校園食品安全主體責(zé)任具體內(nèi)容。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)。這部分主要指導(dǎo)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育部門如何督促學(xué)校落實(shí)工作和運(yùn)用工作成果。對(duì)工作開(kāi)展不到位的將依法追究責(zé)任，同時(shí)也鼓勵(lì)學(xué)校建立內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)從業(yè)人員提高學(xué)校食品安全管理水平。
相關(guān)法規(guī)：重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 重慶市教育委員會(huì)關(guān)于建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度的通知 (渝市監(jiān)發(fā)〔2021〕14號(hào))
當(dāng)前，我市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）食品安全總體情況較好，但與食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求和人民群眾的期盼還有差距，一些校長(zhǎng)（園長(zhǎng)，以下統(tǒng)稱“校長(zhǎng)”）食品安全第一責(zé)任履職還不到位，一些學(xué)校不知食品安全主體責(zé)任的具體內(nèi)容，一些學(xué)校對(duì)食品安全從業(yè)人員管理不嚴(yán)格等，導(dǎo)致食品安全事件偶有發(fā)生。建立學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度能有效解決主體責(zé)任不細(xì)、崗位責(zé)任劃分不清等問(wèn)題，對(duì)堅(jiān)決守住校園不發(fā)生群體性食源性疾病的安全底線具有重要作用。
二、主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)食品安全法》
（二）《中華人員共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》
（三）《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第45號(hào)）
（四）市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、教育部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、公安部辦公廳《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號(hào)）
三、起草過(guò)程
為有效指導(dǎo)學(xué)校解決食品安全主體責(zé)任不細(xì)、崗位責(zé)任劃分不清和沒(méi)量化、難考核等問(wèn)題，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局和市教委共同起草了《關(guān)于建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）（征求意見(jiàn)稿），通過(guò)部分座談、單獨(dú)走訪、集體討論等方式與學(xué)校食品安全崗位人員面對(duì)面交流，并向各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門和學(xué)校書(shū)面征求意見(jiàn)；同時(shí)，通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局公眾信息網(wǎng)向社會(huì)公眾廣泛征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和完善，歷時(shí)半年時(shí)間，數(shù)易其稿，最終形成了文本送審稿。
四、主要內(nèi)容
《通知》對(duì)建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度工作的重要性、工作方法、結(jié)果運(yùn)用等方面提出了具體要求。
一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視。分析了目前我市學(xué)校食品安全工作總體情況，闡述了此項(xiàng)工作的重要意義，要求區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門、教育部門及學(xué)校等單位要提高對(duì)學(xué)校食品安全工作的認(rèn)識(shí)，高度重視并積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。
二是建立制度，切實(shí)履職。此部分是全文重點(diǎn)，為有效指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)好主體責(zé)任，建立學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度，從全面學(xué)習(xí)規(guī)定、厘清工作職責(zé)、仔細(xì)借鑒參考、強(qiáng)化制度執(zhí)行四個(gè)方面，詳細(xì)闡述了如何開(kāi)展此項(xiàng)工作。并在附件中提供了《學(xué)校（幼兒園）集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度》參考模板，對(duì)學(xué)校集中用餐食品安全崗位責(zé)任進(jìn)行了全面梳理，列舉了從管理層到操作層13個(gè)崗位需要履行的123條食品安全工作責(zé)任，形成了可量化、可操作的校園食品安全主體責(zé)任具體內(nèi)容。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)。這部分主要指導(dǎo)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、教育部門如何督促學(xué)校落實(shí)工作和運(yùn)用工作成果。對(duì)工作開(kāi)展不到位的將依法追究責(zé)任，同時(shí)也鼓勵(lì)學(xué)校建立內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)從業(yè)人員提高學(xué)校食品安全管理水平。
相關(guān)法規(guī)：重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 重慶市教育委員會(huì)關(guān)于建立學(xué)校及幼兒園集中用餐食品安全崗位責(zé)任制度的通知 (渝市監(jiān)發(fā)〔2021〕14號(hào))
