伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局（市場監(jiān)督管理局）：
食品生產(chǎn)企業(yè)建立并運(yùn)行食品安全追溯體系是確保食品質(zhì)量安全的重要措施，是企業(yè)必須履行的法定義務(wù)與責(zé)任。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2016年在白酒、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)推行食品安全追溯體系，2017年又在食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)工作，兩年來的工作取得初步成效。但通過調(diào)查摸底，我區(qū)部分食品生產(chǎn)企業(yè)主動建立食品安全追溯體系的意愿較低，未開展食品安全追溯體系建設(shè)或建設(shè)不到位；企業(yè)各崗位之間信息閉鎖，未形成信息鏈條，對出廠食品不能做到來可查、去可追、責(zé)可究。為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，繼續(xù)推動食品生產(chǎn)企業(yè)做好食品安全追溯體系建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、2018年工作目標(biāo)
2018年12月1日前，全區(qū)大米和小麥粉生產(chǎn)企業(yè)必須建立和運(yùn)行紙質(zhì)版食品安全追溯體系；鼓勵有條件的企業(yè)建立信息化食品安全追溯體系；全區(qū)白酒、食用植物油、嬰幼兒配方乳粉、乳制品和食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)必須建立信息化食品安全追溯體系。其他食品生產(chǎn)企業(yè)要從原輔料采購使用、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗到銷售等食品安全信息進(jìn)行全過程記錄，為建立并運(yùn)行來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的食品安全追溯體系打下基礎(chǔ)。
二、落實食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任
《食品安全法》第四十二條明確規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《食品安全法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）、原國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》（食藥監(jiān)科〔2016〕122號）、《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》（2017年第39號）、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881—2013）和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)重點食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系的通知》（食藥監(jiān)辦〔2017〕57號）等有關(guān)要求建立并運(yùn)行食品安全追溯體系，切實落實食品安全主體責(zé)任。要建立、完善和運(yùn)行食品安全追溯系統(tǒng)，記錄原料驗收、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品銷售、人員設(shè)備等內(nèi)容和信息；建立信息管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、保存、使用等過程的職責(zé)、權(quán)限和要求；規(guī)范記錄生產(chǎn)批次、產(chǎn)品配方、原輔材料管理、生產(chǎn)加工、成品管理、銷售管理、風(fēng)險信息收集、產(chǎn)品召回等信息。
三、依法強(qiáng)化措施和責(zé)任落實
原國家食品藥品監(jiān)督管理總局在《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》（2017年第39號）中明確要求“‘爭取十三五’末，基本實現(xiàn)大米、小麥粉、嬰幼兒配方乳粉、食用植物油、白酒等重點食品安全可追溯”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）明確要求“在本行政區(qū)域內(nèi)依法強(qiáng)制要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段建設(shè)追溯體系”。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門在開展食品生產(chǎn)許可審查審批工作中，對小麥粉、大米、食用植物油、白酒、嬰幼兒配方乳粉、乳制品和食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可證申請發(fā)證或延續(xù)換證審查時，要結(jié)合《食品生產(chǎn)許可審查通則》對企業(yè)食品安全追溯體系的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行重點審核，對沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運(yùn)行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息滅失的，在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》相對應(yīng)的核查內(nèi)容中進(jìn)行判定，嚴(yán)格把關(guān)。
四、加強(qiáng)食品生產(chǎn)追溯體系建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)
各級食品藥品監(jiān)督管理部門要結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)的檢查力度。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立食品安全追溯體系，規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)食品安全追溯信息記錄。企業(yè)追溯信息應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、真實、系統(tǒng)、有效，保障追溯體系有效運(yùn)行。
對小麥粉、大米、食用植物油、白酒、嬰幼兒配方乳粉、乳制品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)等企業(yè)未建立追溯體系、追溯體系不能有效運(yùn)行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息滅失的，要依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將把食品安全追溯體系的建立情況納入年底食品安全考核內(nèi)容；并適時對各地工作開展情況進(jìn)行督查，通報督查結(jié)果。
請各地州市食品藥品監(jiān)督管理部門于2018年12月15日前將大米和小麥粉建立和運(yùn)行紙質(zhì)版食品安全追溯體系情況，白酒、食用植物油、乳制品、食品添加劑和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)建立并運(yùn)行信息化食品安全追溯體系情況（主要包括：企業(yè)數(shù)、建立并有效運(yùn)行追溯體系企業(yè)數(shù)、未建立企業(yè)數(shù)、未建立和未有效運(yùn)行的原因、有效運(yùn)行企業(yè)數(shù)、驗證有效運(yùn)行措施、采取工作的措施、存在的困難和問題、下一步工作措施或方案等）報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
聯(lián) 系 人：劉岳強(qiáng)、云韻
聯(lián)系電話：0991—2631252（傳真）
電子郵箱：xjspjgc@sohu.com
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2018年5月24日
食品生產(chǎn)企業(yè)建立并運(yùn)行食品安全追溯體系是確保食品質(zhì)量安全的重要措施，是企業(yè)必須履行的法定義務(wù)與責(zé)任。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局2016年在白酒、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)推行食品安全追溯體系，2017年又在食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)工作，兩年來的工作取得初步成效。但通過調(diào)查摸底，我區(qū)部分食品生產(chǎn)企業(yè)主動建立食品安全追溯體系的意愿較低，未開展食品安全追溯體系建設(shè)或建設(shè)不到位；企業(yè)各崗位之間信息閉鎖，未形成信息鏈條，對出廠食品不能做到來可查、去可追、責(zé)可究。為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，繼續(xù)推動食品生產(chǎn)企業(yè)做好食品安全追溯體系建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、2018年工作目標(biāo)
2018年12月1日前，全區(qū)大米和小麥粉生產(chǎn)企業(yè)必須建立和運(yùn)行紙質(zhì)版食品安全追溯體系；鼓勵有條件的企業(yè)建立信息化食品安全追溯體系；全區(qū)白酒、食用植物油、嬰幼兒配方乳粉、乳制品和食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)必須建立信息化食品安全追溯體系。其他食品生產(chǎn)企業(yè)要從原輔料采購使用、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗到銷售等食品安全信息進(jìn)行全過程記錄，為建立并運(yùn)行來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的食品安全追溯體系打下基礎(chǔ)。
二、落實食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任
《食品安全法》第四十二條明確規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《食品安全法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）、原國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》（食藥監(jiān)科〔2016〕122號）、《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》（2017年第39號）、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881—2013）和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)重點食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯體系的通知》（食藥監(jiān)辦〔2017〕57號）等有關(guān)要求建立并運(yùn)行食品安全追溯體系，切實落實食品安全主體責(zé)任。要建立、完善和運(yùn)行食品安全追溯系統(tǒng)，記錄原料驗收、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品銷售、人員設(shè)備等內(nèi)容和信息；建立信息管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、保存、使用等過程的職責(zé)、權(quán)限和要求；規(guī)范記錄生產(chǎn)批次、產(chǎn)品配方、原輔材料管理、生產(chǎn)加工、成品管理、銷售管理、風(fēng)險信息收集、產(chǎn)品召回等信息。
三、依法強(qiáng)化措施和責(zé)任落實
原國家食品藥品監(jiān)督管理總局在《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告》（2017年第39號）中明確要求“‘爭取十三五’末，基本實現(xiàn)大米、小麥粉、嬰幼兒配方乳粉、食用植物油、白酒等重點食品安全可追溯”。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）明確要求“在本行政區(qū)域內(nèi)依法強(qiáng)制要求生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段建設(shè)追溯體系”。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門在開展食品生產(chǎn)許可審查審批工作中，對小麥粉、大米、食用植物油、白酒、嬰幼兒配方乳粉、乳制品和食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可證申請發(fā)證或延續(xù)換證審查時，要結(jié)合《食品生產(chǎn)許可審查通則》對企業(yè)食品安全追溯體系的建立和運(yùn)行情況進(jìn)行重點審核，對沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運(yùn)行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息滅失的，在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》相對應(yīng)的核查內(nèi)容中進(jìn)行判定，嚴(yán)格把關(guān)。
四、加強(qiáng)食品生產(chǎn)追溯體系建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)
各級食品藥品監(jiān)督管理部門要結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)的檢查力度。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立食品安全追溯體系，規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)食品安全追溯信息記錄。企業(yè)追溯信息應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、真實、系統(tǒng)、有效，保障追溯體系有效運(yùn)行。
對小麥粉、大米、食用植物油、白酒、嬰幼兒配方乳粉、乳制品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)等企業(yè)未建立追溯體系、追溯體系不能有效運(yùn)行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息滅失的，要依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將把食品安全追溯體系的建立情況納入年底食品安全考核內(nèi)容；并適時對各地工作開展情況進(jìn)行督查，通報督查結(jié)果。
請各地州市食品藥品監(jiān)督管理部門于2018年12月15日前將大米和小麥粉建立和運(yùn)行紙質(zhì)版食品安全追溯體系情況，白酒、食用植物油、乳制品、食品添加劑和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)建立并運(yùn)行信息化食品安全追溯體系情況（主要包括：企業(yè)數(shù)、建立并有效運(yùn)行追溯體系企業(yè)數(shù)、未建立企業(yè)數(shù)、未建立和未有效運(yùn)行的原因、有效運(yùn)行企業(yè)數(shù)、驗證有效運(yùn)行措施、采取工作的措施、存在的困難和問題、下一步工作措施或方案等）報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。
聯(lián) 系 人：劉岳強(qiáng)、云韻
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自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2018年5月24日
