各州、市食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位：
為規(guī)范我省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理工作，提升保健食品監(jiān)管能力和水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》、《云南省保健食品生產(chǎn)許可審查工作流程（試行）》等法律規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，云南省食品藥品監(jiān)督管理局研究制定了《云南省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年12月12日
（公開屬性：主動(dòng)公開）
云南省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范我省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員（以下簡(jiǎn)稱檢查員）管理，強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》、《云南省保健食品生產(chǎn)許可審查工作流程（試行）》等法律規(guī)章，特制定本辦法。
第二條 辦法中所指檢查員是指由云南省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省局）在全省保健食品監(jiān)管隊(duì)伍中選拔，經(jīng)培訓(xùn)、考評(píng)合格，依照保健食品生產(chǎn)許可相關(guān)法規(guī)，對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程等事項(xiàng)進(jìn)行檢查（含飛行檢查、專項(xiàng)檢查、案件核查）的兼職人員。
第三條 云南省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品審核查驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱審核查驗(yàn)中心）受省局委托，負(fù)責(zé)檢查員的遴選、培訓(xùn)、選派及履行檢查職責(zé)期間的管理，建立省級(jí)保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員庫。
第二章 推薦、遴選和聘任
第四條 檢查員應(yīng)為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具備相應(yīng)資質(zhì)的工作人員。
第五條 檢查員應(yīng)由本省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)所屬各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推薦，并具備下列基本條件：
（一）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品德優(yōu)良，廉潔公正；
（二）具有保健食品相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，從事保健食品行政、技術(shù)管理1年以上工作經(jīng)歷；
（三）具有保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管或相關(guān)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉保健食品監(jiān)管等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，掌握保健食品專業(yè)知識(shí)；
（四）具備較強(qiáng)的觀察分析、溝通交流和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；
（五）具備較強(qiáng)的情況分析、歸納匯總和文字表達(dá)能力;
（六）身體健康，能夠適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求。
第六條 各單位推薦的檢查員人選，經(jīng)審核查驗(yàn)中心遴選、培訓(xùn)考試、實(shí)踐考察，符合要求的，聘任為云南省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員。
通過國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)檢查員培訓(xùn)和考核的，直接納入省級(jí)保健食品檢查員庫管理。
第三章 義務(wù)和權(quán)利
第七條 檢查員必須承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）正確處理本職工作和檢查任務(wù)的關(guān)系，服從選派，認(rèn)真履職，不得無故缺席；
（二）對(duì)被檢查單位資料信息負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)允許不得泄露檢查過程和檢查結(jié)果的相關(guān)信息,不得檢查與執(zhí)行的檢查任務(wù)無關(guān)的資料；
（三）對(duì)可能影響檢查工作客觀性、公正性的情況，應(yīng)主動(dòng)向檢查派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避；
（四）實(shí)施檢查過程中，自覺遵守被檢查單位的相關(guān)規(guī)定，不得對(duì)被檢查單位提出與檢查無關(guān)的要求，避免或減少對(duì)其正常工作秩序的影響；
（五）嚴(yán)格按照檢查程序、方案和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)，如實(shí)記錄，客觀公正地做出評(píng)價(jià)，不受任何單位和個(gè)人的影響出具公正結(jié)論，對(duì)其承擔(dān)的檢查任務(wù)及結(jié)果負(fù)責(zé)，并及時(shí)向檢查派出機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和相關(guān)資料；
（六）在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被檢查單位涉嫌存在重大違法違規(guī)行為的，應(yīng)如實(shí)記錄，并將記錄抄送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和報(bào)告檢查派出機(jī)構(gòu)；
（七）按照要求參加檢查員培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)、鉆研檢查業(yè)務(wù)；
（八）自覺遵守廉政有關(guān)規(guī)定和要求；
（九）個(gè)人信息變化時(shí)，及時(shí)向省局報(bào)告更新信息，保證信息準(zhǔn)確，溝通聯(lián)系順暢。
第八條 檢查員享有下列權(quán)利：
（一）查閱被檢查單位與檢查工作有關(guān)的文件、記錄及其他資料；
（二）獨(dú)立發(fā)表個(gè)人意見，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；
（三）進(jìn)入特殊區(qū)域檢查時(shí)，可要求提供必要的安全防護(hù)措施；
（四）參加省局組織或選派的相關(guān)培訓(xùn)、交流；
（五）享有派出檢查機(jī)構(gòu)按財(cái)務(wù)規(guī)定提供的交通、生活和工作條件及相應(yīng)的勞務(wù)補(bǔ)貼；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第四章 管理和使用
第九條 省局在開展保健食品生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查和飛行檢查等工作時(shí)，應(yīng)依照本規(guī)定執(zhí)行。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)檢查組由2-3名成員構(gòu)成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)應(yīng)具備較為豐富的保健食品監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)和組織溝通協(xié)調(diào)能力。受檢生產(chǎn)企業(yè)所在地州（市）監(jiān)管部門應(yīng)委派一名觀察員，配合開展檢查工作。
第十一條 根據(jù)檢查需要，可邀請(qǐng)省局保健食品專家委員會(huì)成員對(duì)檢查中涉及的技術(shù)問題提供指導(dǎo)和咨詢意見。
第十二條 審核查驗(yàn)中心負(fù)責(zé)檢查員在開展現(xiàn)場(chǎng)檢查期間的監(jiān)督與管理，并按規(guī)定承擔(dān)檢查員和技術(shù)專家在執(zhí)行檢查任務(wù)期間的交通、食宿費(fèi)用及相應(yīng)的勞務(wù)補(bǔ)貼。
第十三條 審核查驗(yàn)中心應(yīng)建立檢查員管理檔案，重點(diǎn)包括檢查員專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等基礎(chǔ)信息及聘任、培訓(xùn)、考核、選派及執(zhí)紀(jì)等情況。及時(shí)更新檢查員管理檔案信息，對(duì)檔案信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第五章 紀(jì)律和監(jiān)督
第十四條 檢查員接受各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門、審核查驗(yàn)中心、所在單位及被檢查單位的共同監(jiān)督。
第十五條 檢查員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品藥品監(jiān)管工作人員八條禁令》，遵紀(jì)守法、廉潔正派、堅(jiān)持原則、行為規(guī)范、文明禮貌。
第十六條 檢查員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按照核查方案及核查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；客觀、公正評(píng)價(jià)，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)被檢查單位提供的資料、信息等負(fù)保密責(zé)任，除需要提交云南省食品藥品監(jiān)督管理局的證據(jù)資料外，不向被檢查企業(yè)索取任何技術(shù)資料。
第十七條 檢查員要嚴(yán)格執(zhí)行檢查食宿標(biāo)準(zhǔn)，不收受被檢查單位或利益關(guān)系人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和禮品饋贈(zèng)，不參加被檢查單位安排的經(jīng)營(yíng)性娛樂活動(dòng)。
第十八條 檢查員有下列情況之一的，應(yīng)予以解聘，并通報(bào)檢查員所在單位：
（一）違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；
（二）違反工作紀(jì)律或廉政紀(jì)律造成不良影響的；
（三）因工作失誤導(dǎo)致兩次（含）檢查結(jié)論出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的；
（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含）不參加檢查或培訓(xùn)的；
（五）因健康或其他原因不適合參加檢查工作的。
第十九條 對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題未如實(shí)記錄和及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、給監(jiān)管部門造成不良社會(huì)影響的檢查員，應(yīng)予以解聘。情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門處理。
第二十條 對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在作弊、受賄、弄虛作假等行為的檢查員，應(yīng)予以解聘，五年內(nèi)不得參加檢查員推薦聘任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由省局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
為規(guī)范我省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理工作，提升保健食品監(jiān)管能力和水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》、《云南省保健食品生產(chǎn)許可審查工作流程（試行）》等法律規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，云南省食品藥品監(jiān)督管理局研究制定了《云南省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年12月12日
（公開屬性：主動(dòng)公開）
云南省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范我省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員（以下簡(jiǎn)稱檢查員）管理，強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》、《云南省保健食品生產(chǎn)許可審查工作流程（試行）》等法律規(guī)章，特制定本辦法。
第二條 辦法中所指檢查員是指由云南省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省局）在全省保健食品監(jiān)管隊(duì)伍中選拔，經(jīng)培訓(xùn)、考評(píng)合格，依照保健食品生產(chǎn)許可相關(guān)法規(guī)，對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程等事項(xiàng)進(jìn)行檢查（含飛行檢查、專項(xiàng)檢查、案件核查）的兼職人員。
第三條 云南省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品審核查驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱審核查驗(yàn)中心）受省局委托，負(fù)責(zé)檢查員的遴選、培訓(xùn)、選派及履行檢查職責(zé)期間的管理，建立省級(jí)保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員庫。
第二章 推薦、遴選和聘任
第四條 檢查員應(yīng)為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具備相應(yīng)資質(zhì)的工作人員。
第五條 檢查員應(yīng)由本省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)所屬各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推薦，并具備下列基本條件：
（一）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品德優(yōu)良，廉潔公正；
（二）具有保健食品相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，從事保健食品行政、技術(shù)管理1年以上工作經(jīng)歷；
（三）具有保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管或相關(guān)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉保健食品監(jiān)管等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，掌握保健食品專業(yè)知識(shí)；
（四）具備較強(qiáng)的觀察分析、溝通交流和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；
（五）具備較強(qiáng)的情況分析、歸納匯總和文字表達(dá)能力;
（六）身體健康，能夠適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求。
第六條 各單位推薦的檢查員人選，經(jīng)審核查驗(yàn)中心遴選、培訓(xùn)考試、實(shí)踐考察，符合要求的，聘任為云南省保健食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查員。
通過國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)檢查員培訓(xùn)和考核的，直接納入省級(jí)保健食品檢查員庫管理。
第三章 義務(wù)和權(quán)利
第七條 檢查員必須承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）正確處理本職工作和檢查任務(wù)的關(guān)系，服從選派，認(rèn)真履職，不得無故缺席；
（二）對(duì)被檢查單位資料信息負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)允許不得泄露檢查過程和檢查結(jié)果的相關(guān)信息,不得檢查與執(zhí)行的檢查任務(wù)無關(guān)的資料；
（三）對(duì)可能影響檢查工作客觀性、公正性的情況，應(yīng)主動(dòng)向檢查派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避；
（四）實(shí)施檢查過程中，自覺遵守被檢查單位的相關(guān)規(guī)定，不得對(duì)被檢查單位提出與檢查無關(guān)的要求，避免或減少對(duì)其正常工作秩序的影響；
（五）嚴(yán)格按照檢查程序、方案和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)，如實(shí)記錄，客觀公正地做出評(píng)價(jià)，不受任何單位和個(gè)人的影響出具公正結(jié)論，對(duì)其承擔(dān)的檢查任務(wù)及結(jié)果負(fù)責(zé)，并及時(shí)向檢查派出機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告和相關(guān)資料；
（六）在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被檢查單位涉嫌存在重大違法違規(guī)行為的，應(yīng)如實(shí)記錄，并將記錄抄送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和報(bào)告檢查派出機(jī)構(gòu)；
（七）按照要求參加檢查員培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)、鉆研檢查業(yè)務(wù)；
（八）自覺遵守廉政有關(guān)規(guī)定和要求；
（九）個(gè)人信息變化時(shí)，及時(shí)向省局報(bào)告更新信息，保證信息準(zhǔn)確，溝通聯(lián)系順暢。
第八條 檢查員享有下列權(quán)利：
（一）查閱被檢查單位與檢查工作有關(guān)的文件、記錄及其他資料；
（二）獨(dú)立發(fā)表個(gè)人意見，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；
（三）進(jìn)入特殊區(qū)域檢查時(shí)，可要求提供必要的安全防護(hù)措施；
（四）參加省局組織或選派的相關(guān)培訓(xùn)、交流；
（五）享有派出檢查機(jī)構(gòu)按財(cái)務(wù)規(guī)定提供的交通、生活和工作條件及相應(yīng)的勞務(wù)補(bǔ)貼；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第四章 管理和使用
第九條 省局在開展保健食品生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查和飛行檢查等工作時(shí)，應(yīng)依照本規(guī)定執(zhí)行。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)檢查組由2-3名成員構(gòu)成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)應(yīng)具備較為豐富的保健食品監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)和組織溝通協(xié)調(diào)能力。受檢生產(chǎn)企業(yè)所在地州（市）監(jiān)管部門應(yīng)委派一名觀察員，配合開展檢查工作。
第十一條 根據(jù)檢查需要，可邀請(qǐng)省局保健食品專家委員會(huì)成員對(duì)檢查中涉及的技術(shù)問題提供指導(dǎo)和咨詢意見。
第十二條 審核查驗(yàn)中心負(fù)責(zé)檢查員在開展現(xiàn)場(chǎng)檢查期間的監(jiān)督與管理，并按規(guī)定承擔(dān)檢查員和技術(shù)專家在執(zhí)行檢查任務(wù)期間的交通、食宿費(fèi)用及相應(yīng)的勞務(wù)補(bǔ)貼。
第十三條 審核查驗(yàn)中心應(yīng)建立檢查員管理檔案，重點(diǎn)包括檢查員專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等基礎(chǔ)信息及聘任、培訓(xùn)、考核、選派及執(zhí)紀(jì)等情況。及時(shí)更新檢查員管理檔案信息，對(duì)檔案信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第五章 紀(jì)律和監(jiān)督
第十四條 檢查員接受各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門、審核查驗(yàn)中心、所在單位及被檢查單位的共同監(jiān)督。
第十五條 檢查員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品藥品監(jiān)管工作人員八條禁令》，遵紀(jì)守法、廉潔正派、堅(jiān)持原則、行為規(guī)范、文明禮貌。
第十六條 檢查員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按照核查方案及核查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；客觀、公正評(píng)價(jià)，如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)被檢查單位提供的資料、信息等負(fù)保密責(zé)任，除需要提交云南省食品藥品監(jiān)督管理局的證據(jù)資料外，不向被檢查企業(yè)索取任何技術(shù)資料。
第十七條 檢查員要嚴(yán)格執(zhí)行檢查食宿標(biāo)準(zhǔn)，不收受被檢查單位或利益關(guān)系人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和禮品饋贈(zèng)，不參加被檢查單位安排的經(jīng)營(yíng)性娛樂活動(dòng)。
第十八條 檢查員有下列情況之一的，應(yīng)予以解聘，并通報(bào)檢查員所在單位：
（一）違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；
（二）違反工作紀(jì)律或廉政紀(jì)律造成不良影響的；
（三）因工作失誤導(dǎo)致兩次（含）檢查結(jié)論出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的；
（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含）不參加檢查或培訓(xùn)的；
（五）因健康或其他原因不適合參加檢查工作的。
第十九條 對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題未如實(shí)記錄和及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、給監(jiān)管部門造成不良社會(huì)影響的檢查員，應(yīng)予以解聘。情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門處理。
第二十條 對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在作弊、受賄、弄虛作假等行為的檢查員，應(yīng)予以解聘，五年內(nèi)不得參加檢查員推薦聘任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由省局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
