第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指在本省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、勞動(dòng)社會(huì)保障、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條 突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
省人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第七條 縣級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)防和控制體系。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條 省人民政府制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)；
?。ǘ┩话l(fā)事件監(jiān)測(cè)及預(yù)警體系；
?。ㄈ┩话l(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；
（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；
（五）突發(fā)事件分級(jí)及應(yīng)急處理工作方案；
（六）突發(fā)事件預(yù)防、重點(diǎn)區(qū)域隔離控制、應(yīng)急的設(shè)施、設(shè)備、藥品、器械、防護(hù)用品、消毒劑、殺蟲(chóng)劑及其他物資的儲(chǔ)備與調(diào)度；
?。ㄆ撸┩话l(fā)事件公共衛(wèi)生和醫(yī)療專家?guī)?、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍以及醫(yī)療、護(hù)理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十一條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂、補(bǔ)充。
第十二條 各級(jí)人民政府以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身活動(dòng)和科普宣傳教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門(mén)教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十三條 建立全省統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十四條 監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織突發(fā)事件危險(xiǎn)性分析評(píng)估，根據(jù)專家組的意見(jiàn)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)的建議，及時(shí)采取防范突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械的物資儲(chǔ)備。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的急救藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立與傳染病防治工作相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。必要時(shí)可以指定傳染病應(yīng)急后備醫(yī)院。
縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病門(mén)診、病房。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病門(mén)診和隔離觀察室。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練，推廣新知識(shí)和新技術(shù)。
第三章 報(bào)告與信息發(fā)布
第十九條 建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告：
?。ㄒ唬┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
?。ǘ┌l(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
?。ㄈ┌l(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
?。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報(bào)告。
省人民政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條 接到報(bào)告的人民政府、衛(wèi)生行政主管部門(mén)依照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào)。
第二十四條 建立突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)制度，縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時(shí)，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。
接到報(bào)告、舉報(bào)的人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。
經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)授權(quán)，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本省突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章 應(yīng)急處理
第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判定突發(fā)事件的類型，提出啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條 啟動(dòng)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省人民政府決定，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)人民政府決定，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十八條 在處理突發(fā)事件期間，各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和指揮。縣級(jí)以上人民政府和衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十一條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。鐵路、交通、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)、優(yōu)先運(yùn)送。
第三十二條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十三條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，可以依法對(duì)發(fā)生地食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，對(duì)易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、群體防護(hù)等措施。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府在必要時(shí)可以依法作出停工、停業(yè)、停課，限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出或者其他人群聚集活動(dòng)及臨時(shí)征用房屋、交通工具的決定。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要可以依法對(duì)進(jìn)入本行政區(qū)域的人員、物資及交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
第三十六條 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十七條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、檢驗(yàn)、技術(shù)分析和監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)各地突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方?？奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位的行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c(diǎn)的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者鐵路、交通、民用航空主管部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和交通道口設(shè)置檢疫站、留驗(yàn)站。
涉及國(guó)境口岸和入出境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門(mén)的觀察室，并做好隔離防護(hù)和會(huì)診；對(duì)需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群控，落實(shí)好各項(xiàng)防治措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育、疫情報(bào)告、人員的疏散隔離、救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）衛(wèi)生組織建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生組織的傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、診斷、治療水平。
第四十一條 對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施；對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，在基層設(shè)立責(zé)任疫情報(bào)告人，負(fù)責(zé)疫情登記和報(bào)告；設(shè)立基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)和傳染病管理檢查員，負(fù)責(zé)責(zé)任單位和地段的檢查、技術(shù)指導(dǎo)和情況報(bào)告；設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員，對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十三條 有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者，在衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，依照《條例》第四十五條的規(guī)定，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)未按規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的，依照《條例》第四十六條的規(guī)定，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，依照《條例》第四十七條的規(guī)定，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)拒不履行應(yīng)急職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；對(duì)主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定及時(shí)采取控制措施的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；
?。ㄋ模┚芙^接診病人的；
?。ㄎ澹┚懿环耐话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十二條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，阻礙交通，拒絕專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，或者干擾、破壞采取應(yīng)急措施的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公共健康的事件，分別依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)處理。
第五十四條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價(jià)，欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理等部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指在本省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、公安、民政、財(cái)政、勞動(dòng)社會(huì)保障、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理、廣播電視等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條 突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
省人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第七條 縣級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)防和控制體系。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條 省人民政府制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部人員組成、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)；
?。ǘ┩话l(fā)事件監(jiān)測(cè)及預(yù)警體系；
?。ㄈ┩话l(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度；
（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；
（五）突發(fā)事件分級(jí)及應(yīng)急處理工作方案；
（六）突發(fā)事件預(yù)防、重點(diǎn)區(qū)域隔離控制、應(yīng)急的設(shè)施、設(shè)備、藥品、器械、防護(hù)用品、消毒劑、殺蟲(chóng)劑及其他物資的儲(chǔ)備與調(diào)度；
?。ㄆ撸┩话l(fā)事件公共衛(wèi)生和醫(yī)療專家?guī)?、疾病預(yù)防控制隊(duì)伍、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍以及醫(yī)療、護(hù)理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十一條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂、補(bǔ)充。
第十二條 各級(jí)人民政府以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身活動(dòng)和科普宣傳教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門(mén)教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
第十三條 建立全省統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十四條 監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織突發(fā)事件危險(xiǎn)性分析評(píng)估，根據(jù)專家組的意見(jiàn)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)的建議，及時(shí)采取防范突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械的物資儲(chǔ)備。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的急救藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立與傳染病防治工作相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。必要時(shí)可以指定傳染病應(yīng)急后備醫(yī)院。
縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病門(mén)診、病房。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳染病門(mén)診和隔離觀察室。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練，推廣新知識(shí)和新技術(shù)。
第三章 報(bào)告與信息發(fā)布
第十九條 建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告：
?。ㄒ唬┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
?。ǘ┌l(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
?。ㄈ┌l(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
?。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本辦法第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)告；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。
省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報(bào)告。
省人民政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條 接到報(bào)告的人民政府、衛(wèi)生行政主管部門(mén)依照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào)。
第二十四條 建立突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)制度，縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)事件的情形時(shí)，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。
接到報(bào)告、舉報(bào)的人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。
經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)授權(quán)，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布本省突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章 應(yīng)急處理
第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判定突發(fā)事件的類型，提出啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條 啟動(dòng)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省人民政府決定，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)人民政府決定，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十八條 在處理突發(fā)事件期間，各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配和指揮。縣級(jí)以上人民政府和衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作。
第三十條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十一條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。鐵路、交通、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)、優(yōu)先運(yùn)送。
第三十二條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十三條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，可以依法對(duì)發(fā)生地食物和水源采取控制措施。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施，對(duì)易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、群體防護(hù)等措施。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府在必要時(shí)可以依法作出停工、停業(yè)、停課，限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出或者其他人群聚集活動(dòng)及臨時(shí)征用房屋、交通工具的決定。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要可以依法對(duì)進(jìn)入本行政區(qū)域的人員、物資及交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
第三十六條 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十七條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、檢驗(yàn)、技術(shù)分析和監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)各地突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方?？奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位的行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c(diǎn)的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者鐵路、交通、民用航空主管部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和交通道口設(shè)置檢疫站、留驗(yàn)站。
涉及國(guó)境口岸和入出境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書(shū)寫(xiě)詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門(mén)的觀察室，并做好隔離防護(hù)和會(huì)診；對(duì)需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群控，落實(shí)好各項(xiàng)防治措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好宣傳教育、疫情報(bào)告、人員的疏散隔離、救治及其他公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）衛(wèi)生組織建設(shè)。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生組織的傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、診斷、治療水平。
第四十一條 對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施；對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對(duì)需要治療和轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，在基層設(shè)立責(zé)任疫情報(bào)告人，負(fù)責(zé)疫情登記和報(bào)告；設(shè)立基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)和傳染病管理檢查員，負(fù)責(zé)責(zé)任單位和地段的檢查、技術(shù)指導(dǎo)和情況報(bào)告；設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員，對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十三條 有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者，在衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，依照《條例》第四十五條的規(guī)定，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)未按規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的，依照《條例》第四十六條的規(guī)定，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，依照《條例》第四十七條的規(guī)定，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)拒不履行應(yīng)急職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；對(duì)主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定及時(shí)采取控制措施的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；
?。ㄋ模┚芙^接診病人的；
?。ㄎ澹┚懿环耐话l(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十二條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，阻礙交通，拒絕專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，或者干擾、破壞采取應(yīng)急措施的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公共健康的事件，分別依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)處理。
第五十四條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價(jià)，欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)、工商行政管理等部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
