第一章 總 則
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本費(fèi)用，維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在嚴(yán)重自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件等特殊情況期間的作用，根據(jù)《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。
未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。
第三條 從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行委托代理制，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的委托代理和管理給予支持和協(xié)助。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)氐某袃?chǔ)企業(yè)做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。
第二章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃
第五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局會(huì)同曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行，根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃，由曲靖市糧食局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和曲靖市財(cái)政局審核同意后，由曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局會(huì)同曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行共同下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)。
第七條 曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局會(huì)同曲靖市財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。曲靖市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，確保糧食安全。
第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行及分支機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)所發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第九條 曲靖市糧食局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)定期或不定期地檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧購(gòu)存、輪換數(shù)量及質(zhì)量安全等情況，指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備糧保管工作，切實(shí)為承儲(chǔ)企業(yè)做好服務(wù)。
第三章 資格管理與承儲(chǔ)方式
第十條 承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的條件
（一）承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)為法人單位，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良，財(cái)務(wù)管理好，嚴(yán)格執(zhí)行糧食信貸和財(cái)務(wù)政策，商務(wù)信譽(yù)良好。
?。ǘ┕芾硭礁摺⑷藛T精干，具有專(zhuān)業(yè)保管人員、儲(chǔ)藏業(yè)務(wù)規(guī)范，承儲(chǔ)過(guò)中央、省級(jí)和地方儲(chǔ)備糧業(yè)績(jī)良好，保管得當(dāng)，沒(méi)有造成重大損失和責(zé)任事故。
?。ㄈ┘Z庫(kù)有效倉(cāng)容在500萬(wàn)公斤以上，具有相應(yīng)配套的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、檢化驗(yàn)儀器、糧情檢測(cè)、通風(fēng)和熏蒸設(shè)施。
（四）承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)符合市級(jí)儲(chǔ)備糧總體布局要求，距鐵路、國(guó)道和省道較近。
第十一條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行資格管理制度。凡具備第十條條件的，經(jīng)企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，由曲靖市糧食局對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格審查，并與曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行商議確定后即取得承儲(chǔ)資格。
第十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)實(shí)行委托代理制。由曲靖市糧食局與承儲(chǔ)企業(yè)簽定市級(jí)儲(chǔ)備糧委托承儲(chǔ)協(xié)議。委托業(yè)務(wù)不搞終身制，實(shí)行委托業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。
第四章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存
第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)具體負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)曲靖市糧食局備案。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市制定的有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的數(shù)量、品種及等級(jí)要求，并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。每年要由有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢站對(duì)儲(chǔ)備糧油進(jìn)行一次全面的品質(zhì)檢測(cè)，保留質(zhì)檢報(bào)告。輪換糧油也必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可入庫(kù)。
第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)帳記載，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧帳帳相符、帳實(shí)相符、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)要設(shè)立儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳，真實(shí)、動(dòng)態(tài)反映儲(chǔ)備糧輪出、輪入情況。
第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理，不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的法人必須及時(shí)報(bào)告曲靖市糧食局。
第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；?qū)ν馇鍍攤鶆?wù)。
承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤消、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧在核實(shí)庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、品種及明確有關(guān)責(zé)任后的情況下，由曲靖市糧食局牽頭會(huì)同曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行負(fù)責(zé)研究安排處理。
第二十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本帳戶(hù)，并接受信貸監(jiān)管。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月將市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存數(shù)量、年度輪換的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、曲靖市糧食局和曲靖市財(cái)政局備案，并抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。
市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的人民政府對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止、查處。
第五章 財(cái)政、財(cái)務(wù)管理
第二十六條 曲靖市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并及時(shí)足額撥付和督促檢查使用情況；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)由曲靖市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。市級(jí)儲(chǔ)備糧食所需的合理費(fèi)用和利息補(bǔ)貼等由曲靖市財(cái)政局核定，并從市級(jí)財(cái)政“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專(zhuān)戶(hù)中列支。
第二十八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼實(shí)行垂直撥付管理辦法，曲靖市財(cái)政局根據(jù)收儲(chǔ)（輪換）計(jì)劃和驗(yàn)收合格通知書(shū)等文件計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由曲靖市財(cái)政局通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行“市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專(zhuān)戶(hù)直接撥付承儲(chǔ)企業(yè)。
第二十九條 儲(chǔ)存期間利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，輪換費(fèi)用（含差價(jià)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，輪換期間的利息補(bǔ)貼、費(fèi)用補(bǔ)貼，由曲靖市財(cái)政局會(huì)同曲靖市糧食局另文制定辦法下達(dá)執(zhí)行。
第三十條 動(dòng)銷(xiāo)損益的處理。經(jīng)市政府批準(zhǔn)動(dòng)用或銷(xiāo)售發(fā)生的價(jià)差收益，全部繳入市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，發(fā)生的價(jià)差損失，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，從市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。
第三十一條 損失、損耗的處理。定額內(nèi)損耗的處理參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超定額損耗，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第三十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧成本管理。市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本由曲靖市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)收儲(chǔ)價(jià)格核定，入庫(kù)成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行，任何部門(mén)和企業(yè)無(wú)權(quán)更改。
第三十三條 承儲(chǔ)企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，正確反映補(bǔ)貼收入。企業(yè)收到補(bǔ)貼后，應(yīng)在報(bào)表中全額反映并及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。企業(yè)不得虛列、多列補(bǔ)貼收入、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。如有發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額撥補(bǔ)到位后，發(fā)生的虧損，一律由承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)，財(cái)政不予彌補(bǔ)。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第三十五條 建立市級(jí)儲(chǔ)備糧食臺(tái)帳管理制度，承儲(chǔ)企業(yè)必須按月上報(bào)有關(guān)臺(tái)帳數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，曲靖市財(cái)政局每年年終辦理市級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼結(jié)算批復(fù)，并抄送市級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第六章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換
第三十六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。
第三十七條 承儲(chǔ)企業(yè)必須按照循環(huán)輪換的原則，每年原則上必須輪換承儲(chǔ)總量的三分之一。儲(chǔ)存企業(yè)每年9月底上報(bào)次年的輪換計(jì)劃，曲靖市糧食局每年12月底前下達(dá)次年的輪換任務(wù)，儲(chǔ)存企業(yè)根據(jù)下達(dá)的輪換任務(wù)，自主擇機(jī)、適時(shí)輪換、自負(fù)盈虧。
第三十八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換采取價(jià)值不變，同數(shù)量、同品種實(shí)物兌換的方式進(jìn)行。即輪入的糧食，按輪出糧食的入庫(kù)成本記帳。輪空期最長(zhǎng)不得超過(guò)4個(gè)月。
第三十九條 輪換出入庫(kù)糧食的價(jià)格，時(shí)機(jī)和銷(xiāo)售對(duì)象以及入庫(kù)糧源由承儲(chǔ)企業(yè)自主確定，輪換入庫(kù)的糧食數(shù)量、品種和質(zhì)量必須符合市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)存企業(yè)必須在年度內(nèi)完成輪換任務(wù)，絕不允許出現(xiàn)陳化糧。
第七章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用
第四十條 曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局根據(jù)市場(chǎng)行情波動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
第四十一條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：
?。ㄒ唬┤谢蛘卟糠值貐^(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧；
（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第四十二條 動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局會(huì)同曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第四十三條 曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局，根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。
緊急情況下，市人民政府直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
第四十四條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第四十五條 市政府動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)如有儲(chǔ)備糧輪空的情況，必須以承儲(chǔ)企業(yè)周轉(zhuǎn)糧補(bǔ)足儲(chǔ)備庫(kù)存。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十六條 曲靖市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，確保糧食安全。
第四十七條 曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行按照各自職責(zé)，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
?。ㄈ┱{(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；
第四十八條 曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，曲靖市糧食局將取消其承儲(chǔ)資格。
第四十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行。
第五十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十一條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)積極配合。
第五十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違法行為，有權(quán)向曲靖市糧食局等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。曲靖市糧食局等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。
第九章 行政責(zé)任
第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定給予行政處分：
?。ㄒ唬┎患皶r(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售；
?。ǘ┙o予不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的情況下不對(duì)其限期整改的。
（四）接到舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第五十四條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由曲靖市糧食局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的追究其責(zé)任，并取消其承儲(chǔ)資格：
（一）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量；
?。ǘ┰谑屑?jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假，以次充好的；
?。ㄈ┥米源畵Q市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；
?。ㄋ模┰斐墒屑?jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；
?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；
?。┥米詣?dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的；
?。ㄆ撸┮允屑?jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的；
?。ò耍⑹屑?jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他混合經(jīng)營(yíng)的；
?。ň牛┚芙^、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)的。
第五十五條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第五十六條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的，由曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正或者信貸制裁，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第十章 附 則
第五十七條 本辦法自2004年4月1日起施行。
第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本費(fèi)用，維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在嚴(yán)重自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件等特殊情況期間的作用，根據(jù)《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。
未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。
第三條 從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行委托代理制，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的委托代理和管理給予支持和協(xié)助。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)氐某袃?chǔ)企業(yè)做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。
第二章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃
第五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局會(huì)同曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行，根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃，由曲靖市糧食局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和曲靖市財(cái)政局審核同意后，由曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局會(huì)同曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行共同下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)。
第七條 曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局會(huì)同曲靖市財(cái)政局負(fù)責(zé)擬定市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。曲靖市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，確保糧食安全。
第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行及分支機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)所發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第九條 曲靖市糧食局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)定期或不定期地檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧購(gòu)存、輪換數(shù)量及質(zhì)量安全等情況，指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備糧保管工作，切實(shí)為承儲(chǔ)企業(yè)做好服務(wù)。
第三章 資格管理與承儲(chǔ)方式
第十條 承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的條件
（一）承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)為法人單位，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良，財(cái)務(wù)管理好，嚴(yán)格執(zhí)行糧食信貸和財(cái)務(wù)政策，商務(wù)信譽(yù)良好。
?。ǘ┕芾硭礁摺⑷藛T精干，具有專(zhuān)業(yè)保管人員、儲(chǔ)藏業(yè)務(wù)規(guī)范，承儲(chǔ)過(guò)中央、省級(jí)和地方儲(chǔ)備糧業(yè)績(jī)良好，保管得當(dāng)，沒(méi)有造成重大損失和責(zé)任事故。
?。ㄈ┘Z庫(kù)有效倉(cāng)容在500萬(wàn)公斤以上，具有相應(yīng)配套的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、檢化驗(yàn)儀器、糧情檢測(cè)、通風(fēng)和熏蒸設(shè)施。
（四）承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)符合市級(jí)儲(chǔ)備糧總體布局要求，距鐵路、國(guó)道和省道較近。
第十一條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行資格管理制度。凡具備第十條條件的，經(jīng)企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，由曲靖市糧食局對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格審查，并與曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行商議確定后即取得承儲(chǔ)資格。
第十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)實(shí)行委托代理制。由曲靖市糧食局與承儲(chǔ)企業(yè)簽定市級(jí)儲(chǔ)備糧委托承儲(chǔ)協(xié)議。委托業(yè)務(wù)不搞終身制，實(shí)行委托業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。
第四章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存
第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)具體負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)曲靖市糧食局備案。
第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市制定的有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的數(shù)量、品種及等級(jí)要求，并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。每年要由有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢站對(duì)儲(chǔ)備糧油進(jìn)行一次全面的品質(zhì)檢測(cè)，保留質(zhì)檢報(bào)告。輪換糧油也必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可入庫(kù)。
第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)帳記載，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧帳帳相符、帳實(shí)相符、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。
第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)要設(shè)立儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳，真實(shí)、動(dòng)態(tài)反映儲(chǔ)備糧輪出、輪入情況。
第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理，不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的法人必須及時(shí)報(bào)告曲靖市糧食局。
第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；?qū)ν馇鍍攤鶆?wù)。
承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤消、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧在核實(shí)庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、品種及明確有關(guān)責(zé)任后的情況下，由曲靖市糧食局牽頭會(huì)同曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行負(fù)責(zé)研究安排處理。
第二十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本帳戶(hù)，并接受信貸監(jiān)管。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售計(jì)劃，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷(xiāo)售。
第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月將市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存數(shù)量、年度輪換的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、曲靖市糧食局和曲靖市財(cái)政局備案，并抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。
市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的人民政府對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止、查處。
第五章 財(cái)政、財(cái)務(wù)管理
第二十六條 曲靖市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并及時(shí)足額撥付和督促檢查使用情況；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)由曲靖市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。市級(jí)儲(chǔ)備糧食所需的合理費(fèi)用和利息補(bǔ)貼等由曲靖市財(cái)政局核定，并從市級(jí)財(cái)政“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專(zhuān)戶(hù)中列支。
第二十八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼實(shí)行垂直撥付管理辦法，曲靖市財(cái)政局根據(jù)收儲(chǔ)（輪換）計(jì)劃和驗(yàn)收合格通知書(shū)等文件計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由曲靖市財(cái)政局通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行“市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專(zhuān)戶(hù)直接撥付承儲(chǔ)企業(yè)。
第二十九條 儲(chǔ)存期間利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，輪換費(fèi)用（含差價(jià)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，輪換期間的利息補(bǔ)貼、費(fèi)用補(bǔ)貼，由曲靖市財(cái)政局會(huì)同曲靖市糧食局另文制定辦法下達(dá)執(zhí)行。
第三十條 動(dòng)銷(xiāo)損益的處理。經(jīng)市政府批準(zhǔn)動(dòng)用或銷(xiāo)售發(fā)生的價(jià)差收益，全部繳入市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，發(fā)生的價(jià)差損失，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，從市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。
第三十一條 損失、損耗的處理。定額內(nèi)損耗的處理參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超定額損耗，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第三十二條 市級(jí)儲(chǔ)備糧成本管理。市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本由曲靖市財(cái)政局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)收儲(chǔ)價(jià)格核定，入庫(kù)成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行，任何部門(mén)和企業(yè)無(wú)權(quán)更改。
第三十三條 承儲(chǔ)企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，正確反映補(bǔ)貼收入。企業(yè)收到補(bǔ)貼后，應(yīng)在報(bào)表中全額反映并及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。企業(yè)不得虛列、多列補(bǔ)貼收入、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。如有發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額撥補(bǔ)到位后，發(fā)生的虧損，一律由承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)，財(cái)政不予彌補(bǔ)。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。
第三十五條 建立市級(jí)儲(chǔ)備糧食臺(tái)帳管理制度，承儲(chǔ)企業(yè)必須按月上報(bào)有關(guān)臺(tái)帳數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，曲靖市財(cái)政局每年年終辦理市級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼結(jié)算批復(fù)，并抄送市級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第六章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換
第三十六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。
第三十七條 承儲(chǔ)企業(yè)必須按照循環(huán)輪換的原則，每年原則上必須輪換承儲(chǔ)總量的三分之一。儲(chǔ)存企業(yè)每年9月底上報(bào)次年的輪換計(jì)劃，曲靖市糧食局每年12月底前下達(dá)次年的輪換任務(wù)，儲(chǔ)存企業(yè)根據(jù)下達(dá)的輪換任務(wù)，自主擇機(jī)、適時(shí)輪換、自負(fù)盈虧。
第三十八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換采取價(jià)值不變，同數(shù)量、同品種實(shí)物兌換的方式進(jìn)行。即輪入的糧食，按輪出糧食的入庫(kù)成本記帳。輪空期最長(zhǎng)不得超過(guò)4個(gè)月。
第三十九條 輪換出入庫(kù)糧食的價(jià)格，時(shí)機(jī)和銷(xiāo)售對(duì)象以及入庫(kù)糧源由承儲(chǔ)企業(yè)自主確定，輪換入庫(kù)的糧食數(shù)量、品種和質(zhì)量必須符合市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)存企業(yè)必須在年度內(nèi)完成輪換任務(wù)，絕不允許出現(xiàn)陳化糧。
第七章 市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用
第四十條 曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局根據(jù)市場(chǎng)行情波動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
第四十一條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：
?。ㄒ唬┤谢蛘卟糠值貐^(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧；
（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。
第四十二條 動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局會(huì)同曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。
第四十三條 曲靖市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及曲靖市糧食局，根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。
緊急情況下，市人民政府直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。
第四十四條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
第四十五條 市政府動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)如有儲(chǔ)備糧輪空的情況，必須以承儲(chǔ)企業(yè)周轉(zhuǎn)糧補(bǔ)足儲(chǔ)備庫(kù)存。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十六條 曲靖市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，確保糧食安全。
第四十七條 曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行按照各自職責(zé)，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
?。ㄈ┱{(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；
第四十八條 曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，曲靖市糧食局將取消其承儲(chǔ)資格。
第四十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行。
第五十條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第五十一條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)積極配合。
第五十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違法行為，有權(quán)向曲靖市糧食局等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。曲靖市糧食局等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。
第九章 行政責(zé)任
第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定給予行政處分：
?。ㄒ唬┎患皶r(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售；
?。ǘ┙o予不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的情況下不對(duì)其限期整改的。
（四）接到舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第五十四條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由曲靖市糧食局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的追究其責(zé)任，并取消其承儲(chǔ)資格：
（一）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量；
?。ǘ┰谑屑?jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假，以次充好的；
?。ㄈ┥米源畵Q市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；
?。ㄋ模┰斐墒屑?jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；
?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；
?。┥米詣?dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的；
?。ㄆ撸┮允屑?jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的；
?。ò耍⑹屑?jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他混合經(jīng)營(yíng)的；
?。ň牛┚芙^、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)的。
第五十五條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入帳、高價(jià)售出低價(jià)入帳、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由曲靖市糧食局、曲靖市財(cái)政局按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第五十六條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的，由曲靖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曲靖市分行按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正或者信貸制裁，并追究相應(yīng)責(zé)任。
第十章 附 則
第五十七條 本辦法自2004年4月1日起施行。
