《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》已經(jīng)2012年12月17日市政府第159次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。
代市長 楊雄
2012年12月26日
上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法
?。?012年12月26日市政府令第97號公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市餐廚廢棄油脂處理的管理，保障食品安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條（定義）
本辦法所稱的餐廚廢棄油脂，是指除居民日常生活以外的在餐飲服務(wù)（含單位供餐，以下統(tǒng)稱“餐飲服務(wù)”）、食品生產(chǎn)加工以及食品現(xiàn)制現(xiàn)售等活動中產(chǎn)生的廢棄食用動植物油脂和含食用動植物油脂的廢水。
第四條（管理部門）
市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。
本市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商以及出入境檢驗(yàn)檢疫等行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對產(chǎn)生餐廚廢棄油脂單位的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)和公安等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
市食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄油脂處理管理的跨部門綜合協(xié)調(diào)工作。
第五條（單位主體責(zé)任）
本市從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工以及食品現(xiàn)制現(xiàn)售等活動，產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的經(jīng)營單位（含個體工商戶，以下統(tǒng)稱“產(chǎn)生單位”）以及從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)和處置活動的單位是餐廚廢棄油脂處理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向相關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第六條（源頭減量、資源化利用和一體化經(jīng)營）
本市鼓勵通過改進(jìn)加工工藝、引導(dǎo)公眾科學(xué)飲食消費(fèi)等方式，減少餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生數(shù)量。
本市對餐廚廢棄油脂實(shí)行符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的資源化利用。
本市推進(jìn)實(shí)行餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的一體化經(jīng)營模式。
第七條（收運(yùn)單位的確定）
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生數(shù)量，通過招標(biāo)投標(biāo)方式，確定從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂收運(yùn)活動的單位，并向社會公布。
按照前款規(guī)定確定的單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂收運(yùn)需求的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序予以增加。
產(chǎn)生單位可以設(shè)立符合本辦法第八條第二款規(guī)定條件的收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂的企業(yè)，并取得市綠化市容行政管理部門的同意。
從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂收運(yùn)活動的單位和收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“收運(yùn)單位”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的相關(guān)收運(yùn)要求。
禁止任何單位和個人擅自從事餐廚廢棄油脂的收運(yùn)活動。
第八條（收運(yùn)單位招標(biāo)方案和招標(biāo)要求）
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制收運(yùn)單位招標(biāo)方案，明確收運(yùn)單位的數(shù)量和條件、服務(wù)范圍、服務(wù)期限等事項(xiàng)，并報(bào)市綠化市容行政管理部門審核后實(shí)施。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具備企業(yè)法人資格，注冊資金不得少于人民幣500萬元。
?。ǘ┯信c餐廚廢棄油脂收運(yùn)量相適應(yīng)并取得道路運(yùn)輸車輛營運(yùn)證的自有廂式貨運(yùn)車輛和收集容器；車輛和收集容器安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
（三）有與餐廚廢棄油脂收運(yùn)量相適應(yīng)的貯存、初加工場所以及車輛停放場地；貯存、初加工場所的選址和污染防治設(shè)施符合國家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
?。ㄋ模┯蟹鲜芯G化市容行政管理部門規(guī)定的信息管理系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┯薪∪钠髽I(yè)管理制度。
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門招標(biāo)時，可以設(shè)定嚴(yán)于前款要求的招標(biāo)條件。
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的收運(yùn)單位簽訂餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議（以下簡稱“收運(yùn)服務(wù)協(xié)議”）。收運(yùn)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)單位的服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)規(guī)范、收運(yùn)的餐廚廢棄油脂去向、退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第九條（處置單位的確定）
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市餐廚廢棄油脂的處置數(shù)量，通過招標(biāo)投標(biāo)方式，確定從事本市餐廚廢棄油脂處置活動的單位（以下簡稱“處置單位”），并向社會公布。
按照前款規(guī)定確定的處置單位無法滿足全市餐廚廢棄油脂處置需求的，市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序增加處置單位。
禁止任何單位和個人擅自從事餐廚廢棄油脂的處置活動。
第十條(處置單位招標(biāo)要求)
處置單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具備企業(yè)法人資格，注冊資金不得少于人民幣1000萬元。
?。ǘ┯袧M足處置需求的處置設(shè)施、計(jì)量與原料檢測設(shè)備；經(jīng)處置后的產(chǎn)品符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，采用的處置技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┨幹脠鏊倪x址和污染防治設(shè)施符合國家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
?。ㄋ模┯?名以上具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員。
（五）有符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定的信息管理系統(tǒng)。
（六）有健全的企業(yè)管理制度。
市綠化市容行政管理部門招標(biāo)時，可以設(shè)定嚴(yán)于前款要求的招標(biāo)條件。
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的處置單位簽訂餐廚廢棄油脂處置服務(wù)協(xié)議（以下簡稱“處置服務(wù)協(xié)議”）。處置服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確處置單位的服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)規(guī)范、餐廚廢棄油脂經(jīng)處置后的產(chǎn)品及其去向、退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條（定向收運(yùn)）
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂交由本辦法第七條確定的收運(yùn)單位收運(yùn)，并與收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)合同。收運(yùn)合同應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)的時間、頻次、數(shù)量和餐廚廢棄油脂收購價(jià)格等內(nèi)容。
餐廚廢棄油脂收購價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照本市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會、食品協(xié)會和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會制定的餐廚廢棄油脂收購指導(dǎo)價(jià)確定。市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有利于餐廚廢棄油脂收運(yùn)的原則，對餐廚廢棄油脂收購指導(dǎo)價(jià)的制定予以指導(dǎo)。
產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄油脂提供給本條第一款規(guī)定的收運(yùn)單位以外的其他單位和個人，或者放任其他單位和個人收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂。
第十二條（定向處置）
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂送交本辦法第九條第一款確定的處置單位處置，并與處置單位簽訂處置合同。處置合同應(yīng)當(dāng)明確送交的餐廚廢棄油脂含水率指標(biāo)、餐廚廢棄油脂處置收購價(jià)格等內(nèi)容；其中，餐廚廢棄油脂處置收購價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照本市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會制定的餐廚廢棄油脂處置收購指導(dǎo)價(jià)確定。
第十三條（合同備案）
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)自收運(yùn)合同簽訂之日起3日內(nèi)，將收運(yùn)合同報(bào)收運(yùn)服務(wù)所在地區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門備案。
處置單位應(yīng)當(dāng)自處置合同簽訂之日起3日內(nèi)，將處置合同報(bào)市綠化市容行政管理部門備案。
第十四條（產(chǎn)生單位的申報(bào)）
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年1月向所在地區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門申報(bào)本年度餐廚廢棄油脂的種類和產(chǎn)生量。
第十五條（產(chǎn)生單位的設(shè)施設(shè)置要求）
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚廢棄油脂收集容器。其中，餐飲服務(wù)單位還應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)推進(jìn)計(jì)劃安裝符合要求的油水分離器。
油水分離器的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)符合國家《餐飲廢水隔油器》（CJ/T295-2008）的要求。
新設(shè)立的餐飲服務(wù)單位未按照要求安裝油水分離器的，食品藥品監(jiān)督部門不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，出入境檢驗(yàn)檢疫部門不予核發(fā)口岸衛(wèi)生許可證，環(huán)保部門不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)文件。
第十六條（產(chǎn)生單位的收集使用要求）
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚廢棄油脂收集容器和油水分離器的完好和正常使用。
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂單獨(dú)收集，不得將餐廚廢棄油脂混入餐廚垃圾等其他生活垃圾或者裸露存放。
第十七條（收運(yùn)聯(lián)單）
產(chǎn)生單位向收運(yùn)單位交送餐廚廢棄油脂時，應(yīng)當(dāng)對交送的餐廚廢棄油脂的種類和數(shù)量予以確認(rèn)，并與收運(yùn)單位在市綠化市容行政管理部門規(guī)定格式的餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)聯(lián)單（以下簡稱“收運(yùn)聯(lián)單”）上簽字、蓋章。
收運(yùn)聯(lián)單的保存期限不得少于兩年。
第十八條（收運(yùn)要求）
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)服務(wù)協(xié)議、收運(yùn)合同的要求，定期從產(chǎn)生單位收運(yùn)餐廚廢棄油脂。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門的要求，在收運(yùn)餐廚廢棄油脂的車輛外部顯示本單位名稱、標(biāo)識等信息。
收運(yùn)單位收運(yùn)餐廚廢棄油脂時，收運(yùn)車輛和收集容器的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持開啟狀態(tài)，并與區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門的信息管理系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對餐廚廢棄油脂實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得滴漏、灑落。
第十九條（收運(yùn)人員要求）
收運(yùn)人員從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的要求，穿著統(tǒng)一的作業(yè)服裝，并佩戴身份標(biāo)識牌。
收運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)參加市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會組織的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。
第二十條（貯存、初加工場所要求）
收運(yùn)餐廚廢棄油脂的車輛進(jìn)入貯存、初加工場所時，收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將收運(yùn)聯(lián)單記載的餐廚廢棄油脂種類和數(shù)量與車輛實(shí)際收運(yùn)的餐廚廢棄油脂種類和數(shù)量進(jìn)行核對。
貯存、初加工場所安裝的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天保持開啟狀態(tài)，并與區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門的信息管理系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。
貯存、初加工場所排放的廢水、廢氣、廢渣，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)要求。
第二十一條（處置聯(lián)單）
收運(yùn)單位向處置單位送交餐廚廢棄油脂時，應(yīng)當(dāng)對送交的餐廚廢棄油脂的種類和數(shù)量予以確認(rèn)，并與處置單位在市綠化市容行政管理部門規(guī)定格式的餐廚廢棄油脂處置服務(wù)聯(lián)單上簽字、蓋章。
餐廚廢棄油脂處置服務(wù)聯(lián)單的保存期限不得少于兩年。
第二十二條（處置要求）
處置單位應(yīng)當(dāng)按照處置服務(wù)協(xié)議的要求，對餐廚廢棄油脂進(jìn)行處置。餐廚廢棄油脂經(jīng)處置后的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
處置場所安裝的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天保持開啟狀態(tài)，并與市綠化市容行政管理部門的信息管理系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。
處置單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚廢棄油脂處置設(shè)施、設(shè)備的完好，定期對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價(jià)。
處置場所排放的廢水、廢氣、廢渣，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)要求。
第二十三條（處置的禁止性要求）
處置單位不得將未經(jīng)處置的餐廚廢棄油脂或者處置后不符合相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品予以轉(zhuǎn)售或者用于其他用途。
未經(jīng)市綠化市容行政管理部門同意，處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
第二十四條（臺帳和信息管理要求）
產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄油脂的記錄臺帳，如實(shí)記錄每日交送、收運(yùn)或者處置的餐廚廢棄油脂的種類、數(shù)量、時間、相關(guān)單位名稱。
收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的記錄臺帳記錄的內(nèi)容以及按照本辦法第二十二條第三款規(guī)定形成的檢測、評價(jià)結(jié)果等信息，輸入本單位的信息管理系統(tǒng)，并每月將信息管理系統(tǒng)記錄的信息報(bào)送綠化市容行政管理部門。
收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門的要求，逐步將本單位的信息管理系統(tǒng)與綠化市容行政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門的要求，逐步使用電子聯(lián)單。
第二十五條（行業(yè)自律）
本市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會、食品協(xié)會、市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律制度，督促產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位加強(qiáng)餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、收運(yùn)和處置活動的管理；對違反行業(yè)自律制度的會員單位，可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二十六條（評議制度）
市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、水務(wù)、公安、城管執(zhí)法以及出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)行政管理部門，每年對收運(yùn)單位、處置單位從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動的情況進(jìn)行評議，并向社會公布評議結(jié)果。
收運(yùn)單位、處置單位經(jīng)評議不合格的，綠化市容行政管理部門可以依據(jù)收運(yùn)服務(wù)協(xié)議、處置服務(wù)協(xié)議，暫?；蛘呓K止其從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動。
第二十七條（相關(guān)許可監(jiān)管）
本市食品藥品監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，將餐飲服務(wù)單位的油水分離器的安裝和使用以及餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為餐飲服務(wù)許可證、口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)、延續(xù)的審核內(nèi)容之一。
本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)加工單位的餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為食品生產(chǎn)許可證核發(fā)、換發(fā)的審核內(nèi)容之一。
在商場、超市等食品經(jīng)營單位的經(jīng)營場所內(nèi)從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售活動的，本市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為食品流通許可證核發(fā)、延續(xù)的審核內(nèi)容之一。
第二十八條（信息共享）
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與市食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、水務(wù)、公安、城管執(zhí)法以及出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)行政管理部門加強(qiáng)溝通，建立餐廚廢棄油脂監(jiān)管的信息共享制度。
第二十九條（應(yīng)急處置）
市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)編制餐廚廢棄油脂處理應(yīng)急預(yù)案，做好餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動的應(yīng)急處置工作。
第三十條（投訴處理）
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法情形的，可以向本市相關(guān)行政管理部門投訴或者舉報(bào)。
有關(guān)行政管理部門接到投訴和舉報(bào)后，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果予以反饋；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門處理。
第三十一條（對擅自收運(yùn)、處置的處理）
違反本辦法第七條第五款、第九條第三款規(guī)定，擅自從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)或者處置活動的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人立即停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；違法行為人應(yīng)當(dāng)在城管執(zhí)法部門的監(jiān)督下，將擅自收運(yùn)或者處置的餐廚廢棄油脂交由符合本辦法規(guī)定的收運(yùn)單位或者處置單位處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
任何單位或者個人擅自從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)或者處置活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條（對產(chǎn)生單位的處罰）
違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，產(chǎn)生單位將餐廚廢棄油脂提供給其他單位和個人或者放任其他單位和個人收運(yùn)的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十三條（對收運(yùn)單位的處罰）
違反本辦法規(guī)定，收運(yùn)單位有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十二條規(guī)定，未將餐廚廢棄油脂送交本辦法確定的處置單位處置的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；
（二）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未按照要求辦理收運(yùn)合同備案的，處1000元以上3000元以下的罰款；
?。ㄈ┻`反本辦法第十八條第三款、第二十條第二款規(guī)定，未按照要求將電子監(jiān)控設(shè)備保持開啟狀態(tài)或者實(shí)時聯(lián)網(wǎng)的，處3000元以上1萬元以下的罰款；
?。ㄋ模┻`反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行核對的，處2000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條（對處置單位的處罰）
違反本辦法規(guī)定，處置單位有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未按照要求辦理處置合同備案的，處1000元以上3000元以下的罰款；
（二）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未按照要求將電子監(jiān)控設(shè)備保持開啟狀態(tài)或者實(shí)時聯(lián)網(wǎng)的，處3000元以上1萬元以下的罰款；
?。ㄈ┻`反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
處置單位因擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和安全的，市綠化市容行政管理部門可以解除處置服務(wù)協(xié)議。
第三十五條（對違反臺帳和信息管理要求的處罰）
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處2000元以上5000元以下的罰款：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位或者處置單位未按照要求建立餐廚廢棄油脂記錄臺帳的；
?。ǘ┻`反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，收運(yùn)單位或者處置單位未按照要求報(bào)送信息管理系統(tǒng)記錄的信息的。
第三十六條（案件移送）
本市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商以及出入境檢驗(yàn)檢疫等行政管理部門發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生單位有違反本辦法的行為且不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證據(jù)材料，并及時將案件材料移送城管執(zhí)法部門。
第三十七條（行政責(zé)任）
違反本辦法規(guī)定，市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：
?。ㄒ唬┻`法確定收運(yùn)單位或者處置單位；
?。ǘ┪磳⒈巨k法規(guī)定的要求納入相關(guān)行政許可審核；
（三）未依法處理發(fā)現(xiàn)或者投訴、舉報(bào)的非法收運(yùn)、處置餐廚廢棄油脂的行為；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條（利用動物、動物產(chǎn)品和食品加工廢料生產(chǎn)食用油的處理）
對病死以及腐敗變質(zhì)的家畜家禽等動物以及動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動物防疫法》、《上海市動物防疫條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行無害化處理，不得作為原料生產(chǎn)食用油。
食品加工廢料應(yīng)當(dāng)按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，不得作為原料生產(chǎn)食用油。
本市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、綠化市容等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對病死以及腐敗變質(zhì)的家畜家禽等動物以及動物產(chǎn)品、食品加工廢料處理活動的監(jiān)督管理。
第三十九條（施行日期）
本辦法自2013年3月1日起施行。
代市長 楊雄
2012年12月26日
上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法
?。?012年12月26日市政府令第97號公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市餐廚廢棄油脂處理的管理，保障食品安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《上海市實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條（定義）
本辦法所稱的餐廚廢棄油脂，是指除居民日常生活以外的在餐飲服務(wù)（含單位供餐，以下統(tǒng)稱“餐飲服務(wù)”）、食品生產(chǎn)加工以及食品現(xiàn)制現(xiàn)售等活動中產(chǎn)生的廢棄食用動植物油脂和含食用動植物油脂的廢水。
第四條（管理部門）
市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的監(jiān)督管理工作。
本市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商以及出入境檢驗(yàn)檢疫等行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對產(chǎn)生餐廚廢棄油脂單位的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)保、水務(wù)和公安等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
市食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市餐廚廢棄油脂處理管理的跨部門綜合協(xié)調(diào)工作。
第五條（單位主體責(zé)任）
本市從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工以及食品現(xiàn)制現(xiàn)售等活動，產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的經(jīng)營單位（含個體工商戶，以下統(tǒng)稱“產(chǎn)生單位”）以及從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)和處置活動的單位是餐廚廢棄油脂處理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并向相關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第六條（源頭減量、資源化利用和一體化經(jīng)營）
本市鼓勵通過改進(jìn)加工工藝、引導(dǎo)公眾科學(xué)飲食消費(fèi)等方式，減少餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生數(shù)量。
本市對餐廚廢棄油脂實(shí)行符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的資源化利用。
本市推進(jìn)實(shí)行餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置的一體化經(jīng)營模式。
第七條（收運(yùn)單位的確定）
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生數(shù)量，通過招標(biāo)投標(biāo)方式，確定從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂收運(yùn)活動的單位，并向社會公布。
按照前款規(guī)定確定的單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄油脂收運(yùn)需求的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序予以增加。
產(chǎn)生單位可以設(shè)立符合本辦法第八條第二款規(guī)定條件的收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂的企業(yè)，并取得市綠化市容行政管理部門的同意。
從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂收運(yùn)活動的單位和收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂的企業(yè)（以下統(tǒng)稱“收運(yùn)單位”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的相關(guān)收運(yùn)要求。
禁止任何單位和個人擅自從事餐廚廢棄油脂的收運(yùn)活動。
第八條（收運(yùn)單位招標(biāo)方案和招標(biāo)要求）
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制收運(yùn)單位招標(biāo)方案，明確收運(yùn)單位的數(shù)量和條件、服務(wù)范圍、服務(wù)期限等事項(xiàng)，并報(bào)市綠化市容行政管理部門審核后實(shí)施。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具備企業(yè)法人資格，注冊資金不得少于人民幣500萬元。
?。ǘ┯信c餐廚廢棄油脂收運(yùn)量相適應(yīng)并取得道路運(yùn)輸車輛營運(yùn)證的自有廂式貨運(yùn)車輛和收集容器；車輛和收集容器安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
（三）有與餐廚廢棄油脂收運(yùn)量相適應(yīng)的貯存、初加工場所以及車輛停放場地；貯存、初加工場所的選址和污染防治設(shè)施符合國家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
?。ㄋ模┯蟹鲜芯G化市容行政管理部門規(guī)定的信息管理系統(tǒng)。
?。ㄎ澹┯薪∪钠髽I(yè)管理制度。
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門招標(biāo)時，可以設(shè)定嚴(yán)于前款要求的招標(biāo)條件。
區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的收運(yùn)單位簽訂餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議（以下簡稱“收運(yùn)服務(wù)協(xié)議”）。收運(yùn)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)單位的服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)規(guī)范、收運(yùn)的餐廚廢棄油脂去向、退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第九條（處置單位的確定）
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市餐廚廢棄油脂的處置數(shù)量，通過招標(biāo)投標(biāo)方式，確定從事本市餐廚廢棄油脂處置活動的單位（以下簡稱“處置單位”），并向社會公布。
按照前款規(guī)定確定的處置單位無法滿足全市餐廚廢棄油脂處置需求的，市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序增加處置單位。
禁止任何單位和個人擅自從事餐廚廢棄油脂的處置活動。
第十條(處置單位招標(biāo)要求)
處置單位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具備企業(yè)法人資格，注冊資金不得少于人民幣1000萬元。
?。ǘ┯袧M足處置需求的處置設(shè)施、計(jì)量與原料檢測設(shè)備；經(jīng)處置后的產(chǎn)品符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，采用的處置技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┨幹脠鏊倪x址和污染防治設(shè)施符合國家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
?。ㄋ模┯?名以上具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員。
（五）有符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定的信息管理系統(tǒng)。
（六）有健全的企業(yè)管理制度。
市綠化市容行政管理部門招標(biāo)時，可以設(shè)定嚴(yán)于前款要求的招標(biāo)條件。
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的處置單位簽訂餐廚廢棄油脂處置服務(wù)協(xié)議（以下簡稱“處置服務(wù)協(xié)議”）。處置服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確處置單位的服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)規(guī)范、餐廚廢棄油脂經(jīng)處置后的產(chǎn)品及其去向、退出機(jī)制、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條（定向收運(yùn)）
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂交由本辦法第七條確定的收運(yùn)單位收運(yùn)，并與收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)合同。收運(yùn)合同應(yīng)當(dāng)明確收運(yùn)的時間、頻次、數(shù)量和餐廚廢棄油脂收購價(jià)格等內(nèi)容。
餐廚廢棄油脂收購價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照本市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會、食品協(xié)會和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會制定的餐廚廢棄油脂收購指導(dǎo)價(jià)確定。市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有利于餐廚廢棄油脂收運(yùn)的原則，對餐廚廢棄油脂收購指導(dǎo)價(jià)的制定予以指導(dǎo)。
產(chǎn)生單位不得將餐廚廢棄油脂提供給本條第一款規(guī)定的收運(yùn)單位以外的其他單位和個人，或者放任其他單位和個人收運(yùn)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂。
第十二條（定向處置）
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂送交本辦法第九條第一款確定的處置單位處置，并與處置單位簽訂處置合同。處置合同應(yīng)當(dāng)明確送交的餐廚廢棄油脂含水率指標(biāo)、餐廚廢棄油脂處置收購價(jià)格等內(nèi)容；其中，餐廚廢棄油脂處置收購價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照本市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會制定的餐廚廢棄油脂處置收購指導(dǎo)價(jià)確定。
第十三條（合同備案）
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)自收運(yùn)合同簽訂之日起3日內(nèi)，將收運(yùn)合同報(bào)收運(yùn)服務(wù)所在地區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門備案。
處置單位應(yīng)當(dāng)自處置合同簽訂之日起3日內(nèi)，將處置合同報(bào)市綠化市容行政管理部門備案。
第十四條（產(chǎn)生單位的申報(bào)）
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在每年1月向所在地區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門申報(bào)本年度餐廚廢棄油脂的種類和產(chǎn)生量。
第十五條（產(chǎn)生單位的設(shè)施設(shè)置要求）
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚廢棄油脂收集容器。其中，餐飲服務(wù)單位還應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)推進(jìn)計(jì)劃安裝符合要求的油水分離器。
油水分離器的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)符合國家《餐飲廢水隔油器》（CJ/T295-2008）的要求。
新設(shè)立的餐飲服務(wù)單位未按照要求安裝油水分離器的，食品藥品監(jiān)督部門不予核發(fā)餐飲服務(wù)許可證，出入境檢驗(yàn)檢疫部門不予核發(fā)口岸衛(wèi)生許可證，環(huán)保部門不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)文件。
第十六條（產(chǎn)生單位的收集使用要求）
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚廢棄油脂收集容器和油水分離器的完好和正常使用。
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂單獨(dú)收集，不得將餐廚廢棄油脂混入餐廚垃圾等其他生活垃圾或者裸露存放。
第十七條（收運(yùn)聯(lián)單）
產(chǎn)生單位向收運(yùn)單位交送餐廚廢棄油脂時，應(yīng)當(dāng)對交送的餐廚廢棄油脂的種類和數(shù)量予以確認(rèn)，并與收運(yùn)單位在市綠化市容行政管理部門規(guī)定格式的餐廚廢棄油脂收運(yùn)服務(wù)聯(lián)單（以下簡稱“收運(yùn)聯(lián)單”）上簽字、蓋章。
收運(yùn)聯(lián)單的保存期限不得少于兩年。
第十八條（收運(yùn)要求）
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)服務(wù)協(xié)議、收運(yùn)合同的要求，定期從產(chǎn)生單位收運(yùn)餐廚廢棄油脂。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門的要求，在收運(yùn)餐廚廢棄油脂的車輛外部顯示本單位名稱、標(biāo)識等信息。
收運(yùn)單位收運(yùn)餐廚廢棄油脂時，收運(yùn)車輛和收集容器的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持開啟狀態(tài)，并與區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門的信息管理系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。
收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對餐廚廢棄油脂實(shí)行密閉化運(yùn)輸，不得滴漏、灑落。
第十九條（收運(yùn)人員要求）
收運(yùn)人員從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的要求，穿著統(tǒng)一的作業(yè)服裝，并佩戴身份標(biāo)識牌。
收運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)參加市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會組織的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。
第二十條（貯存、初加工場所要求）
收運(yùn)餐廚廢棄油脂的車輛進(jìn)入貯存、初加工場所時，收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將收運(yùn)聯(lián)單記載的餐廚廢棄油脂種類和數(shù)量與車輛實(shí)際收運(yùn)的餐廚廢棄油脂種類和數(shù)量進(jìn)行核對。
貯存、初加工場所安裝的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天保持開啟狀態(tài)，并與區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門的信息管理系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。
貯存、初加工場所排放的廢水、廢氣、廢渣，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)要求。
第二十一條（處置聯(lián)單）
收運(yùn)單位向處置單位送交餐廚廢棄油脂時，應(yīng)當(dāng)對送交的餐廚廢棄油脂的種類和數(shù)量予以確認(rèn)，并與處置單位在市綠化市容行政管理部門規(guī)定格式的餐廚廢棄油脂處置服務(wù)聯(lián)單上簽字、蓋章。
餐廚廢棄油脂處置服務(wù)聯(lián)單的保存期限不得少于兩年。
第二十二條（處置要求）
處置單位應(yīng)當(dāng)按照處置服務(wù)協(xié)議的要求，對餐廚廢棄油脂進(jìn)行處置。餐廚廢棄油脂經(jīng)處置后的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
處置場所安裝的電子監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天保持開啟狀態(tài)，并與市綠化市容行政管理部門的信息管理系統(tǒng)實(shí)時聯(lián)網(wǎng)。
處置單位應(yīng)當(dāng)保持餐廚廢棄油脂處置設(shè)施、設(shè)備的完好，定期對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價(jià)。
處置場所排放的廢水、廢氣、廢渣，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)要求。
第二十三條（處置的禁止性要求）
處置單位不得將未經(jīng)處置的餐廚廢棄油脂或者處置后不符合相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品予以轉(zhuǎn)售或者用于其他用途。
未經(jīng)市綠化市容行政管理部門同意，處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。
第二十四條（臺帳和信息管理要求）
產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄油脂的記錄臺帳，如實(shí)記錄每日交送、收運(yùn)或者處置的餐廚廢棄油脂的種類、數(shù)量、時間、相關(guān)單位名稱。
收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的記錄臺帳記錄的內(nèi)容以及按照本辦法第二十二條第三款規(guī)定形成的檢測、評價(jià)結(jié)果等信息，輸入本單位的信息管理系統(tǒng)，并每月將信息管理系統(tǒng)記錄的信息報(bào)送綠化市容行政管理部門。
收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門的要求，逐步將本單位的信息管理系統(tǒng)與綠化市容行政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市綠化市容行政管理部門的要求，逐步使用電子聯(lián)單。
第二十五條（行業(yè)自律）
本市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會、食品協(xié)會、市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律制度，督促產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處置單位加強(qiáng)餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、收運(yùn)和處置活動的管理；對違反行業(yè)自律制度的會員單位，可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二十六條（評議制度）
市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、水務(wù)、公安、城管執(zhí)法以及出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)行政管理部門，每年對收運(yùn)單位、處置單位從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動的情況進(jìn)行評議，并向社會公布評議結(jié)果。
收運(yùn)單位、處置單位經(jīng)評議不合格的，綠化市容行政管理部門可以依據(jù)收運(yùn)服務(wù)協(xié)議、處置服務(wù)協(xié)議，暫?；蛘呓K止其從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動。
第二十七條（相關(guān)許可監(jiān)管）
本市食品藥品監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，將餐飲服務(wù)單位的油水分離器的安裝和使用以及餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為餐飲服務(wù)許可證、口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)、延續(xù)的審核內(nèi)容之一。
本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)加工單位的餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為食品生產(chǎn)許可證核發(fā)、換發(fā)的審核內(nèi)容之一。
在商場、超市等食品經(jīng)營單位的經(jīng)營場所內(nèi)從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售活動的，本市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄油脂產(chǎn)生申報(bào)、收運(yùn)合同、收運(yùn)聯(lián)單和記錄臺帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為食品流通許可證核發(fā)、延續(xù)的審核內(nèi)容之一。
第二十八條（信息共享）
市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)與市食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、水務(wù)、公安、城管執(zhí)法以及出入境檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)行政管理部門加強(qiáng)溝通，建立餐廚廢棄油脂監(jiān)管的信息共享制度。
第二十九條（應(yīng)急處置）
市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)編制餐廚廢棄油脂處理應(yīng)急預(yù)案，做好餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置活動的應(yīng)急處置工作。
第三十條（投訴處理）
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法情形的，可以向本市相關(guān)行政管理部門投訴或者舉報(bào)。
有關(guān)行政管理部門接到投訴和舉報(bào)后，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果予以反饋；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門處理。
第三十一條（對擅自收運(yùn)、處置的處理）
違反本辦法第七條第五款、第九條第三款規(guī)定，擅自從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)或者處置活動的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人立即停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；違法行為人應(yīng)當(dāng)在城管執(zhí)法部門的監(jiān)督下，將擅自收運(yùn)或者處置的餐廚廢棄油脂交由符合本辦法規(guī)定的收運(yùn)單位或者處置單位處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
任何單位或者個人擅自從事餐廚廢棄油脂收運(yùn)或者處置活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條（對產(chǎn)生單位的處罰）
違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，產(chǎn)生單位將餐廚廢棄油脂提供給其他單位和個人或者放任其他單位和個人收運(yùn)的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十三條（對收運(yùn)單位的處罰）
違反本辦法規(guī)定，收運(yùn)單位有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十二條規(guī)定，未將餐廚廢棄油脂送交本辦法確定的處置單位處置的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；
（二）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未按照要求辦理收運(yùn)合同備案的，處1000元以上3000元以下的罰款；
?。ㄈ┻`反本辦法第十八條第三款、第二十條第二款規(guī)定，未按照要求將電子監(jiān)控設(shè)備保持開啟狀態(tài)或者實(shí)時聯(lián)網(wǎng)的，處3000元以上1萬元以下的罰款；
?。ㄋ模┻`反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未按照要求進(jìn)行核對的，處2000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條（對處置單位的處罰）
違反本辦法規(guī)定，處置單位有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未按照要求辦理處置合同備案的，處1000元以上3000元以下的罰款；
（二）違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未按照要求將電子監(jiān)控設(shè)備保持開啟狀態(tài)或者實(shí)時聯(lián)網(wǎng)的，處3000元以上1萬元以下的罰款；
?。ㄈ┻`反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
處置單位因擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和安全的，市綠化市容行政管理部門可以解除處置服務(wù)協(xié)議。
第三十五條（對違反臺帳和信息管理要求的處罰）
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處2000元以上5000元以下的罰款：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位或者處置單位未按照要求建立餐廚廢棄油脂記錄臺帳的；
?。ǘ┻`反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，收運(yùn)單位或者處置單位未按照要求報(bào)送信息管理系統(tǒng)記錄的信息的。
第三十六條（案件移送）
本市食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商以及出入境檢驗(yàn)檢疫等行政管理部門發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生單位有違反本辦法的行為且不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證據(jù)材料，并及時將案件材料移送城管執(zhí)法部門。
第三十七條（行政責(zé)任）
違反本辦法規(guī)定，市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門以及其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：
?。ㄒ唬┻`法確定收運(yùn)單位或者處置單位；
?。ǘ┪磳⒈巨k法規(guī)定的要求納入相關(guān)行政許可審核；
（三）未依法處理發(fā)現(xiàn)或者投訴、舉報(bào)的非法收運(yùn)、處置餐廚廢棄油脂的行為；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條（利用動物、動物產(chǎn)品和食品加工廢料生產(chǎn)食用油的處理）
對病死以及腐敗變質(zhì)的家畜家禽等動物以及動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動物防疫法》、《上海市動物防疫條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行無害化處理，不得作為原料生產(chǎn)食用油。
食品加工廢料應(yīng)當(dāng)按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理，不得作為原料生產(chǎn)食用油。
本市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、綠化市容等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對病死以及腐敗變質(zhì)的家畜家禽等動物以及動物產(chǎn)品、食品加工廢料處理活動的監(jiān)督管理。
第三十九條（施行日期）
本辦法自2013年3月1日起施行。
