（2002年11月30日廣西壯族自治區(qū)人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過 2002年12月19日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第8號公布 2003年2月1日起施行 根據(jù)2004年6月29日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第7號公布 自公布之日起施行的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于修改部分自治區(qū)人民政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保障食鹽專營和食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實(shí)施，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第51號）、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第163號）和《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條
在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷及鹽業(yè)管理，必須遵守本辦法。
第三條
自治區(qū)對食鹽實(shí)行加碘供應(yīng)，專營管理；對純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理；對其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第四條
自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門主管全區(qū)的鹽業(yè)工作，其所屬鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)具體履行鹽業(yè)管理職責(zé)，并組織本辦法的實(shí)施。
地區(qū)、市、縣鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)在上級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)加碘食鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、國土資源、公安、交通等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)做好鹽業(yè)管理工作。
第五條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)食鹽加碘消除碘缺乏危害的宣傳、教育、引導(dǎo)，保證公民食用合格碘鹽。
第二章 鹽資源開發(fā)和鹽場保護(hù)
第六條
鹽資源屬于國家所有。
鹽資源的開發(fā)、利用必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、綜合開發(fā)、有效保護(hù)的原則。
第七條
嚴(yán)格控制新開發(fā)鹽資源和擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)、擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的，必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第八條
自治區(qū)對合法開辦的海鹽場劃定合理的保護(hù)區(qū)。海鹽場防護(hù)堤臨海正面1000米以內(nèi)和納潮排淡溝道兩側(cè)300米以內(nèi)的潮間帶，為海鹽場保護(hù)區(qū)。
海鹽場保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)商海鹽場所在地縣級人民政府，并征求有關(guān)單位意見后提出方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第九條
除經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)外，禁止在海鹽場保護(hù)區(qū)內(nèi)從事以下活動(dòng)：
?。ㄒ唬┨睿▏┖；蛘呷⊥?、取砂；
?。ǘ┬藿ㄓ绊扄}業(yè)生產(chǎn)的建筑物；
?。ㄈ┡欧盼鬯陀卸?、有害物質(zhì)；
（四）其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為。
共同使用海鹽場防護(hù)堤的單位和個(gè)人，有義務(wù)維護(hù)防護(hù)堤的安全。
任何單位和個(gè)人使用海鹽場防護(hù)堤內(nèi)不屬于鹽田的灘涂、水面和土地的，不得對鹽業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。
第十條
鼓勵(lì)制鹽企業(yè)對小型、分散、低產(chǎn)、劣質(zhì)的鹽田實(shí)行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，并到土地、工商等有關(guān)部門依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章 鹽業(yè)生產(chǎn)
第十一條
自治區(qū)對食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，對碘鹽實(shí)行定點(diǎn)加工制度。食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工定點(diǎn)企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生許可證后，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得從事食鹽生產(chǎn)，非碘鹽加工定點(diǎn)企業(yè)不得從事碘鹽加工。
第十二條
鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)必須按照自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)或者加工。未經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工企業(yè)不得擅自銷售鹽產(chǎn)品。
第十三條
鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的檢測手段，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出場（廠）。
第十四條
鹽產(chǎn)品出場（廠）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定包裝并有明顯標(biāo)識(shí)。食鹽包裝上的標(biāo)識(shí)必須符合國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十五條
在食鹽中添加任何調(diào)味品、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的，必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門和自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四章 鹽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)購銷
第十六條
食鹽由自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥，由自治區(qū)鹽業(yè)公司及其分支公司專營。
第十七條
純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨，并限于純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用，不得轉(zhuǎn)讓、抵債或者銷售。
純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合同以及調(diào)運(yùn)生產(chǎn)用鹽的情況報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。
純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)之間因特殊原因轉(zhuǎn)銷合同訂購的純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，并在當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施。
第十八條
食鹽和純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的其他用鹽，由鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營，確保供應(yīng)。用鹽單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司申報(bào)用鹽計(jì)劃，并從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進(jìn)所需用鹽，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個(gè)人購進(jìn)、調(diào)運(yùn)。
第十九條
在自治區(qū)境內(nèi)各口岸進(jìn)口鹽產(chǎn)品或者將出口鹽產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，并接受口岸所在地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十條
食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度?？缡∵\(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；自治區(qū)境內(nèi)運(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)持有自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
食鹽準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行鐵路整車運(yùn)輸和公路、水路運(yùn)輸一車（船）一證，鐵路零擔(dān)運(yùn)輸一票一證，集裝箱運(yùn)輸一箱一證，證貨同行。禁止涂改、復(fù)制、偽造和重復(fù)使用食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
受鹽業(yè)公司委托從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)持有該鹽業(yè)公司出具的有效供貨發(fā)票。
食鹽零售經(jīng)營者在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)持有當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)出具的有效供貨發(fā)票。
第四章 鹽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)購銷
第二十一條
食鹽批發(fā)實(shí)行許可證制度。從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須持有食鹽批發(fā)許可證。
申領(lǐng)食鹽批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出書面申請。自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對具備《食鹽專營辦法》第十二條規(guī)定條件的，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)備案；對不具備條件的，不予發(fā)證，并書面答復(fù)申請人。
第二十二條
食鹽零售實(shí)行備案登記制度。食鹽零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)辦理食鹽零售備案登記手續(xù)。
第二十三條
食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計(jì)劃和規(guī)定渠道購進(jìn)食鹽，并在規(guī)定的銷售范圍內(nèi)銷售。
未設(shè)有食鹽批發(fā)企業(yè)和偏遠(yuǎn)、交通不便的地區(qū)，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司根據(jù)合理布局的原則確定食鹽委托批發(fā)單位。食鹽委托批發(fā)單位必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進(jìn)食鹽，并在規(guī)定的銷售范圍內(nèi)銷售。
第二十四條
食鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工定點(diǎn)企業(yè)購進(jìn)食鹽，應(yīng)當(dāng)索取加碘合格證明。碘鹽加工定點(diǎn)企業(yè)未提供加碘合格證明的，食鹽批發(fā)企業(yè)不得購進(jìn)食鹽。
食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好食鹽儲(chǔ)備工作，保持合理庫存，保障供應(yīng)，不得脫銷。
第二十五條
食鹽零售經(jīng)營者必須從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的食鹽批發(fā)企業(yè)或者委托批發(fā)單位購進(jìn)食鹽。
食品和副食品的加工、釀造、腌制和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、飲食業(yè)經(jīng)營者及單位食堂用鹽，必須使用碘鹽，并向本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽委托批發(fā)單位或者食鹽零售經(jīng)營者購進(jìn)食鹽。
第二十六條
零售的食鹽應(yīng)當(dāng)為定量小包裝。鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對食鹽進(jìn)行小包裝分裝加工，對因長期庫存致使碘含量不足的碘鹽進(jìn)行補(bǔ)碘加工。禁止其他單位和個(gè)人分裝加工小包裝食鹽或者對碘含量不足的碘鹽進(jìn)行補(bǔ)碘加工。
食鹽小包裝袋上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、衛(wèi)生許可證號、碘含量、分裝日期、保質(zhì)期、食用方法等內(nèi)容。
第二十七條
批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽。食鹽零售經(jīng)營者不得銷售非碘鹽、散裝鹽。
禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
?。ǘ┕I(yè)用鹽；
（三）不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
?。ㄋ模┢渌鞘雏}產(chǎn)品。
第二十八條
因治療疾病不宜食用碘鹽的，可持縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其指定的單位購買非碘食鹽，鹽業(yè)公司和指定單位應(yīng)當(dāng)保證供應(yīng)。
第二十九條
食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽委托批發(fā)單位、食鹽零售經(jīng)營者在食鹽購銷活動(dòng)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門有關(guān)食鹽價(jià)格的規(guī)定。
第三十條
食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、防潮，符合衛(wèi)生要求。食鹽不得與有毒有害物品混載混放。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條
各級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門（以下簡稱鹽業(yè)執(zhí)法部門）按照各自職責(zé)查處鹽業(yè)違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查有關(guān)單位和個(gè)人對鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；
（二）對違法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷鹽產(chǎn)品的場所實(shí)行現(xiàn)場檢查；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿等有關(guān)文件資料，詢問違法當(dāng)事人，向有關(guān)單位或者有關(guān)人員調(diào)查取證；
（四）對違法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷的鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、存放工具、包裝物等物品予以查封或者扣押；
?。ㄎ澹Σ楂@的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明當(dāng)事人的，按無主貨物依法收繳；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十二條
查封、扣押違法物品，必須經(jīng)鹽業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并作出書面決定。
對查封、扣押的違法物品，鹽業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)造具清單，由當(dāng)事人或者見證人簽名或者蓋章。
鹽業(yè)執(zhí)法部門對查封、扣押的違法物品必須妥善保管，不得動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。
鹽業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自查封、扣押違法物品之日起30個(gè)工作日內(nèi)對鹽業(yè)違法行為作出行政處罰決定。
第三十三條
鹽業(yè)執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員在履行職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑辗ǘ殭?quán)和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰；
?。ǘ┡鍘?zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件；
（三）為舉報(bào)鹽業(yè)違法行為的單位和個(gè)人保密，對查閱、復(fù)制的文件資料保密；
?。ㄋ模┍珗?zhí)法，廉潔奉公。
第三十四條
對舉報(bào)鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個(gè)人，經(jīng)核實(shí)后由查處該違法行為的鹽業(yè)執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條
違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)仍繼續(xù)生產(chǎn)或者逾期不拆除生產(chǎn)設(shè)備的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十六條
違反本辦法第十二條、第十七條第一款、第十九條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)給予警告，并可處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條
違反本辦法第十七條第二、三款、第二十二條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)給予警告，并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第三十八條
違反本辦法第十八條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條
違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依照《食鹽專營辦法》第二十五條規(guī)定沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值3倍以下的罰款，對承運(yùn)人處以違法所得3倍以下的罰款；承運(yùn)人沒有違法所得或者違法所得難以查實(shí)的，對承運(yùn)人處以5000元以上3萬元以下的罰款。涂改、復(fù)制、偽造和重復(fù)使用食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的，按無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽處理。
違反本辦法第二十條第三、四款規(guī)定，無有效供貨發(fā)票運(yùn)輸食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十條
違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條
違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食鹽零售經(jīng)營者銷售散裝鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售，處以100元以上500元以下的罰款。
第四十二條
違反本辦法其他規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第四十三條
鹽業(yè)行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不具備法定條件的申請者核發(fā)食鹽批發(fā)許可證或者食鹽零售許可證的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)鹽業(yè)違法行為不予查處的；
?。ㄈ┻`反本辦法第三十三條規(guī)定的；
（四）動(dòng)用、調(diào)換或者損毀查封、扣押的違法物品的；
?。ㄎ澹┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第七章 附則
第四十四條
本辦法所稱鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉（NaCl）含量為50％以上的產(chǎn)品，包括食鹽，純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽和其他用鹽。
本辦法所稱食鹽，是指供人直接食用的鹽，食品、副食品、果菜加工腌制用鹽，畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽。
第四十五條
本辦法自2003年2月1日起施行。
第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保障食鹽專營和食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實(shí)施，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第51號）、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第163號）和《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條
在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷及鹽業(yè)管理，必須遵守本辦法。
第三條
自治區(qū)對食鹽實(shí)行加碘供應(yīng)，專營管理；對純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理；對其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第四條
自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門主管全區(qū)的鹽業(yè)工作，其所屬鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)具體履行鹽業(yè)管理職責(zé)，并組織本辦法的實(shí)施。
地區(qū)、市、縣鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)在上級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)加碘食鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、國土資源、公安、交通等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)做好鹽業(yè)管理工作。
第五條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)食鹽加碘消除碘缺乏危害的宣傳、教育、引導(dǎo)，保證公民食用合格碘鹽。
第二章 鹽資源開發(fā)和鹽場保護(hù)
第六條
鹽資源屬于國家所有。
鹽資源的開發(fā)、利用必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、綜合開發(fā)、有效保護(hù)的原則。
第七條
嚴(yán)格控制新開發(fā)鹽資源和擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)、擴(kuò)大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的，必須經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第八條
自治區(qū)對合法開辦的海鹽場劃定合理的保護(hù)區(qū)。海鹽場防護(hù)堤臨海正面1000米以內(nèi)和納潮排淡溝道兩側(cè)300米以內(nèi)的潮間帶，為海鹽場保護(hù)區(qū)。
海鹽場保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)商海鹽場所在地縣級人民政府，并征求有關(guān)單位意見后提出方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第九條
除經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)外，禁止在海鹽場保護(hù)區(qū)內(nèi)從事以下活動(dòng)：
?。ㄒ唬┨睿▏┖；蛘呷⊥?、取砂；
?。ǘ┬藿ㄓ绊扄}業(yè)生產(chǎn)的建筑物；
?。ㄈ┡欧盼鬯陀卸?、有害物質(zhì)；
（四）其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為。
共同使用海鹽場防護(hù)堤的單位和個(gè)人，有義務(wù)維護(hù)防護(hù)堤的安全。
任何單位和個(gè)人使用海鹽場防護(hù)堤內(nèi)不屬于鹽田的灘涂、水面和土地的，不得對鹽業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。
第十條
鼓勵(lì)制鹽企業(yè)對小型、分散、低產(chǎn)、劣質(zhì)的鹽田實(shí)行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，并到土地、工商等有關(guān)部門依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第三章 鹽業(yè)生產(chǎn)
第十一條
自治區(qū)對食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，對碘鹽實(shí)行定點(diǎn)加工制度。食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工定點(diǎn)企業(yè)由自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生許可證后，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。
非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得從事食鹽生產(chǎn)，非碘鹽加工定點(diǎn)企業(yè)不得從事碘鹽加工。
第十二條
鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)必須按照自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)或者加工。未經(jīng)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工企業(yè)不得擅自銷售鹽產(chǎn)品。
第十三條
鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的檢測手段，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出場（廠）。
第十四條
鹽產(chǎn)品出場（廠）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定包裝并有明顯標(biāo)識(shí)。食鹽包裝上的標(biāo)識(shí)必須符合國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十五條
在食鹽中添加任何調(diào)味品、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的，必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門和自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四章 鹽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)購銷
第十六條
食鹽由自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照國家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥，由自治區(qū)鹽業(yè)公司及其分支公司專營。
第十七條
純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨，并限于純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用，不得轉(zhuǎn)讓、抵債或者銷售。
純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合同以及調(diào)運(yùn)生產(chǎn)用鹽的情況報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。
純堿、燒堿生產(chǎn)企業(yè)之間因特殊原因轉(zhuǎn)銷合同訂購的純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，并在當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施。
第十八條
食鹽和純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的其他用鹽，由鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營，確保供應(yīng)。用鹽單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司申報(bào)用鹽計(jì)劃，并從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進(jìn)所需用鹽，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個(gè)人購進(jìn)、調(diào)運(yùn)。
第十九條
在自治區(qū)境內(nèi)各口岸進(jìn)口鹽產(chǎn)品或者將出口鹽產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，并接受口岸所在地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十條
食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度?？缡∵\(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；自治區(qū)境內(nèi)運(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)持有自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
食鹽準(zhǔn)運(yùn)證實(shí)行鐵路整車運(yùn)輸和公路、水路運(yùn)輸一車（船）一證，鐵路零擔(dān)運(yùn)輸一票一證，集裝箱運(yùn)輸一箱一證，證貨同行。禁止涂改、復(fù)制、偽造和重復(fù)使用食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
受鹽業(yè)公司委托從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)持有該鹽業(yè)公司出具的有效供貨發(fā)票。
食鹽零售經(jīng)營者在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸食鹽，應(yīng)當(dāng)持有當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)出具的有效供貨發(fā)票。
第四章 鹽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)購銷
第二十一條
食鹽批發(fā)實(shí)行許可證制度。從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，必須持有食鹽批發(fā)許可證。
申領(lǐng)食鹽批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出書面申請。自治區(qū)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對具備《食鹽專營辦法》第十二條規(guī)定條件的，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)備案；對不具備條件的，不予發(fā)證，并書面答復(fù)申請人。
第二十二條
食鹽零售實(shí)行備案登記制度。食鹽零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)辦理食鹽零售備案登記手續(xù)。
第二十三條
食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計(jì)劃和規(guī)定渠道購進(jìn)食鹽，并在規(guī)定的銷售范圍內(nèi)銷售。
未設(shè)有食鹽批發(fā)企業(yè)和偏遠(yuǎn)、交通不便的地區(qū)，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司根據(jù)合理布局的原則確定食鹽委托批發(fā)單位。食鹽委托批發(fā)單位必須從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進(jìn)食鹽，并在規(guī)定的銷售范圍內(nèi)銷售。
第二十四條
食鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工定點(diǎn)企業(yè)購進(jìn)食鹽，應(yīng)當(dāng)索取加碘合格證明。碘鹽加工定點(diǎn)企業(yè)未提供加碘合格證明的，食鹽批發(fā)企業(yè)不得購進(jìn)食鹽。
食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好食鹽儲(chǔ)備工作，保持合理庫存，保障供應(yīng)，不得脫銷。
第二十五條
食鹽零售經(jīng)營者必須從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的食鹽批發(fā)企業(yè)或者委托批發(fā)單位購進(jìn)食鹽。
食品和副食品的加工、釀造、腌制和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、飲食業(yè)經(jīng)營者及單位食堂用鹽，必須使用碘鹽，并向本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽委托批發(fā)單位或者食鹽零售經(jīng)營者購進(jìn)食鹽。
第二十六條
零售的食鹽應(yīng)當(dāng)為定量小包裝。鹽業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對食鹽進(jìn)行小包裝分裝加工，對因長期庫存致使碘含量不足的碘鹽進(jìn)行補(bǔ)碘加工。禁止其他單位和個(gè)人分裝加工小包裝食鹽或者對碘含量不足的碘鹽進(jìn)行補(bǔ)碘加工。
食鹽小包裝袋上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、衛(wèi)生許可證號、碘含量、分裝日期、保質(zhì)期、食用方法等內(nèi)容。
第二十七條
批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽。食鹽零售經(jīng)營者不得銷售非碘鹽、散裝鹽。
禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
?。ǘ┕I(yè)用鹽；
（三）不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
?。ㄋ模┢渌鞘雏}產(chǎn)品。
第二十八條
因治療疾病不宜食用碘鹽的，可持縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司或者其指定的單位購買非碘食鹽，鹽業(yè)公司和指定單位應(yīng)當(dāng)保證供應(yīng)。
第二十九條
食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽委托批發(fā)單位、食鹽零售經(jīng)營者在食鹽購銷活動(dòng)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門有關(guān)食鹽價(jià)格的規(guī)定。
第三十條
食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、防潮，符合衛(wèi)生要求。食鹽不得與有毒有害物品混載混放。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條
各級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門（以下簡稱鹽業(yè)執(zhí)法部門）按照各自職責(zé)查處鹽業(yè)違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查有關(guān)單位和個(gè)人對鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；
（二）對違法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷鹽產(chǎn)品的場所實(shí)行現(xiàn)場檢查；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿等有關(guān)文件資料，詢問違法當(dāng)事人，向有關(guān)單位或者有關(guān)人員調(diào)查取證；
（四）對違法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷的鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、存放工具、包裝物等物品予以查封或者扣押；
?。ㄎ澹Σ楂@的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明當(dāng)事人的，按無主貨物依法收繳；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十二條
查封、扣押違法物品，必須經(jīng)鹽業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并作出書面決定。
對查封、扣押的違法物品，鹽業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)造具清單，由當(dāng)事人或者見證人簽名或者蓋章。
鹽業(yè)執(zhí)法部門對查封、扣押的違法物品必須妥善保管，不得動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。
鹽業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自查封、扣押違法物品之日起30個(gè)工作日內(nèi)對鹽業(yè)違法行為作出行政處罰決定。
第三十三條
鹽業(yè)執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員在履行職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑辗ǘ殭?quán)和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰；
?。ǘ┡鍘?zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件；
（三）為舉報(bào)鹽業(yè)違法行為的單位和個(gè)人保密，對查閱、復(fù)制的文件資料保密；
?。ㄋ模┍珗?zhí)法，廉潔奉公。
第三十四條
對舉報(bào)鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個(gè)人，經(jīng)核實(shí)后由查處該違法行為的鹽業(yè)執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條
違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)仍繼續(xù)生產(chǎn)或者逾期不拆除生產(chǎn)設(shè)備的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十六條
違反本辦法第十二條、第十七條第一款、第十九條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)給予警告，并可處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條
違反本辦法第十七條第二、三款、第二十二條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)給予警告，并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第三十八條
違反本辦法第十八條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)處以1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條
違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依照《食鹽專營辦法》第二十五條規(guī)定沒收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}，對貨主處以違法運(yùn)輸?shù)氖雏}價(jià)值3倍以下的罰款，對承運(yùn)人處以違法所得3倍以下的罰款；承運(yùn)人沒有違法所得或者違法所得難以查實(shí)的，對承運(yùn)人處以5000元以上3萬元以下的罰款。涂改、復(fù)制、偽造和重復(fù)使用食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的，按無食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽處理。
違反本辦法第二十條第三、四款規(guī)定，無有效供貨發(fā)票運(yùn)輸食鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十條
違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條
違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食鹽零售經(jīng)營者銷售散裝鹽的，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售，處以100元以上500元以下的罰款。
第四十二條
違反本辦法其他規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第四十三條
鹽業(yè)行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對不具備法定條件的申請者核發(fā)食鹽批發(fā)許可證或者食鹽零售許可證的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)鹽業(yè)違法行為不予查處的；
?。ㄈ┻`反本辦法第三十三條規(guī)定的；
（四）動(dòng)用、調(diào)換或者損毀查封、扣押的違法物品的；
?。ㄎ澹┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第七章 附則
第四十四條
本辦法所稱鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉（NaCl）含量為50％以上的產(chǎn)品，包括食鹽，純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽和其他用鹽。
本辦法所稱食鹽，是指供人直接食用的鹽，食品、副食品、果菜加工腌制用鹽，畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽。
第四十五條
本辦法自2003年2月1日起施行。
