企業(yè)經(jīng)常會對普通食品中添加的有機配料能否進行強調(diào)感到困惑，這主要是因為在新的《有機產(chǎn)品認證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）總局令第155號公布之前，相關(guān)標準法規(guī)是允許對含有機配料的加工產(chǎn)品進行標識的。企業(yè)的目的僅僅為了是強調(diào)此配料為有機配料，也是對產(chǎn)品的真實性反映，并不會讓消費者誤解此終產(chǎn)品為“有機產(chǎn)品”。只要清楚的標示此有機配料的添加量或含量，就符合GB 7718標準對強調(diào)有特性的配料的標示要求。
但新的《辦法》對“有機配料”等字樣標識的要求，發(fā)生了很大的變化，那么究竟能否繼續(xù)進行相關(guān)標識？為此，食品伙伴網(wǎng)與行業(yè)內(nèi)的朋友進行了深入地探討與分析，并與廣大網(wǎng)友一起分享，同時盛邀行業(yè)內(nèi)的專家與朋友一起探討。
一、2014年4月1日前可以標識有機配料
1.1 GB/T 19630.3-2005 有機產(chǎn)品 第3部分：標識與銷售
2005年1月19日開始實施GB/T 19630.3-2005 有機產(chǎn)品 第3部分：標識與銷售，標準中4.2條款明確“有機”字樣：“有機”術(shù)語和其他間接暗示為有機產(chǎn)品的字樣、圖案、符號，以及中國有機產(chǎn)品認證標志中只應用于按照GB/T 19630.1、GB/T 19630.2、GB/T 19630.4的要求生產(chǎn)和加工并獲得認證的有機產(chǎn)品的標識，除非“有機”表述的意思與本標準完全無關(guān)。
有機配料標識相關(guān)條款：
5.4 有機配料含量低于95%、等于或者高于70%的加工產(chǎn)品，可在產(chǎn)品名稱前，標識“有機配料生產(chǎn)”，并應注明獲得認證的有機配料的比例。
5.6 有機配料含量低于70%的加工產(chǎn)品，只能在產(chǎn)品配料表中將某種獲得認證的有機配料標識為“有機”，并應注明有機配料的比例。
1.2 《有機產(chǎn)品認證管理辦法》總局令第67號
2005年4月1日實施《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第三十二條對有機配料的要求基本與GB/T 19630.3-2005一致。
1.3 GB/T 19630.3-2011 有機產(chǎn)品 第3部分：標識與銷售
2011年12月5日開始實施修訂后的GB/T 19630.3-2011，標準對有機的標識開始變得嚴格，強調(diào)不得使用間接暗示為有機產(chǎn)品的字樣、圖案、符號等，此時對有機配料標識的相關(guān)要求仍和GB/T 19630.3-2005一致。
筆者分析：結(jié)合《有機產(chǎn)品認證管理辦法》與GB/T 19630.3，這一期間，若非有機認證的產(chǎn)品中含有機配料，是可以對有機配料進行標識的，但需要嚴格按照《有機產(chǎn)品認證管理辦法》和GB/T 19630.3要求進行標識，即有機配料含量≥95％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機”字樣，但不能標注“有機產(chǎn)品”；有機配料含量在70%~95%，可在標簽上標識“有機配料生產(chǎn)”，同時注明其比例；有機配料含量低于70%，只能在配料表中對有機配料標識“有機”，同時注明其比例。
二、2014年4月1日后不得標識有機配料
2.1 國認注〔2014〕21 號國家認監(jiān)委《進口有機產(chǎn)品入境驗證工作指南》（試行）
2014年3月1日發(fā)布實施國認注〔2014〕21 號國家認監(jiān)委《進口有機產(chǎn)品入境驗證工作指南》（試行），文中明確：對未獲得有機產(chǎn)品認證，但產(chǎn)品商標、生產(chǎn)企業(yè)名稱中帶有：“有機”、“ORGANIC”等字樣的，如能提供其注冊商標、生產(chǎn)企業(yè)注冊、核準權(quán)威證明文件的，其企業(yè)名稱、商標圖案可繼續(xù)使用，除此之外不得在產(chǎn)品包裝、標簽、產(chǎn)品說明、宣傳資料中使用“有機”、“ORGANIC”等字樣和圖案。
筆者分析：“有機”除非與有機產(chǎn)品標準GB/T 19630完全無關(guān)，否則就連商標或企業(yè)名稱中使用到“有機”的話，也需要提供足夠的證明才是允許的。
2.2 《有機產(chǎn)品認證管理辦法》（總局令第155號）
2014年4月1日實施新的《辦法》，辦法對有機的標識更加嚴格，其中，第六十一條明確了有機配料定義：本辦法所稱有機配料，是指在制造或者加工有機產(chǎn)品時使用并存在（包括改性的形式存在）于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，包括添加劑。
并增加了以下條例：
第十五條 有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同）等于或者高于95％的加工產(chǎn)品獲得有機產(chǎn)品認證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注“有機”字樣，加施有機產(chǎn)品認證標志。
第三十五條 有下列情形之一的，任何單位和個人不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標簽上標注含有“有機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的文字表述和圖案：
（一）未獲得有機產(chǎn)品認證的；
（二）獲證產(chǎn)品在認證證書標明的生產(chǎn)、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的。
2.3 GB/T 19630.3-2011國家標準第1號修改單
在新的《辦法》發(fā)布后，GB/T 19630.3-2011隨之作出修改，2014年4月1日，質(zhì)檢總局發(fā)布并實施GBT 19630.3-2011國家標準第1號修改單，修改單中，刪除了5.4、5.6，即對有機配料標識的相關(guān)要求，并且5.2修改為：5.2 有機配料含量低于95%、有機配料含量高于或者等于95%但未獲得有機產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標簽上標注含有“有機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的文字表述和圖案。
2.4 質(zhì)檢總局關(guān)于《有機產(chǎn)品認證管理辦法》實施相關(guān)問題的公告
隨后，4月2日，質(zhì)檢總局發(fā)布關(guān)于《有機產(chǎn)品認證管理辦法》實施相關(guān)問題的公告（2014年第36號），公告明確： 三、加工產(chǎn)品中含有的配料在2014年4月1日前已獲得有機產(chǎn)品認證的，在認證證書有效期內(nèi)，加工產(chǎn)品可按照原《辦法》（質(zhì)檢總局令第67號）第三十二條規(guī)定進行標注。認證證書有效期屆滿后生產(chǎn)的產(chǎn)品，不得標注“有機配料生產(chǎn)”字樣，不得在產(chǎn)品成分表中標明某種配料為“有機”字樣。
筆者分析：2014年4月1日前已獲得有機產(chǎn)品認證且認證書有效的有機配料用于加工產(chǎn)品時，可仍按照舊《辦法》中的要求標識有機配料，即可在產(chǎn)品上標注“有機配料生產(chǎn)”或配料為“有機”字樣，但2016年7月21日后，不得對未獲得有機認證的產(chǎn)品進行機配料的相關(guān)標識。
綜上所述，我們認為，只有有機配料含量不低于95%的產(chǎn)品，才能進行有機認證申請，通過有機認證后，才可以標識“有機”、“有機產(chǎn)品”等字樣。而有機配料含量低于95%的產(chǎn)品則不能進行有機認證，因而也不是有機產(chǎn)品，故不能標注“有機配料”等字樣進行強調(diào)。因此，未經(jīng)過有機認證的產(chǎn)品一概不允許使用“有機”等字樣。
對于取消含有機配料加工產(chǎn)品（未通過有機認證）標識，國家認監(jiān)委給出了相關(guān)說明解釋，即國家認監(jiān)委關(guān)于《有機產(chǎn)品認證管理辦法》解讀（質(zhì)量報）：“取消含有機配料加工產(chǎn)品未獲得有機產(chǎn)品認證的標識規(guī)定。為了進一步規(guī)范有機產(chǎn)品市場秩序，防止未獲得有機產(chǎn)品認證而僅含部分有機配料的加工產(chǎn)品，在其產(chǎn)品上標注“有機配料生產(chǎn)”、“有機”等文字冒充有機產(chǎn)品且誤導公眾以為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的行為，新《辦法》取消了總局67號令中關(guān)于含有機配料加工產(chǎn)品未獲得有機產(chǎn)品認證可在其產(chǎn)品標注“有機配料生產(chǎn)”或配料為“有機”字樣的規(guī)定，有利于消費者統(tǒng)一識別和正確理解有機產(chǎn)品概念。”
結(jié)論：至此，已經(jīng)明確只有通過有機認證的產(chǎn)品，才可以標示‘有機’等字樣，同時還需要標示有機認證標志和有機碼。而未通過有機認證的普通食品，不管其“有機配料”添加量是多少，都不能對其中的“有機配料”進行標識，標簽中也不能出現(xiàn)任何‘有機’等字樣。
