(1996年5月24日黑龍江省人民政府令第7號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)
第一條 為消除碘缺乏危害,保護公民身體健康,根據(jù)國務院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省屬碘缺乏地區(qū)。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽加工、經(jīng)營、儲備及使用的,均應當遵守本辦法。
第三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責對本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測與防治效果評估。
縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)負責對本地區(qū)碘鹽加工、市場供銷的監(jiān)督管理。
第四條 各級人民政府應當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
第五條 各級工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷、鐵路、交通等部門應當按照有關(guān)規(guī)定和職責分工,密切配合,共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項工作。
教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門應當積極宣傳消除碘缺乏危害的知識,增強公民自我保健意識和防病能力。
第六條 食用鹽、農(nóng)牧漁業(yè)用鹽及其他用鹽,實行專營,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)組織供應。
第七條 碘鹽加工企業(yè)應當由省鹽業(yè)主管機構(gòu)指定,并取得省衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后,方可從事碘鹽加工。
第八條 碘鹽加工企業(yè)應當按照省鹽業(yè)主管機構(gòu)的計劃購進食鹽。
第九條 碘鹽加工企業(yè)應當有符合標準的專用廠房、設(shè)備、倉庫和專職管理、技術(shù)人員,并設(shè)立碘鹽質(zhì)量檢測室。
碘鹽出廠前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗,出廠時應當提供碘鹽合格證明。未達到國家規(guī)定含碘量標準的碘鹽不得出廠。
第十條 碘鹽加工人員每年應當進行健康檢查;新參加工作和臨時參加工作的碘鹽加工人員取得健康證后方可上崗。
第十一條 碘鹽出廠銷售時小包裝袋上應當有經(jīng)國家注冊的防偽“碘鹽標志”。
第十二條 鐵路、交通部門應當依照省鹽業(yè)主管機構(gòu)提出的年度、月份運輸計劃運送食鹽。
碘鹽的運輸工具和裝卸工具,應當符合衛(wèi)生要求。碘鹽運輸過程中應當有防曬、防潮設(shè)備,不得與有毒、有害物品同載、混放,嚴禁散裝、散運。
第十三條 縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家計劃,保證及時供應碘鹽。
經(jīng)濟區(qū)域和行政區(qū)域不一致的地區(qū),按照糧食運銷渠道組織供應碘鹽。
第十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品,凡需添加食用鹽的,均應當使用碘鹽。
第十五條 嚴禁任何單位和個人以任何方式違法販運、銷售劣質(zhì)鹽、非碘鹽、農(nóng)牧漁業(yè)用鹽、工業(yè)用鹽。
第十六條 碘鹽批發(fā)企業(yè),由省鹽業(yè)主管機構(gòu)審批,取得批發(fā)許可,由當?shù)乜h級以上衛(wèi)生行政部門辦理衛(wèi)生許可后,到工商行政管理部門注冊。
碘鹽零售單位,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)審批,取得零售許可,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門辦理衛(wèi)生許可后,到工商行政管理部門注冊。
第十七條 碘鹽批發(fā)企業(yè)應當從省鹽業(yè)主管機構(gòu)批準的碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽,并索取加碘證明。
碘鹽批發(fā)企業(yè)購入碘鹽時應當進行檢測,嚴禁批發(fā)不符合國家食用鹽標準的碘鹽。
第十八條 碘鹽批發(fā)企業(yè)、零售單位,應當按照當?shù)乜h級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定,保持合理的碘鹽庫存量。
第十九條 碘鹽的零售單位應當?shù)疆數(shù)氐恹}批發(fā)企業(yè)采購帶有防偽標志的小包裝碘鹽,并索取購貨憑證,在當?shù)乜h級鹽業(yè)主管機構(gòu)指定的范圍內(nèi)銷售。
第二十條 食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測實行食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督制度,監(jiān)督、監(jiān)測頻度和方法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門在地方病防治管理、衛(wèi)生防疫機構(gòu)中聘任食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員,經(jīng)省衛(wèi)生行政部門培訓合格后,履行監(jiān)督職責。
縣級以上地方病防治管理和衛(wèi)生防疫機構(gòu)在食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督工作中行使下列職責:
?。ㄒ唬┬麄飨馊狈ξ:Φ挠嘘P(guān)法規(guī)和知識,指導有關(guān)部門,做好消除碘缺乏危害工作;
?。ǘ﹨f(xié)助培訓碘鹽加工人員;
?。ㄈ┍O(jiān)督碘鹽加工人員的健康檢查;
?。ㄋ模Φ恹}的加工、儲存、運輸、批發(fā)、銷售和使用依法進行預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;
?。ㄎ澹┻M行現(xiàn)場采樣、調(diào)查和監(jiān)督記錄,依法索取有關(guān)資料;
(六)對違反《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和本辦法的單位和個人依法執(zhí)行行政處罰;
(七)定期對碘缺乏病防治效果進行評估,并提出改進意見。
第二十二條 食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時,必須兩人以上,并主動出示統(tǒng)一印制的監(jiān)督證件。任何單位和個人不得拒絕、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,在碘鹽的加工、運輸、儲存過程中不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并處該鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,在碘鹽的經(jīng)營過程中不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并處該鹽產(chǎn)品價值2倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,出廠碘鹽未予包裝或包裝不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,加工碘鹽的企業(yè)不如實提供加碘證明的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正,并處該鹽產(chǎn)品價值1倍以上2倍以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,未取得碘鹽加工、批發(fā)、零售衛(wèi)生許可,而從事碘鹽加工、批發(fā)、零售的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令立即停止經(jīng)營,并處該鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,在生產(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加的碘鹽不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正,沒收違法所得,并處該鹽產(chǎn)品價值1倍以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,碘鹽加工經(jīng)營人員未取得健康證而從事碘鹽加工經(jīng)營的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正,并處1千元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令改正,停止銷售,責令責任者按照國家食用鹽標準對食鹽補碘,沒收全部鹽產(chǎn)品和違法所得;可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款:
?。ㄒ唬┘庸さ恹}的企業(yè)沒有按省鹽業(yè)主管機構(gòu)的計劃購進食鹽或私自直接到鹽業(yè)企業(yè)采購碘鹽的;
?。ǘ┘庸?、批發(fā)不合格碘鹽的;
?。ㄈ┪窗醇Z食運銷渠道或未到當?shù)乜h以上鹽業(yè)主管機構(gòu)指定的碘鹽加工、批發(fā)的鹽業(yè)企業(yè)批發(fā)碘鹽的;
?。ㄋ模╀N售的碘鹽沒有防偽標志的;
?。ㄎ澹┪丛诋?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)指定的范圍內(nèi)銷售碘鹽的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準而從事碘鹽加工、批發(fā)、零售的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
第三十二條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務中玩忽職守、徇私舞弊、敲詐勒索的,由其所在單位或上級主管部門予以行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十三條 罰款、沒收使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),罰沒收入全額上繳同級財政部門。
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》申請復議或起訴。當事人逾期不申請復議或不起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年1月6日省人民政府第31號令《黑龍江省食鹽加碘防治碘缺乏病管理規(guī)定》同時廢止。
第一條 為消除碘缺乏危害,保護公民身體健康,根據(jù)國務院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省屬碘缺乏地區(qū)。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽加工、經(jīng)營、儲備及使用的,均應當遵守本辦法。
第三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責對本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測與防治效果評估。
縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)負責對本地區(qū)碘鹽加工、市場供銷的監(jiān)督管理。
第四條 各級人民政府應當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
第五條 各級工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷、鐵路、交通等部門應當按照有關(guān)規(guī)定和職責分工,密切配合,共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項工作。
教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門應當積極宣傳消除碘缺乏危害的知識,增強公民自我保健意識和防病能力。
第六條 食用鹽、農(nóng)牧漁業(yè)用鹽及其他用鹽,實行專營,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)組織供應。
第七條 碘鹽加工企業(yè)應當由省鹽業(yè)主管機構(gòu)指定,并取得省衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后,方可從事碘鹽加工。
第八條 碘鹽加工企業(yè)應當按照省鹽業(yè)主管機構(gòu)的計劃購進食鹽。
第九條 碘鹽加工企業(yè)應當有符合標準的專用廠房、設(shè)備、倉庫和專職管理、技術(shù)人員,并設(shè)立碘鹽質(zhì)量檢測室。
碘鹽出廠前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗,出廠時應當提供碘鹽合格證明。未達到國家規(guī)定含碘量標準的碘鹽不得出廠。
第十條 碘鹽加工人員每年應當進行健康檢查;新參加工作和臨時參加工作的碘鹽加工人員取得健康證后方可上崗。
第十一條 碘鹽出廠銷售時小包裝袋上應當有經(jīng)國家注冊的防偽“碘鹽標志”。
第十二條 鐵路、交通部門應當依照省鹽業(yè)主管機構(gòu)提出的年度、月份運輸計劃運送食鹽。
碘鹽的運輸工具和裝卸工具,應當符合衛(wèi)生要求。碘鹽運輸過程中應當有防曬、防潮設(shè)備,不得與有毒、有害物品同載、混放,嚴禁散裝、散運。
第十三條 縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家計劃,保證及時供應碘鹽。
經(jīng)濟區(qū)域和行政區(qū)域不一致的地區(qū),按照糧食運銷渠道組織供應碘鹽。
第十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品,凡需添加食用鹽的,均應當使用碘鹽。
第十五條 嚴禁任何單位和個人以任何方式違法販運、銷售劣質(zhì)鹽、非碘鹽、農(nóng)牧漁業(yè)用鹽、工業(yè)用鹽。
第十六條 碘鹽批發(fā)企業(yè),由省鹽業(yè)主管機構(gòu)審批,取得批發(fā)許可,由當?shù)乜h級以上衛(wèi)生行政部門辦理衛(wèi)生許可后,到工商行政管理部門注冊。
碘鹽零售單位,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)審批,取得零售許可,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門辦理衛(wèi)生許可后,到工商行政管理部門注冊。
第十七條 碘鹽批發(fā)企業(yè)應當從省鹽業(yè)主管機構(gòu)批準的碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽,并索取加碘證明。
碘鹽批發(fā)企業(yè)購入碘鹽時應當進行檢測,嚴禁批發(fā)不符合國家食用鹽標準的碘鹽。
第十八條 碘鹽批發(fā)企業(yè)、零售單位,應當按照當?shù)乜h級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定,保持合理的碘鹽庫存量。
第十九條 碘鹽的零售單位應當?shù)疆數(shù)氐恹}批發(fā)企業(yè)采購帶有防偽標志的小包裝碘鹽,并索取購貨憑證,在當?shù)乜h級鹽業(yè)主管機構(gòu)指定的范圍內(nèi)銷售。
第二十條 食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測實行食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督制度,監(jiān)督、監(jiān)測頻度和方法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門在地方病防治管理、衛(wèi)生防疫機構(gòu)中聘任食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員,經(jīng)省衛(wèi)生行政部門培訓合格后,履行監(jiān)督職責。
縣級以上地方病防治管理和衛(wèi)生防疫機構(gòu)在食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督工作中行使下列職責:
?。ㄒ唬┬麄飨馊狈ξ:Φ挠嘘P(guān)法規(guī)和知識,指導有關(guān)部門,做好消除碘缺乏危害工作;
?。ǘ﹨f(xié)助培訓碘鹽加工人員;
?。ㄈ┍O(jiān)督碘鹽加工人員的健康檢查;
?。ㄋ模Φ恹}的加工、儲存、運輸、批發(fā)、銷售和使用依法進行預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;
?。ㄎ澹┻M行現(xiàn)場采樣、調(diào)查和監(jiān)督記錄,依法索取有關(guān)資料;
(六)對違反《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和本辦法的單位和個人依法執(zhí)行行政處罰;
(七)定期對碘缺乏病防治效果進行評估,并提出改進意見。
第二十二條 食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時,必須兩人以上,并主動出示統(tǒng)一印制的監(jiān)督證件。任何單位和個人不得拒絕、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,在碘鹽的加工、運輸、儲存過程中不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并處該鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,在碘鹽的經(jīng)營過程中不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并處該鹽產(chǎn)品價值2倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,出廠碘鹽未予包裝或包裝不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,加工碘鹽的企業(yè)不如實提供加碘證明的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正,并處該鹽產(chǎn)品價值1倍以上2倍以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,未取得碘鹽加工、批發(fā)、零售衛(wèi)生許可,而從事碘鹽加工、批發(fā)、零售的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令立即停止經(jīng)營,并處該鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,在生產(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加的碘鹽不符合國家衛(wèi)生標準的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正,沒收違法所得,并處該鹽產(chǎn)品價值1倍以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,碘鹽加工經(jīng)營人員未取得健康證而從事碘鹽加工經(jīng)營的,由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令改正,并處1千元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)責令改正,停止銷售,責令責任者按照國家食用鹽標準對食鹽補碘,沒收全部鹽產(chǎn)品和違法所得;可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款:
?。ㄒ唬┘庸さ恹}的企業(yè)沒有按省鹽業(yè)主管機構(gòu)的計劃購進食鹽或私自直接到鹽業(yè)企業(yè)采購碘鹽的;
?。ǘ┘庸?、批發(fā)不合格碘鹽的;
?。ㄈ┪窗醇Z食運銷渠道或未到當?shù)乜h以上鹽業(yè)主管機構(gòu)指定的碘鹽加工、批發(fā)的鹽業(yè)企業(yè)批發(fā)碘鹽的;
?。ㄋ模╀N售的碘鹽沒有防偽標志的;
?。ㄎ澹┪丛诋?shù)佧}業(yè)主管機構(gòu)指定的范圍內(nèi)銷售碘鹽的。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準而從事碘鹽加工、批發(fā)、零售的,由縣級以上鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
第三十二條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務中玩忽職守、徇私舞弊、敲詐勒索的,由其所在單位或上級主管部門予以行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十三條 罰款、沒收使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),罰沒收入全額上繳同級財政部門。
第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》申請復議或起訴。當事人逾期不申請復議或不起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年1月6日省人民政府第31號令《黑龍江省食鹽加碘防治碘缺乏病管理規(guī)定》同時廢止。