各市食品藥品監(jiān)督管理局：
為提升食品安全管理水平，保證生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展冷鏈物流促進(jìn)消費(fèi)升級的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)[2017]175號），制定如下實(shí)施意見。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識冷鏈物流對保障食品安全、促進(jìn)居民消費(fèi)升級的重要作用，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費(fèi)、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。
二、嚴(yán)格督促企業(yè)依標(biāo)控溫
各市局要督促食品企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求強(qiáng)化對鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、冷藏冷凍食品等易腐食品溫度控制，把冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)作為食品安全知識重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)。鼓勵大型食品企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品標(biāo)準(zhǔn)。
三、積極推動食品企業(yè)冷鏈運(yùn)營
各市局要抓源頭、抓批發(fā)、抓連鎖、抓重點(diǎn)，督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完善冷鏈設(shè)施設(shè)備。鼓勵食品批發(fā)市場、連鎖經(jīng)營企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)適應(yīng)市場需求，設(shè)立冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫，提供社會化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新。鼓勵商場超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備冷鏈設(shè)備，推廣使用冷藏箱等便利化、標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈運(yùn)輸單元。
四、持續(xù)加強(qiáng)對冷鏈貯存行為監(jiān)管
要重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)貯藏環(huán)節(jié)保質(zhì)期、溫度控制，銷售終端冷藏、冷凍設(shè)施和貯存溫度控制等的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)從源頭至終端的食品冷鏈物流全鏈條監(jiān)管。在生產(chǎn)和貯藏環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督保質(zhì)期、溫度控制等，在銷售終端重點(diǎn)監(jiān)督冷藏、冷凍設(shè)施和貯存溫度控制等，探索建立對運(yùn)輸環(huán)節(jié)制冷和溫控記錄設(shè)備合規(guī)合法使用的監(jiān)管機(jī)制，探索從源頭至終端的冷鏈全鏈條監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督和不定期抽查，督促食品企業(yè)建立冷鏈全程溫度記錄制度，相關(guān)記錄保存時間要超過產(chǎn)品保質(zhì)期六個月以上。
五、不斷強(qiáng)化企業(yè)信用管理
配合稅務(wù)、工商等部門，探索將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入食品企業(yè)信用評價體系。加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，把誠信守法、規(guī)范經(jīng)營、信譽(yù)度好的食品企業(yè)納入“紅名單”實(shí)施激勵。
六、注重宣傳引導(dǎo)
在食品企業(yè)推行冷鏈運(yùn)輸、貯存，對提升食品品質(zhì)有著積極意義，各市局要加大對冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度，提高公眾對全程冷鏈生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全認(rèn)知度，為全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營冷鏈化營造良好氛圍。
山西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2018年4月4日
為提升食品安全管理水平，保證生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展冷鏈物流促進(jìn)消費(fèi)升級的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)[2017]175號），制定如下實(shí)施意見。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識冷鏈物流對保障食品安全、促進(jìn)居民消費(fèi)升級的重要作用，把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促消費(fèi)、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。
二、嚴(yán)格督促企業(yè)依標(biāo)控溫
各市局要督促食品企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求強(qiáng)化對鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、冷藏冷凍食品等易腐食品溫度控制，把冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)作為食品安全知識重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)。鼓勵大型食品企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的食品標(biāo)準(zhǔn)。
三、積極推動食品企業(yè)冷鏈運(yùn)營
各市局要抓源頭、抓批發(fā)、抓連鎖、抓重點(diǎn)，督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完善冷鏈設(shè)施設(shè)備。鼓勵食品批發(fā)市場、連鎖經(jīng)營企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)適應(yīng)市場需求，設(shè)立冷藏庫、產(chǎn)地冷庫、流通型冷庫，提供社會化的冷鏈物流服務(wù)，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等經(jīng)營模式創(chuàng)新。鼓勵商場超市等零售終端網(wǎng)點(diǎn)配備冷鏈設(shè)備，推廣使用冷藏箱等便利化、標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈運(yùn)輸單元。
四、持續(xù)加強(qiáng)對冷鏈貯存行為監(jiān)管
要重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)貯藏環(huán)節(jié)保質(zhì)期、溫度控制，銷售終端冷藏、冷凍設(shè)施和貯存溫度控制等的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)從源頭至終端的食品冷鏈物流全鏈條監(jiān)管。在生產(chǎn)和貯藏環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督保質(zhì)期、溫度控制等，在銷售終端重點(diǎn)監(jiān)督冷藏、冷凍設(shè)施和貯存溫度控制等，探索建立對運(yùn)輸環(huán)節(jié)制冷和溫控記錄設(shè)備合規(guī)合法使用的監(jiān)管機(jī)制，探索從源頭至終端的冷鏈全鏈條監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對冷鏈各環(huán)節(jié)溫控記錄和產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)督和不定期抽查，督促食品企業(yè)建立冷鏈全程溫度記錄制度，相關(guān)記錄保存時間要超過產(chǎn)品保質(zhì)期六個月以上。
五、不斷強(qiáng)化企業(yè)信用管理
配合稅務(wù)、工商等部門，探索將全程溫控情況等技術(shù)性指標(biāo)納入食品企業(yè)信用評價體系。加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，把誠信守法、規(guī)范經(jīng)營、信譽(yù)度好的食品企業(yè)納入“紅名單”實(shí)施激勵。
六、注重宣傳引導(dǎo)
在食品企業(yè)推行冷鏈運(yùn)輸、貯存，對提升食品品質(zhì)有著積極意義，各市局要加大對冷鏈物流理念和重要性的宣傳力度，提高公眾對全程冷鏈生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全認(rèn)知度，為全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營冷鏈化營造良好氛圍。
山西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2018年4月4日
