各市衛(wèi)生計生委，省衛(wèi)生計生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《全省生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2017年5月26日
?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）
全省生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作方案
生活飲用水衛(wèi)生安全是最基本的民生工程之一，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。開展生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治，是全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督規(guī)范年活動的一項重要內(nèi)容。根據(jù)《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和2017年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的部署要求，為開展此專項整治工作，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
對城市集中式供水單位和農(nóng)村設(shè)計日供水百噸以上水廠（以下簡稱百噸以上水廠）監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%。堅持問題導(dǎo)向，通過開展供水單位監(jiān)督檢查，以落實消毒措施為抓手，強化各項衛(wèi)生安全措施落實，及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生安全隱患，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立問題和隱患向主管部門通報機制，督促不達(dá)標(biāo)水廠落實整改措施，切實保障供水水質(zhì)的衛(wèi)生安全。
二、工作內(nèi)容
（一）城市集中式供水單位。重點加強對自建設(shè)施供水單位的監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生防護(hù)狀況、水質(zhì)消毒措施的的落實情況、涉水產(chǎn)品索證情況、供（管）水人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況、開展水質(zhì)自檢及結(jié)果上報情況；對全部集中式供水單位現(xiàn)場開展出廠水水質(zhì)色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值和消毒劑余量檢測。應(yīng)重點檢查自建設(shè)施供水單位的水源衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)消毒設(shè)施的配備及與運轉(zhuǎn)情況。
（二）農(nóng)村設(shè)計日供水千噸以上集中式供水單位。重點監(jiān)督檢查衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生防護(hù)狀況、水質(zhì)消毒設(shè)施配置及運轉(zhuǎn)情況、涉水產(chǎn)品索證情況、供（管）水人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況、開展水質(zhì)自檢及結(jié)果上報情況；對全部農(nóng)村設(shè)計日供水千噸以上集中式供水單位現(xiàn)場開展出廠水水質(zhì)色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值和消毒劑余量檢測。
（三）農(nóng)村設(shè)計日供水千噸以下百噸以上集中式供水單位。重點監(jiān)督檢查水源衛(wèi)生防護(hù)狀況、水質(zhì)消毒措施落實情況情況、涉水產(chǎn)品索證情況、供（管）水人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況；并對全部水廠現(xiàn)場開展出廠水水質(zhì)色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值和消毒劑余量檢測，并特別注重飲用水消毒設(shè)施的配備是否合理，是否能夠正常運轉(zhuǎn)。
三、工作安排
按照《全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督規(guī)范年活動實施方案》的統(tǒng)一要求，全省生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作分四個階段壓茬推進(jìn)：
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（5-6月份）。各地按照《全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督規(guī)范年活動實施方案》和本方案要求，結(jié)合本地實際制定具體實施方案，利用各種方式開展廣泛宣傳，做好縣（區(qū)）級監(jiān)督員的動員和培訓(xùn)工作。
?。ǘ┳圆檎碾A段（7-11月份）。相關(guān)供水單位全面開展自查自糾，查找問題，認(rèn)真整改。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)供水單位進(jìn)行地毯式監(jiān)督檢查和采樣檢測，督促落實整改措施，查處違法行為。監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。
（三）督導(dǎo)檢查階段（貫穿全程）。省、市兩級采取暗訪和飛行檢查的方式，加大督導(dǎo)和隨機抽查力度，及時掌握各地工作進(jìn)展，解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出指導(dǎo)意見，督促對違法違規(guī)問題依法嚴(yán)肅處理。日常督導(dǎo)和隨機抽查成績計入規(guī)范年活動考評結(jié)果。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)評估階段（12月）。對全省生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作成效進(jìn)行考核評估，總結(jié)成績，分析問題，探索建立長效機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生計生行政部門要高度重視，列入重要議事議程，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，落實組織、管理、監(jiān)督責(zé)任。加強對工作開展情況的調(diào)度、督導(dǎo)和考評，及時發(fā)現(xiàn)解決工作過程中存在的問題，注重總結(jié)經(jīng)驗，運用科技手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索建立長效監(jiān)管機制，促進(jìn)我省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。對于監(jiān)管不到位、違法違規(guī)行為查處不力，群眾反映強烈或發(fā)生嚴(yán)重飲水安全事件的，要依法追究有關(guān)單位和有關(guān)人員責(zé)任。
?。ǘ┘訌娦麄?，營造良好的輿論氛圍。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種方式向廣大群眾宣傳飲用水相關(guān)衛(wèi)生要求和知識，進(jìn)一步提高全社會飲用水衛(wèi)生安全意識和知識水平，要多層次、多角度報道工作信息，主動回應(yīng)社會關(guān)注熱點，營造良好的輿論氛圍。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，主動曝光典型案例，擴(kuò)大社會影響力，提升群眾滿意度。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查違法案件。對存在衛(wèi)生安全隱患的供水單位，尤其是消毒措施不落實的單位，應(yīng)督促限期整改。各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各供水單位的不同情況，指導(dǎo)供水單位選擇適當(dāng)?shù)乃|(zhì)消毒方式并加以落實。對拒不整改或整改不到位的單位應(yīng)依照《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并將處罰結(jié)果向社會公示。對發(fā)現(xiàn)的重大案件要及時上報省衛(wèi)生計生委。
?。ㄋ模┘訌姴块T間協(xié)作，信息資源共享。對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全問題，以及水質(zhì)檢測不合格的情況，應(yīng)及時匯總整理，向供水單位的主管部門進(jìn)行情況通報；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大衛(wèi)生安全隱患以及水質(zhì)檢測出現(xiàn)較為嚴(yán)重的超標(biāo)情況的，還應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，以便及時采取應(yīng)對措施。
各市要在11月30日前將生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作總結(jié)及附表 1-4加蓋公章后報省衛(wèi)生計生監(jiān)督所，并同時報送電子版。
省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督處聯(lián)系人：段書宏
聯(lián)系電話：0531-67876313
電子郵箱：sdzhjdc@126.com
省衛(wèi)生計生監(jiān)督所聯(lián)系人：宋曉陽
聯(lián)系電話：0531-85599930
電子郵箱：sdjdgw@126.com
附件：1.生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治監(jiān)督檢查信息匯總表
2.2017年生活飲用水專項整治水質(zhì)監(jiān)督檢測信息匯總表
3.2017年生活飲用水專項整治行政執(zhí)法及行政處罰情況統(tǒng)計表
4.2017年全省生活飲用水專項整治工作量統(tǒng)計表
附件：
附件1-4.doc
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山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2017年5月26日
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全省生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作方案
生活飲用水衛(wèi)生安全是最基本的民生工程之一，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。開展生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治，是全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督規(guī)范年活動的一項重要內(nèi)容。根據(jù)《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和2017年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的部署要求，為開展此專項整治工作，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
對城市集中式供水單位和農(nóng)村設(shè)計日供水百噸以上水廠（以下簡稱百噸以上水廠）監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%。堅持問題導(dǎo)向，通過開展供水單位監(jiān)督檢查，以落實消毒措施為抓手，強化各項衛(wèi)生安全措施落實，及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生安全隱患，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立問題和隱患向主管部門通報機制，督促不達(dá)標(biāo)水廠落實整改措施，切實保障供水水質(zhì)的衛(wèi)生安全。
二、工作內(nèi)容
（一）城市集中式供水單位。重點加強對自建設(shè)施供水單位的監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生防護(hù)狀況、水質(zhì)消毒措施的的落實情況、涉水產(chǎn)品索證情況、供（管）水人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況、開展水質(zhì)自檢及結(jié)果上報情況；對全部集中式供水單位現(xiàn)場開展出廠水水質(zhì)色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值和消毒劑余量檢測。應(yīng)重點檢查自建設(shè)施供水單位的水源衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)消毒設(shè)施的配備及與運轉(zhuǎn)情況。
（二）農(nóng)村設(shè)計日供水千噸以上集中式供水單位。重點監(jiān)督檢查衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生防護(hù)狀況、水質(zhì)消毒設(shè)施配置及運轉(zhuǎn)情況、涉水產(chǎn)品索證情況、供（管）水人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況、開展水質(zhì)自檢及結(jié)果上報情況；對全部農(nóng)村設(shè)計日供水千噸以上集中式供水單位現(xiàn)場開展出廠水水質(zhì)色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值和消毒劑余量檢測。
（三）農(nóng)村設(shè)計日供水千噸以下百噸以上集中式供水單位。重點監(jiān)督檢查水源衛(wèi)生防護(hù)狀況、水質(zhì)消毒措施落實情況情況、涉水產(chǎn)品索證情況、供（管）水人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況；并對全部水廠現(xiàn)場開展出廠水水質(zhì)色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值和消毒劑余量檢測，并特別注重飲用水消毒設(shè)施的配備是否合理，是否能夠正常運轉(zhuǎn)。
三、工作安排
按照《全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督規(guī)范年活動實施方案》的統(tǒng)一要求，全省生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作分四個階段壓茬推進(jìn)：
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（5-6月份）。各地按照《全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督規(guī)范年活動實施方案》和本方案要求，結(jié)合本地實際制定具體實施方案，利用各種方式開展廣泛宣傳，做好縣（區(qū)）級監(jiān)督員的動員和培訓(xùn)工作。
?。ǘ┳圆檎碾A段（7-11月份）。相關(guān)供水單位全面開展自查自糾，查找問題，認(rèn)真整改。在此基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)供水單位進(jìn)行地毯式監(jiān)督檢查和采樣檢測，督促落實整改措施，查處違法行為。監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。
（三）督導(dǎo)檢查階段（貫穿全程）。省、市兩級采取暗訪和飛行檢查的方式，加大督導(dǎo)和隨機抽查力度，及時掌握各地工作進(jìn)展，解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出指導(dǎo)意見，督促對違法違規(guī)問題依法嚴(yán)肅處理。日常督導(dǎo)和隨機抽查成績計入規(guī)范年活動考評結(jié)果。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)評估階段（12月）。對全省生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作成效進(jìn)行考核評估，總結(jié)成績，分析問題，探索建立長效機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生計生行政部門要高度重視，列入重要議事議程，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，落實組織、管理、監(jiān)督責(zé)任。加強對工作開展情況的調(diào)度、督導(dǎo)和考評，及時發(fā)現(xiàn)解決工作過程中存在的問題，注重總結(jié)經(jīng)驗，運用科技手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索建立長效監(jiān)管機制，促進(jìn)我省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。對于監(jiān)管不到位、違法違規(guī)行為查處不力，群眾反映強烈或發(fā)生嚴(yán)重飲水安全事件的，要依法追究有關(guān)單位和有關(guān)人員責(zé)任。
?。ǘ┘訌娦麄?，營造良好的輿論氛圍。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種方式向廣大群眾宣傳飲用水相關(guān)衛(wèi)生要求和知識，進(jìn)一步提高全社會飲用水衛(wèi)生安全意識和知識水平，要多層次、多角度報道工作信息，主動回應(yīng)社會關(guān)注熱點，營造良好的輿論氛圍。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，主動曝光典型案例，擴(kuò)大社會影響力，提升群眾滿意度。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查違法案件。對存在衛(wèi)生安全隱患的供水單位，尤其是消毒措施不落實的單位，應(yīng)督促限期整改。各級監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各供水單位的不同情況，指導(dǎo)供水單位選擇適當(dāng)?shù)乃|(zhì)消毒方式并加以落實。對拒不整改或整改不到位的單位應(yīng)依照《傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并將處罰結(jié)果向社會公示。對發(fā)現(xiàn)的重大案件要及時上報省衛(wèi)生計生委。
?。ㄋ模┘訌姴块T間協(xié)作，信息資源共享。對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全問題，以及水質(zhì)檢測不合格的情況，應(yīng)及時匯總整理，向供水單位的主管部門進(jìn)行情況通報；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大衛(wèi)生安全隱患以及水質(zhì)檢測出現(xiàn)較為嚴(yán)重的超標(biāo)情況的，還應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，以便及時采取應(yīng)對措施。
各市要在11月30日前將生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治工作總結(jié)及附表 1-4加蓋公章后報省衛(wèi)生計生監(jiān)督所，并同時報送電子版。
省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督處聯(lián)系人：段書宏
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電子郵箱：sdzhjdc@126.com
省衛(wèi)生計生監(jiān)督所聯(lián)系人：宋曉陽
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2.2017年生活飲用水專項整治水質(zhì)監(jiān)督檢測信息匯總表
3.2017年生活飲用水專項整治行政執(zhí)法及行政處罰情況統(tǒng)計表
4.2017年全省生活飲用水專項整治工作量統(tǒng)計表
附件：
附件1-4.doc
