為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）和《安徽省人民政府關(guān)于落實(shí)和銜接國務(wù)院取消和下放行政許可事項(xiàng)的通知》（皖政〔2019〕44號）精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于實(shí)施添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品備案管理的通知》（農(nóng)辦牧〔2019〕32號）要求，現(xiàn)將飼料相關(guān)產(chǎn)品備案事中事后監(jiān)管措施的相關(guān)內(nèi)容公告如下。
一、規(guī)范實(shí)施行政許可。自2019年4月1日起，我省停止辦理添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的行政審批工作。企業(yè)現(xiàn)持有的添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號，可以在產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書、包裝袋繼續(xù)標(biāo)注，也可以選擇不標(biāo)注。添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號不再作為飼料執(zhí)法、委托生產(chǎn)備案、開具自由銷售證明等事項(xiàng)的依據(jù)和內(nèi)容。飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號審批管理制度維持不變。
二、組織備案服務(wù)指導(dǎo)。添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”）應(yīng)確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)有效性，對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，并主動(dòng)履行備案義務(wù)，將飼料產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺及時(shí)備案發(fā)布和修訂。添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)包含主要原輔料的名稱；混合型飼料添加劑產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中需注明原輔料組成和產(chǎn)品配方。省級飼料檢測部門對市、縣兩級飼料管理和執(zhí)法部門提供技術(shù)支持，省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
三、實(shí)施產(chǎn)品備案制度。生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品信息（包括產(chǎn)品配方、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)簽樣式和使用說明等）通過“飼料和飼料添加劑產(chǎn)品備案系統(tǒng)”（http://slxkcx.nahs.org.cn/qylogin.aspx）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線備案。定制產(chǎn)品和“備案系統(tǒng)”上線運(yùn)行前已生產(chǎn)的產(chǎn)品均應(yīng)按要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線備案。
四、加強(qiáng)備案工作管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品備案管理工作，定期抽查生產(chǎn)企業(yè)備案情況。生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證被吊銷、撤銷、撤回、注銷的，備案系統(tǒng)將廢止該企業(yè)所有產(chǎn)品備案信息，并對相關(guān)信息進(jìn)行公示?？h級以上飼料管理部門要對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查活動(dòng)，督促生產(chǎn)企業(yè)按照要求實(shí)施備案，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和備案配方生產(chǎn)。
五、加大監(jiān)督檢查力度。各地飼料管理部門要將生產(chǎn)企業(yè)備案情況納入日常監(jiān)管內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照要求備案，嚴(yán)格按照備案配方和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。一是嚴(yán)格查驗(yàn)飼料原料。核查產(chǎn)品配方與庫存原料、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說明等內(nèi)容是否一致，嚴(yán)禁使用《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》和《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》以外的物質(zhì)生產(chǎn)飼料；二是注重配方和標(biāo)準(zhǔn)核查。督促企業(yè)完善并執(zhí)行配方管理制度，嚴(yán)格監(jiān)管核查企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品配方是否與備案一致，是否符合國家法規(guī)要求，是否符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078）等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2625號）等規(guī)范性技術(shù)要求，嚴(yán)厲打擊違規(guī)或超量添加微量元素和抗生素等違法行為。在執(zhí)法監(jiān)督中執(zhí)法人員要對生產(chǎn)企業(yè)提交的需要保密的技術(shù)資料保密。
六、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑企業(yè)備案產(chǎn)品的安全監(jiān)測。各地在監(jiān)督抽樣中要把添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑列為重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品，加大監(jiān)測頻次，確保備案飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。
七、嚴(yán)厲查處違法行為。各地飼料管理部門加大對備案飼料產(chǎn)品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，結(jié)合農(nóng)資打假活動(dòng)，嚴(yán)格查處混合型飼料添加劑中超出許可范圍生產(chǎn)、宣傳療效、不按規(guī)定標(biāo)示、原料組成超出國家規(guī)定使用目錄等違法行為，以及以添加劑預(yù)混合飼料名義生產(chǎn)獸藥、未按規(guī)定標(biāo)示、拆包銷售、銷售過期飼料等。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)信用監(jiān)管，健全飼料行業(yè)誠信體系，及時(shí)記錄生產(chǎn)企業(yè)誠信狀況并向社會(huì)公開。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年7月15日
一、規(guī)范實(shí)施行政許可。自2019年4月1日起，我省停止辦理添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的行政審批工作。企業(yè)現(xiàn)持有的添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號，可以在產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書、包裝袋繼續(xù)標(biāo)注，也可以選擇不標(biāo)注。添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號不再作為飼料執(zhí)法、委托生產(chǎn)備案、開具自由銷售證明等事項(xiàng)的依據(jù)和內(nèi)容。飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號審批管理制度維持不變。
二、組織備案服務(wù)指導(dǎo)。添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”）應(yīng)確保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)有效性，對標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，并主動(dòng)履行備案義務(wù)，將飼料產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺及時(shí)備案發(fā)布和修訂。添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)包含主要原輔料的名稱；混合型飼料添加劑產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中需注明原輔料組成和產(chǎn)品配方。省級飼料檢測部門對市、縣兩級飼料管理和執(zhí)法部門提供技術(shù)支持，省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
三、實(shí)施產(chǎn)品備案制度。生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品信息（包括產(chǎn)品配方、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)簽樣式和使用說明等）通過“飼料和飼料添加劑產(chǎn)品備案系統(tǒng)”（http://slxkcx.nahs.org.cn/qylogin.aspx）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線備案。定制產(chǎn)品和“備案系統(tǒng)”上線運(yùn)行前已生產(chǎn)的產(chǎn)品均應(yīng)按要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線備案。
四、加強(qiáng)備案工作管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品備案管理工作，定期抽查生產(chǎn)企業(yè)備案情況。生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證被吊銷、撤銷、撤回、注銷的，備案系統(tǒng)將廢止該企業(yè)所有產(chǎn)品備案信息，并對相關(guān)信息進(jìn)行公示?？h級以上飼料管理部門要對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查活動(dòng)，督促生產(chǎn)企業(yè)按照要求實(shí)施備案，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和備案配方生產(chǎn)。
五、加大監(jiān)督檢查力度。各地飼料管理部門要將生產(chǎn)企業(yè)備案情況納入日常監(jiān)管內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照要求備案，嚴(yán)格按照備案配方和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。一是嚴(yán)格查驗(yàn)飼料原料。核查產(chǎn)品配方與庫存原料、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說明等內(nèi)容是否一致，嚴(yán)禁使用《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》和《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》以外的物質(zhì)生產(chǎn)飼料；二是注重配方和標(biāo)準(zhǔn)核查。督促企業(yè)完善并執(zhí)行配方管理制度，嚴(yán)格監(jiān)管核查企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品配方是否與備案一致，是否符合國家法規(guī)要求，是否符合《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078）等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2625號）等規(guī)范性技術(shù)要求，嚴(yán)厲打擊違規(guī)或超量添加微量元素和抗生素等違法行為。在執(zhí)法監(jiān)督中執(zhí)法人員要對生產(chǎn)企業(yè)提交的需要保密的技術(shù)資料保密。
六、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑企業(yè)備案產(chǎn)品的安全監(jiān)測。各地在監(jiān)督抽樣中要把添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑列為重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品，加大監(jiān)測頻次，確保備案飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。
七、嚴(yán)厲查處違法行為。各地飼料管理部門加大對備案飼料產(chǎn)品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，結(jié)合農(nóng)資打假活動(dòng)，嚴(yán)格查處混合型飼料添加劑中超出許可范圍生產(chǎn)、宣傳療效、不按規(guī)定標(biāo)示、原料組成超出國家規(guī)定使用目錄等違法行為，以及以添加劑預(yù)混合飼料名義生產(chǎn)獸藥、未按規(guī)定標(biāo)示、拆包銷售、銷售過期飼料等。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)信用監(jiān)管，健全飼料行業(yè)誠信體系，及時(shí)記錄生產(chǎn)企業(yè)誠信狀況并向社會(huì)公開。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年7月15日
