各盟市、計劃單列市農牧局：
為貫徹落實全國質量興農推進會、自治區(qū)黨委農村牧區(qū)工作會議、全區(qū)農牧局長會議精神，深入推進農牧業(yè)農村牧區(qū)高質量發(fā)展10大行動計劃，扎實做好全區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，依照農業(yè)農村部農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作延伸績效管理指標體系，結合我區(qū)實際，制定《2019年度農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作延伸績效管理實施方案（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)。
內蒙古自治區(qū)農牧廳
2019年3月20日
內蒙古自治區(qū)2019年度農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管延伸績效管理實施方案（試行）
為做好我區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，按照農牧業(yè)農村牧區(qū)高質量發(fā)展相關要求，以農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力提升行動計劃為抓手，推進農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管各項重點工作，形成全區(qū)農牧系統(tǒng)上下聯(lián)動、條塊結合、整體推進的績效管理工作格局，全面提升農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作能力和水平。
一、基本原則
一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”原則，科學規(guī)范評估程序和方法、優(yōu)化考核內容和標準，全面、準確、客觀地衡量工作績效；二是簡便易行、穩(wěn)步推進。選擇具有權威性和代表性的關鍵指標，易于操作和衡量，選擇科學簡便的評估方法和程序，穩(wěn)步推進；三是定量定性、綜合評價。評估指標能量化的一律量化，不能量化的要明確評估標準，并對每個指標合理賦分，有效實現(xiàn)對工作績效的綜合評價。
二、組織機構
農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管延伸績效管理工作辦公室設在農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處，統(tǒng)籌協(xié)調2019年度延伸績效管理的實施。
主 任：王國林 農牧廳巡視員
副主任：王 堅 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處處長
李 巖 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中心主任
成 員：魏春梅 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處副處長
張夢光 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處副處長
云巖春 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中心副主任
趙克勤 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處副調研員
劉佳慶 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處主任科員
各盟市、旗縣農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作領導小組負責本轄區(qū)的延伸績效管理工作。
三、實施范圍
2019年農畜產(chǎn)品質量安全延伸績效管理實施范圍為全區(qū)12個盟市。滿洲里市、二連浩特市分別將相關材料報送至呼倫貝爾市和錫林郭勒盟。
四、工作內容
以提升農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力為重點，努力確保不發(fā)生重大農畜產(chǎn)品質量安全事件為總目標，重點抓好以下十個方面的工作。
（一）加強延伸績效管理工作責任落實和政策保障。成立農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作領導小組，推動屬地責任落實、條件保障等工作。
（二）加強農畜產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)管。針對突出問題，深入開展農畜產(chǎn)品質量安全專項整治，強化日常執(zhí)法監(jiān)管工作，加強風險隱患排查和日常巡查檢查，加大監(jiān)督抽查力度，狠抓執(zhí)法辦案，推進社會共治。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)測、質檢和追溯體系建設力度。完善檢驗檢測工作制度，堅持問題導向，實施檢打聯(lián)動。
?。ㄋ模┩七M農牧業(yè)標準化生產(chǎn)。加快標準集成轉化示范，推進規(guī)模生產(chǎn)者按標生產(chǎn)。
?。ㄎ澹┳龊棉r畜產(chǎn)品質量安全應急處置工作。建立和完善相關制度預案，加強全天候的輿情監(jiān)測，暢通信息交流渠道，開展農畜產(chǎn)品質量安全科普解讀，積極、妥善處理本地區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件。
?。╅_展農畜產(chǎn)品質量安全旗縣創(chuàng)建活動。對農畜產(chǎn)品質量安全縣及試點單位開展監(jiān)督檢查，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮農畜產(chǎn)品質量安全縣“金字招牌”的作用，進一步擴大創(chuàng)建范圍，完善制度機制，打造農畜產(chǎn)品質量安全樣板區(qū)。
?。ㄆ撸┘訌娀鶎愚r畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設。健全旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構，推進村級協(xié)管員隊伍建設，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管全覆蓋。
（八）加快標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設步伐。依據(jù)基層農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站建設規(guī)范和工作規(guī)范推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)站按標準建站，并規(guī)范化開展工作，提高基層監(jiān)管站的監(jiān)管能力和水平。
?。ň牛┘訌娹r畜產(chǎn)品質量安全宣傳培訓。積極開展農畜產(chǎn)品質量安全相關法律法規(guī)、檢驗檢測技術等培訓，積極推廣宣傳本地區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全工作動態(tài)，營造農畜產(chǎn)品質量安全良好輿論環(huán)境。
?。ㄊ娀畔笏?。做好專項整治、農資打假、監(jiān)管機構建設情況、監(jiān)管能力行動計劃等常規(guī)信息的報送工作，確保數(shù)據(jù)的時效性和準確性。
五、實施步驟與時間安排
?。ㄒ唬┯媱濍A段（2019年2月1日-3月15日）
制定2019年全區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管延伸績效考核實施方案和細則。
?。ǘ嵤╇A段（2019年3月15日-12月1日）
各盟市、計劃單列市依據(jù)績效考核評價細則，結合農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力提升行動計劃和監(jiān)管工作要點開展工作，自治區(qū)在日常工作中對績效工作情況同步開展現(xiàn)場指導，保證各項指標任務順利完成。
?。ㄈ┰u估階段（2019年11月1日-2020年2月1日）
1.自評階段（2019年11月1日至12月1日）
各盟市農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作領導小組對指標完成情況進行自評打分，并報送自評工作報告（需涵蓋績效工作組織情況、工作情況、取得的成效和經(jīng)驗，分析存在的問題和原因，提出改進措施等內容）。
2.材料報送階段（2019年12月1日至15日）
各盟市將自評報告和佐證材料掃描件按照指標任務逐項建立文件夾報送至廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處。
3.復核階段（2019年12月15日至2020年1月31日）
延伸績效管理工作辦公室對各盟市報送的材料進行復核并排序。
4.總結階段。2020年2月，農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作辦公室根據(jù)各盟市提供的材料和自評報告形成年度績效報告報廳黨組審定。
六、結果應用
綜合評價結果達到60分合格線以上的盟市，按照得分高低確定優(yōu)秀檔次，優(yōu)秀比例不超過1/3。評價結果為優(yōu)秀的盟市予以通報表揚，并向所在地人民政府、行政公署進行通報。
七、相關要求
一是加強組織協(xié)調。各盟市農牧部門要強化組織領導，加強隊伍建設，落實各項工作任務，確保績效指標扎實有序完成。
二是強化督促檢查。在延伸績效管理實施工作期間，績效管理工作辦公室將組織相關人員不定期的組成檢查指導小組開展業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)問題并開展整改。
三是嚴格工作紀律。在延伸績效管理實施過程中，各單位要認真貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和保密紀律，切實做到實事求是，客觀公正。
四是加強溝通聯(lián)系。各地在績效管理實施過程中存在什么問題要及時向績效管理工作辦公室匯報溝通，保質保量完成好各項指標任務。
績效管理工作聯(lián)系人：劉佳慶，電話：0471-6652285，郵箱：liujiaqing7069@163.com。
附件：（質發(fā)95號附件）內蒙古自治區(qū)農牧廳2019年度績效管理指標體系.xls
為貫徹落實全國質量興農推進會、自治區(qū)黨委農村牧區(qū)工作會議、全區(qū)農牧局長會議精神，深入推進農牧業(yè)農村牧區(qū)高質量發(fā)展10大行動計劃，扎實做好全區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，依照農業(yè)農村部農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作延伸績效管理指標體系，結合我區(qū)實際，制定《2019年度農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作延伸績效管理實施方案（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)。
內蒙古自治區(qū)農牧廳
2019年3月20日
內蒙古自治區(qū)2019年度農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管延伸績效管理實施方案（試行）
為做好我區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，按照農牧業(yè)農村牧區(qū)高質量發(fā)展相關要求，以農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力提升行動計劃為抓手，推進農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管各項重點工作，形成全區(qū)農牧系統(tǒng)上下聯(lián)動、條塊結合、整體推進的績效管理工作格局，全面提升農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作能力和水平。
一、基本原則
一是科學規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”原則，科學規(guī)范評估程序和方法、優(yōu)化考核內容和標準，全面、準確、客觀地衡量工作績效；二是簡便易行、穩(wěn)步推進。選擇具有權威性和代表性的關鍵指標，易于操作和衡量，選擇科學簡便的評估方法和程序，穩(wěn)步推進；三是定量定性、綜合評價。評估指標能量化的一律量化，不能量化的要明確評估標準，并對每個指標合理賦分，有效實現(xiàn)對工作績效的綜合評價。
二、組織機構
農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管延伸績效管理工作辦公室設在農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處，統(tǒng)籌協(xié)調2019年度延伸績效管理的實施。
主 任：王國林 農牧廳巡視員
副主任：王 堅 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處處長
李 巖 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中心主任
成 員：魏春梅 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處副處長
張夢光 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處副處長
云巖春 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中心副主任
趙克勤 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處副調研員
劉佳慶 廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處主任科員
各盟市、旗縣農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作領導小組負責本轄區(qū)的延伸績效管理工作。
三、實施范圍
2019年農畜產(chǎn)品質量安全延伸績效管理實施范圍為全區(qū)12個盟市。滿洲里市、二連浩特市分別將相關材料報送至呼倫貝爾市和錫林郭勒盟。
四、工作內容
以提升農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力為重點，努力確保不發(fā)生重大農畜產(chǎn)品質量安全事件為總目標，重點抓好以下十個方面的工作。
（一）加強延伸績效管理工作責任落實和政策保障。成立農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作領導小組，推動屬地責任落實、條件保障等工作。
（二）加強農畜產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)管。針對突出問題，深入開展農畜產(chǎn)品質量安全專項整治，強化日常執(zhí)法監(jiān)管工作，加強風險隱患排查和日常巡查檢查，加大監(jiān)督抽查力度，狠抓執(zhí)法辦案，推進社會共治。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)測、質檢和追溯體系建設力度。完善檢驗檢測工作制度，堅持問題導向，實施檢打聯(lián)動。
?。ㄋ模┩七M農牧業(yè)標準化生產(chǎn)。加快標準集成轉化示范，推進規(guī)模生產(chǎn)者按標生產(chǎn)。
?。ㄎ澹┳龊棉r畜產(chǎn)品質量安全應急處置工作。建立和完善相關制度預案，加強全天候的輿情監(jiān)測，暢通信息交流渠道，開展農畜產(chǎn)品質量安全科普解讀，積極、妥善處理本地區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件。
?。╅_展農畜產(chǎn)品質量安全旗縣創(chuàng)建活動。對農畜產(chǎn)品質量安全縣及試點單位開展監(jiān)督檢查，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮農畜產(chǎn)品質量安全縣“金字招牌”的作用，進一步擴大創(chuàng)建范圍，完善制度機制，打造農畜產(chǎn)品質量安全樣板區(qū)。
?。ㄆ撸┘訌娀鶎愚r畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設。健全旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構，推進村級協(xié)管員隊伍建設，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管全覆蓋。
（八）加快標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設步伐。依據(jù)基層農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站建設規(guī)范和工作規(guī)范推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)站按標準建站，并規(guī)范化開展工作，提高基層監(jiān)管站的監(jiān)管能力和水平。
?。ň牛┘訌娹r畜產(chǎn)品質量安全宣傳培訓。積極開展農畜產(chǎn)品質量安全相關法律法規(guī)、檢驗檢測技術等培訓，積極推廣宣傳本地區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全工作動態(tài)，營造農畜產(chǎn)品質量安全良好輿論環(huán)境。
?。ㄊ娀畔笏?。做好專項整治、農資打假、監(jiān)管機構建設情況、監(jiān)管能力行動計劃等常規(guī)信息的報送工作，確保數(shù)據(jù)的時效性和準確性。
五、實施步驟與時間安排
?。ㄒ唬┯媱濍A段（2019年2月1日-3月15日）
制定2019年全區(qū)農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管延伸績效考核實施方案和細則。
?。ǘ嵤╇A段（2019年3月15日-12月1日）
各盟市、計劃單列市依據(jù)績效考核評價細則，結合農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力提升行動計劃和監(jiān)管工作要點開展工作，自治區(qū)在日常工作中對績效工作情況同步開展現(xiàn)場指導，保證各項指標任務順利完成。
?。ㄈ┰u估階段（2019年11月1日-2020年2月1日）
1.自評階段（2019年11月1日至12月1日）
各盟市農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作領導小組對指標完成情況進行自評打分，并報送自評工作報告（需涵蓋績效工作組織情況、工作情況、取得的成效和經(jīng)驗，分析存在的問題和原因，提出改進措施等內容）。
2.材料報送階段（2019年12月1日至15日）
各盟市將自評報告和佐證材料掃描件按照指標任務逐項建立文件夾報送至廳農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處。
3.復核階段（2019年12月15日至2020年1月31日）
延伸績效管理工作辦公室對各盟市報送的材料進行復核并排序。
4.總結階段。2020年2月，農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作辦公室根據(jù)各盟市提供的材料和自評報告形成年度績效報告報廳黨組審定。
六、結果應用
綜合評價結果達到60分合格線以上的盟市，按照得分高低確定優(yōu)秀檔次，優(yōu)秀比例不超過1/3。評價結果為優(yōu)秀的盟市予以通報表揚，并向所在地人民政府、行政公署進行通報。
七、相關要求
一是加強組織協(xié)調。各盟市農牧部門要強化組織領導，加強隊伍建設，落實各項工作任務，確保績效指標扎實有序完成。
二是強化督促檢查。在延伸績效管理實施工作期間，績效管理工作辦公室將組織相關人員不定期的組成檢查指導小組開展業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)問題并開展整改。
三是嚴格工作紀律。在延伸績效管理實施過程中，各單位要認真貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定和保密紀律，切實做到實事求是，客觀公正。
四是加強溝通聯(lián)系。各地在績效管理實施過程中存在什么問題要及時向績效管理工作辦公室匯報溝通，保質保量完成好各項指標任務。
績效管理工作聯(lián)系人：劉佳慶，電話：0471-6652285，郵箱：liujiaqing7069@163.com。
附件：（質發(fā)95號附件）內蒙古自治區(qū)農牧廳2019年度績效管理指標體系.xls
