為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，切實(shí)解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立，保障人民群眾身體健康及生命安全，根據(jù)吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于集中開(kāi)展食品安全整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（吉政辦明電[2010]66號(hào)）要求，結(jié)合敦化市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照省、州有關(guān)要求，積極開(kāi)展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合，集中整頓與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，全面清查食品小作坊和獲得食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，取締無(wú)證無(wú)照的非法食品生產(chǎn)加工小作坊。同時(shí)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，建立保障生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。
二、整治重點(diǎn)及工作目標(biāo)
重點(diǎn)區(qū)域：以食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊集中的區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等為重點(diǎn)區(qū)域。
重點(diǎn)品種：乳制品、肉制品、豆制品、糧油制品、調(diào)味品（豆瓣醬、醬油、醋）、飲料、方便食品、糕點(diǎn)制品、冷凍飲品、速凍食品、酒類(lèi)、蔬菜制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蜂產(chǎn)品等。
重點(diǎn)對(duì)象：以中小食品生產(chǎn)企業(yè)，以及由質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)管的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)外從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并有固定場(chǎng)所的小作坊（包括前店后廠(chǎng)）為此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。
工作目標(biāo)：加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建立落實(shí)質(zhì)量安全控制體系，完善食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入排查隱患漏洞，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)履行職責(zé)，提高食品質(zhì)量安全水平，維護(hù)人民群眾健康安全，為群眾創(chuàng)造放心、安心的生活環(huán)境。
三、時(shí)間安排
這次食品安全整頓集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分為4個(gè)階段。
第一階段：6月12日—6月16日為準(zhǔn)備階段，本階段將開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品協(xié)管人員取得聯(lián)系，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的食品加工小作坊分布情況，落實(shí)任務(wù)職責(zé)，安排車(chē)輛及人員，確保任務(wù)開(kāi)展順暢。
第二階段：6月17日—7月25日為監(jiān)督排查階段，本階段將按照前階段的職責(zé)分工在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道進(jìn)行全面排查，建立企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案，摸清底數(shù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)、小作坊，限期整改，對(duì)無(wú)證無(wú)照的小作坊要求其限期辦理相關(guān)證件，逾期不辦理的或達(dá)不到辦理要求的，報(bào)市政府予以取締。
第三階段：8月1日—8月25日為整改驗(yàn)收階段，本階段將對(duì)第二階段中對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和由此反映出的自身監(jiān)管機(jī)制方面的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，同時(shí)準(zhǔn)備好檢查記錄、企業(yè)自查報(bào)告等相關(guān)材料和總結(jié)報(bào)告，完善企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案，迎接9月份省政府組織的全面檢查驗(yàn)收。
第四階段：9月起為全面驗(yàn)收階段，對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查進(jìn)行總結(jié)性驗(yàn)收，并做好準(zhǔn)備迎接省政府組織的全面檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門(mén)要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，成立由一把手牽頭的集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將全市分為15個(gè)監(jiān)管排查區(qū)域，將工作落實(shí)到個(gè)人，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)定點(diǎn)區(qū)域的生產(chǎn)加工食品安全整頓集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，制訂具體落實(shí)方案并認(rèn)真組織實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全及企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任制度的宣傳工作監(jiān)督。通過(guò)宣傳和監(jiān)督相結(jié)合的方式，營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。對(duì)違反《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的違法行為通過(guò)新聞媒體曝光；同時(shí)大力宣傳《食品安全法》及其配套法律法規(guī)，進(jìn)一步普及食品安全知識(shí)，定期發(fā)布預(yù)警信息，提高群眾的自我防范意識(shí)和能力。
?。ㄈ╅_(kāi)展幫扶活動(dòng)，加大懲處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，要求企業(yè)及小作坊進(jìn)行限期整改，對(duì)有要求、有能力的企業(yè)、小作坊，、提供相關(guān)的技術(shù)幫扶，幫組企業(yè)、小作坊達(dá)到 整改要求、做大、做強(qiáng)。對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制假售價(jià)、非法使用非食品原料及濫用添加劑等嚴(yán)重違法行為，做到從重從快處理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康及生命安全的違法行為。
?。ㄋ模┳龊脤?zhuān)項(xiàng)整治工作信息報(bào)送工作，實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)制。自6月17日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門(mén)要安排指定人員將每日工作情況進(jìn)行上報(bào)，上報(bào)時(shí)間為每日16時(shí)15分之前，上報(bào)內(nèi)容為《全省生產(chǎn)加工食品安全整頓集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況日?qǐng)?bào)表》。6月17日上報(bào)自接到文件之日起的整頓進(jìn)展情況；每周五下午16時(shí)15分前，匯總上一周本市集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)質(zhì)工作，上報(bào)《全省生產(chǎn)加工食品安全整頓集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息專(zhuān)報(bào)》。7月20日前，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)將我市自檢情況和對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)的排查情況進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)省、州。
附件： 
敦化市關(guān)于開(kāi)展食品安全整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單.doc
