各省、自治區(qū)、直轄市工商局、市場監(jiān)管部門、商務主管部門、海關廣東分署、各直屬海關：
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）（下稱《意見》）文件精神要求，進一步降低市場主體創(chuàng)設的制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，工商總局、商務部、海關總署聯(lián)合簽署了《推進“多證合一”改革 加強部門信息共享合作備忘錄》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
工商總局 商務部 海關總署
2017年10月23日
工商總局 商務部 海關總署推進“多證合一”改革 加強部門信息共享合作備忘錄
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）（下稱《意見》）文件精神要求，進一步降低市場主體創(chuàng)設的制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，工商總局、商務部、海關總署就加快推進“多證合一”改革，深化部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同達成如下一致意見。
一、建立信息共享渠道
各部門協(xié)助配合，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制、平臺建設。對于中央層面統(tǒng)一建設部署的信息管理和申報系統(tǒng)，向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）開放數(shù)據(jù)和業(yè)務端口、公布數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范、增設系統(tǒng)管理權限。加快系統(tǒng)升級改造，通過各省級信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門間數(shù)據(jù)接口等形式，確保省內實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享。有條件的地方盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。
二、建立信息共享機制
企業(yè)登記機關及時將企業(yè)基本登記信息共享到省級信息共享交換平臺。各部門協(xié)同配合做好數(shù)據(jù)采集、傳輸、接收和導入工作，企業(yè)登記機關確保共享信息準確、及時，各部門及時接收、獲取，并做好數(shù)據(jù)的導入、整理和轉化工作，推進共享信息在各部門業(yè)務系統(tǒng)的有效融合使用。研究建立相互間數(shù)據(jù)共享對賬機制，加大對共享信息的核實力度，及時溝通協(xié)調解決信息共享過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題。
三、從嚴控制信息采集
以減輕企業(yè)負擔，提高政府效能為目標，凡是能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不再要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不再要求其他單位和申請人重復提交；凡是應由行政機關及相關機構調查核實的信息，由部門自行核實，實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復登記、重復提交材料。對企業(yè)登記部門在市場主體設立階段無法采集的信息，各部門在當事人辦理具體事務時另行采集信息。
四、推進“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應用
各部門互認“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的法律效力，推進“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在區(qū)域內、行業(yè)內的互認和應用。各部門以統(tǒng)一社會信用代碼為企業(yè)唯一身份標識，改造升級現(xiàn)有的業(yè)務管理系統(tǒng)，做好企業(yè)基本登記信息和相關信用信息共享和應用，對于“多證合一”后營業(yè)執(zhí)照所涵蓋的原有事項信息，不再要求企業(yè)提供額外的證明文件，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。
五、其他事宜
各部門和單位嚴格落實各地“多證合一”改革實施方案和本備忘錄，密切協(xié)作，解放思想，銳意進取，主動作為，加快推進改革各項措施進程，確保“多證合一”順利實施。
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）（下稱《意見》）文件精神要求，進一步降低市場主體創(chuàng)設的制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，工商總局、商務部、海關總署聯(lián)合簽署了《推進“多證合一”改革 加強部門信息共享合作備忘錄》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
工商總局 商務部 海關總署
2017年10月23日
工商總局 商務部 海關總署推進“多證合一”改革 加強部門信息共享合作備忘錄
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）（下稱《意見》）文件精神要求，進一步降低市場主體創(chuàng)設的制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力，工商總局、商務部、海關總署就加快推進“多證合一”改革，深化部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同達成如下一致意見。
一、建立信息共享渠道
各部門協(xié)助配合，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制、平臺建設。對于中央層面統(tǒng)一建設部署的信息管理和申報系統(tǒng)，向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）開放數(shù)據(jù)和業(yè)務端口、公布數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范、增設系統(tǒng)管理權限。加快系統(tǒng)升級改造，通過各省級信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門間數(shù)據(jù)接口等形式，確保省內實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享。有條件的地方盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。
二、建立信息共享機制
企業(yè)登記機關及時將企業(yè)基本登記信息共享到省級信息共享交換平臺。各部門協(xié)同配合做好數(shù)據(jù)采集、傳輸、接收和導入工作，企業(yè)登記機關確保共享信息準確、及時，各部門及時接收、獲取，并做好數(shù)據(jù)的導入、整理和轉化工作，推進共享信息在各部門業(yè)務系統(tǒng)的有效融合使用。研究建立相互間數(shù)據(jù)共享對賬機制，加大對共享信息的核實力度，及時溝通協(xié)調解決信息共享過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題。
三、從嚴控制信息采集
以減輕企業(yè)負擔，提高政府效能為目標，凡是能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不再要求企業(yè)和群眾重復提交；凡是能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不再要求其他單位和申請人重復提交；凡是應由行政機關及相關機構調查核實的信息，由部門自行核實，實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復登記、重復提交材料。對企業(yè)登記部門在市場主體設立階段無法采集的信息，各部門在當事人辦理具體事務時另行采集信息。
四、推進“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應用
各部門互認“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的法律效力，推進“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在區(qū)域內、行業(yè)內的互認和應用。各部門以統(tǒng)一社會信用代碼為企業(yè)唯一身份標識，改造升級現(xiàn)有的業(yè)務管理系統(tǒng)，做好企業(yè)基本登記信息和相關信用信息共享和應用，對于“多證合一”后營業(yè)執(zhí)照所涵蓋的原有事項信息，不再要求企業(yè)提供額外的證明文件，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。
五、其他事宜
各部門和單位嚴格落實各地“多證合一”改革實施方案和本備忘錄，密切協(xié)作，解放思想，銳意進取，主動作為，加快推進改革各項措施進程，確保“多證合一”順利實施。
