各市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：
為了進一步強化乳制品和含乳飲料食品安全監(jiān)管，經(jīng)研究決定，將在全區(qū)開展乳制品和含乳飲料專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
通過開展乳制品和含乳飲料專項整治，實現(xiàn)我區(qū)乳制品和含乳飲料食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)督抽檢合格率顯著提升，不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件。
二、工作時限
自2016年5月27日起至2016年8月30日止，在全區(qū)開展為期3個月的乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營專項整治工作。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責任。各級食品藥品監(jiān)管部門一定要把思想統(tǒng)一到自治區(qū)局工作部署上來，深刻認識進一步加強乳制品和含乳飲料食品安全工作重要性。各級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，按照屬地監(jiān)管的原則，研究制定具體工作方案，細化工作目標和措施，主動防范，力爭將乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營風險隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生食品安全問題的底線。
?。ǘ┥a(chǎn)環(huán)節(jié)采取“雙隨機”方式開展監(jiān)督檢查。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)《食品生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查通用規(guī)范》規(guī)定，組織開展對乳制品和含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況和食品安全情況，要求企業(yè)認真查找質(zhì)量安全控制和管理制度落實等方面存在的問題隱患，并及時采取有效措施整改防范。
各級食品藥品監(jiān)督管理局部門要對乳制品生產(chǎn)企業(yè)先行試水，采取“雙隨機”方式，開展飛行檢查，重點針對奶源管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗上是否按照有關(guān)標準實施，是否有明顯缺陷。按照“五個嚴格”的要求即：嚴格原料乳收購標準、嚴格生產(chǎn)過程控制、嚴格按照產(chǎn)品標準和配方生產(chǎn)、嚴格加工區(qū)空氣潔凈度、嚴格出廠檢驗，實施專項整治。同時開展標簽、原料和添加劑等備案工作，規(guī)范復(fù)原乳標識標注。
（三）銷售環(huán)節(jié)嚴格經(jīng)營許可和有重點開展監(jiān)督檢查。嚴把市場主體準入關(guān)，對不符合經(jīng)營條件要求的一律不得予以許可；對不能持續(xù)達到許可條件的，一律注銷其經(jīng)營許可項目。
針對經(jīng)營乳品和含乳飲料的批發(fā)企業(yè)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和乳品經(jīng)營店進行重點監(jiān)督檢查，檢查進貨查驗和查驗記錄等情況。對發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準、來源不明和過期、變質(zhì)的乳品和含乳飲料，要及時采取退市、清理和無害化處理或銷毀等措施，防止問題產(chǎn)品流入市場。
?。ㄋ模┞鋵嵤称钒踩黧w責任，強化各項制度有效運行。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要強化乳制品和含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人、企業(yè)自查、產(chǎn)品追溯等制度有效運行，堅決防范生產(chǎn)企業(yè)因管理松懈，利益驅(qū)動等原因發(fā)生超范圍生產(chǎn)乳制品、未經(jīng)檢驗上市銷售不合格產(chǎn)品等事件。一是要開展乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人的備案考核，確保其切實履行職責；二是要繼續(xù)實行乳制品生產(chǎn)企業(yè)自查制度，開展年度審計，督促企業(yè)定期對食品安全狀況進行自查評價整改并報告當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；三是確保乳制品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系正常運行，確保發(fā)生問題產(chǎn)品時，有效追溯。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要實現(xiàn)電子追溯，開展嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品追溯演練，確保產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的有效運行，并不斷完善，提擋升級。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GMP），強化關(guān)鍵控制點管理，提高精細化管理水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。乳制品和含乳飲料經(jīng)營者要嚴格落實進貨查驗記錄制度，按照乳制品和含乳飲料包裝或標簽標識上標明的運輸、儲存和銷售條件要求或相關(guān)食品安全標準運輸、儲存和銷售。
?。ㄎ澹├^續(xù)開展抽檢監(jiān)測和隱患排查。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳制品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42好）要求，進一步嚴格乳制品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管和風險排查工作，重點開展四個方面隱患排查。一是原料乳中黃曲霉毒素和致病菌隱患；二是各種輔料污染隱患；三是發(fā)酵乳、滅菌乳、調(diào)制乳的輔料投料控制隱患；四是原料進貨和成品出廠檢驗隱患。同時，要針對食品安全風險因素科學設(shè)定乳制品和含乳飲料監(jiān)測項目，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)銷售不符合食品安全標準，或違法添加非食用物質(zhì)和超范圍使用食品添加劑的，要及時依法從嚴查處；對風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題樣品，要及時組織核查處置。
（六）開展企業(yè)管理人員培訓指導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要開展企業(yè)管理人員培訓指導(dǎo)，特別是企業(yè)檢驗人員要提高實際操作水平，嚴把原料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)。
四、總結(jié)上報
各級食品藥品監(jiān)督管理部門要針對轄區(qū)內(nèi)乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一年以來監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場監(jiān)督檢查的情況，并結(jié)合三個月整治工作情況，分析總結(jié)工作成效和存在不足，探索建立符合本地實際的長效監(jiān)管機制。請各市食品藥品監(jiān)督管理局于2016年9月10日前，報送整治工作總結(jié)和《2016年乳制品和含乳飲料專項整治情況統(tǒng)計表》，蓋章掃描件和電子版一并發(fā)送自治區(qū)局郵箱：spsc@gxfda.gov.cn。聯(lián)系人：周艷英，聯(lián)系電話0771-5882503。
附件：
2016年乳制品和含乳飲料專項整治情況統(tǒng)計表
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2016年5月27日
為了進一步強化乳制品和含乳飲料食品安全監(jiān)管，經(jīng)研究決定，將在全區(qū)開展乳制品和含乳飲料專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
通過開展乳制品和含乳飲料專項整治，實現(xiàn)我區(qū)乳制品和含乳飲料食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)，監(jiān)督抽檢合格率顯著提升，不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件。
二、工作時限
自2016年5月27日起至2016年8月30日止，在全區(qū)開展為期3個月的乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營專項整治工作。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責任。各級食品藥品監(jiān)管部門一定要把思想統(tǒng)一到自治區(qū)局工作部署上來，深刻認識進一步加強乳制品和含乳飲料食品安全工作重要性。各級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際，按照屬地監(jiān)管的原則，研究制定具體工作方案，細化工作目標和措施，主動防范，力爭將乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營風險隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生食品安全問題的底線。
?。ǘ┥a(chǎn)環(huán)節(jié)采取“雙隨機”方式開展監(jiān)督檢查。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要根據(jù)《食品生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查通用規(guī)范》規(guī)定，組織開展對乳制品和含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況和食品安全情況，要求企業(yè)認真查找質(zhì)量安全控制和管理制度落實等方面存在的問題隱患，并及時采取有效措施整改防范。
各級食品藥品監(jiān)督管理局部門要對乳制品生產(chǎn)企業(yè)先行試水，采取“雙隨機”方式，開展飛行檢查，重點針對奶源管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗上是否按照有關(guān)標準實施，是否有明顯缺陷。按照“五個嚴格”的要求即：嚴格原料乳收購標準、嚴格生產(chǎn)過程控制、嚴格按照產(chǎn)品標準和配方生產(chǎn)、嚴格加工區(qū)空氣潔凈度、嚴格出廠檢驗，實施專項整治。同時開展標簽、原料和添加劑等備案工作，規(guī)范復(fù)原乳標識標注。
（三）銷售環(huán)節(jié)嚴格經(jīng)營許可和有重點開展監(jiān)督檢查。嚴把市場主體準入關(guān)，對不符合經(jīng)營條件要求的一律不得予以許可；對不能持續(xù)達到許可條件的，一律注銷其經(jīng)營許可項目。
針對經(jīng)營乳品和含乳飲料的批發(fā)企業(yè)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和乳品經(jīng)營店進行重點監(jiān)督檢查，檢查進貨查驗和查驗記錄等情況。對發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準、來源不明和過期、變質(zhì)的乳品和含乳飲料，要及時采取退市、清理和無害化處理或銷毀等措施，防止問題產(chǎn)品流入市場。
?。ㄋ模┞鋵嵤称钒踩黧w責任，強化各項制度有效運行。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要強化乳制品和含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人、企業(yè)自查、產(chǎn)品追溯等制度有效運行，堅決防范生產(chǎn)企業(yè)因管理松懈，利益驅(qū)動等原因發(fā)生超范圍生產(chǎn)乳制品、未經(jīng)檢驗上市銷售不合格產(chǎn)品等事件。一是要開展乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人的備案考核，確保其切實履行職責；二是要繼續(xù)實行乳制品生產(chǎn)企業(yè)自查制度，開展年度審計，督促企業(yè)定期對食品安全狀況進行自查評價整改并報告當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；三是確保乳制品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系正常運行，確保發(fā)生問題產(chǎn)品時，有效追溯。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要實現(xiàn)電子追溯，開展嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品追溯演練，確保產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的有效運行，并不斷完善，提擋升級。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GMP），強化關(guān)鍵控制點管理，提高精細化管理水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。乳制品和含乳飲料經(jīng)營者要嚴格落實進貨查驗記錄制度，按照乳制品和含乳飲料包裝或標簽標識上標明的運輸、儲存和銷售條件要求或相關(guān)食品安全標準運輸、儲存和銷售。
?。ㄎ澹├^續(xù)開展抽檢監(jiān)測和隱患排查。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強乳制品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42好）要求，進一步嚴格乳制品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管和風險排查工作，重點開展四個方面隱患排查。一是原料乳中黃曲霉毒素和致病菌隱患；二是各種輔料污染隱患；三是發(fā)酵乳、滅菌乳、調(diào)制乳的輔料投料控制隱患；四是原料進貨和成品出廠檢驗隱患。同時，要針對食品安全風險因素科學設(shè)定乳制品和含乳飲料監(jiān)測項目，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)銷售不符合食品安全標準，或違法添加非食用物質(zhì)和超范圍使用食品添加劑的，要及時依法從嚴查處；對風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題樣品，要及時組織核查處置。
（六）開展企業(yè)管理人員培訓指導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要開展企業(yè)管理人員培訓指導(dǎo)，特別是企業(yè)檢驗人員要提高實際操作水平，嚴把原料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)。
四、總結(jié)上報
各級食品藥品監(jiān)督管理部門要針對轄區(qū)內(nèi)乳制品和含乳飲料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一年以來監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場監(jiān)督檢查的情況，并結(jié)合三個月整治工作情況，分析總結(jié)工作成效和存在不足，探索建立符合本地實際的長效監(jiān)管機制。請各市食品藥品監(jiān)督管理局于2016年9月10日前，報送整治工作總結(jié)和《2016年乳制品和含乳飲料專項整治情況統(tǒng)計表》，蓋章掃描件和電子版一并發(fā)送自治區(qū)局郵箱：spsc@gxfda.gov.cn。聯(lián)系人：周艷英，聯(lián)系電話0771-5882503。
附件：
2016年乳制品和含乳飲料專項整治情況統(tǒng)計表廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2016年5月27日
