1 總則
1.1 編制目的
建立健全農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少損失，確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅰ、Ⅱ級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防控、處置，并對市（州）政府防控、處置Ⅲ、Ⅳ級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害進(jìn)行指導(dǎo)。本預(yù)案的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害包括小麥條銹病、小麥赤霉病、稻瘟病、蝗蟲、稻飛虱、農(nóng)田鼠害、突發(fā)性農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害以及植物檢疫性有害生物（全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物、四川省補(bǔ)充植物檢疫性有害生物、國家明令禁止入境的危險(xiǎn)性有害生物、或新傳入的高風(fēng)險(xiǎn)性的外來有害生物）。
1.4 工作原則
1.4.1 預(yù)防為主，綜合防治。全面貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，立足預(yù)防，抓早抓實(shí)，爭取主動(dòng)，防范于未然。加大農(nóng)業(yè)防治、生物防治、生態(tài)控制、物理防治和科學(xué)用藥等綜合防治技術(shù)的推廣力度。重點(diǎn)防治區(qū)實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，一般防治區(qū)實(shí)行專群結(jié)合，科學(xué)防治。
1.4.2依法行政，果斷處置。發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，各級各部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，本著快速反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)的防控原則，積極做好防治、處置等工作，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)村生活秩序。
1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的原則，有效地開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防治、處置。
2 組織機(jī)構(gòu)
2.1省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部
省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部（以下簡稱省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指）指揮長由省人民政府分管省長擔(dān)任，副指揮長由省政府分管秘書長、省農(nóng)業(yè)廳廳長擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)我省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害處置的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的新聞信息；對市（州）政府和有關(guān)部門開展防控工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；完成省政府交辦的其它事項(xiàng)。
2.2 省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位及職責(zé)
省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位由省農(nóng)業(yè)廳、省政府新聞辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通廳、省科技廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省氣象局、四川出入境檢驗(yàn)檢疫局、四川保監(jiān)局、省救災(zāi)辦等組成。
省農(nóng)業(yè)廳：做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害災(zāi)情的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和報(bào)告，及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)警建議；制定災(zāi)害防控技術(shù)方案；檢查、指導(dǎo)防控工作開展；指導(dǎo)應(yīng)急防控物資的使用；協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊眉夹g(shù)培訓(xùn)和周邊群眾的宣傳；協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。
省政府新聞辦：統(tǒng)籌新聞發(fā)布和對外報(bào)道工作，配合做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作和相關(guān)防治知識、技術(shù)的宣傳普及。
省發(fā)改委：按照有關(guān)規(guī)劃的要求，積極支持農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警與防控體系建設(shè)。
省財(cái)政廳：按照四川省《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》，負(fù)責(zé)安排落實(shí)所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測及防治經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督防控經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
省公安廳：指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)搞好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的社會治安穩(wěn)定。根據(jù)特殊需要，配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情發(fā)生區(qū)的封鎖。
省交通廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)保障農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需物資的運(yùn)輸。配合有關(guān)部門做好運(yùn)輸監(jiān)管，防止植物檢疫性有害生物進(jìn)入我省或在本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)。
省科技廳：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害科技攻關(guān)。
省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級衛(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，具體按照《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
省工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)資市場監(jiān)督管理，依法打擊流通領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械器具及零配件）以及違規(guī)違法經(jīng)營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產(chǎn)品及其他相關(guān)商品的行為，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資商品和疫情疫苗商品的行為，依法查扣查封不合格和假冒偽劣農(nóng)資商品并協(xié)助相關(guān)部門處理。
省氣象局：負(fù)責(zé)病蟲發(fā)生氣象條件的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)域的氣象變化實(shí)況及趨勢預(yù)測信息。組織各地氣象臺（站）參與病蟲趨勢的會商并提供氣象信息。
四川出入境檢驗(yàn)檢疫局：配合農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立健全信息互通制度，實(shí)行資源共享。及時(shí)了解、通報(bào)口岸截獲及周邊國家疫情情況。負(fù)責(zé)檢疫性有害生物疫情的進(jìn)出境檢疫監(jiān)管及無害化處理，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出。
四川保監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，對加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對象及時(shí)做好保險(xiǎn)理賠工作。
省救災(zāi)辦：配合做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的核定和協(xié)調(diào)工作。
2.3 省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室
省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳，由省農(nóng)業(yè)廳分管副廳長任辦公室主任，省農(nóng)業(yè)廳辦公室主任、省農(nóng)業(yè)廳植保站、植檢站站長任辦公室副主任。
主要職責(zé)：承辦省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的日常工作；負(fù)責(zé)貫徹省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的各項(xiàng)決策，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作；起草相關(guān)文件，承辦相關(guān)會議；負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)新聞信息，公布各地減災(zāi)救災(zāi)及工作開展情況，調(diào)查、評估、總結(jié)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生的原因、控制效果和災(zāi)害損失等；完成省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指交辦的其它事宜。
2.4 省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指專家組
由教學(xué)、科研及推廣部門的有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的調(diào)查、分析和評估，提供技術(shù)咨詢，提出防控、處置建議，必要時(shí)參與現(xiàn)場處置。
2.5 市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指
按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生后，設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部。在本級人民政府和上級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指的領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。
3.監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
各級植保植檢機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)。各級植保植檢機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)測報(bào)和群眾測報(bào)相結(jié)合，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)重大有害生物按照有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查和監(jiān)測，及時(shí)分析預(yù)測農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢?？h及縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依照下列規(guī)定負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物生物災(zāi)害診斷。農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)或上級植物檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)的技術(shù)規(guī)程確認(rèn)；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.2報(bào)告
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害緊急情況的報(bào)告和管理。任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病、蟲、草、鼠大面積暴發(fā)流行、非本地常見植物迅速擴(kuò)大，以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時(shí)，立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。有關(guān)機(jī)構(gòu)做出診斷后3小時(shí)內(nèi)將結(jié)果報(bào)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)發(fā)生程度后報(bào)同級政府，并在24小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)告至省農(nóng)業(yè)廳，特殊情況時(shí)可越級報(bào)告。嚴(yán)禁誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，對拖延不報(bào)的要追究責(zé)任。在農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生關(guān)鍵季節(jié)，要嚴(yán)格實(shí)行值班報(bào)告制度，做到三天一查，七天一報(bào)，緊急情況隨時(shí)上報(bào)。
3.3預(yù)警級別
依據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵發(fā)生量、疫情傳播速度、造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和對社會、生態(tài)危害、威脅程度等，將農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。預(yù)警級別依照農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害級別相應(yīng)分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（IV級）四級，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
3.3.1 I級
農(nóng)業(yè)重大
生物災(zāi)害名稱
發(fā)生程度（級）
發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）
達(dá)到大發(fā)生的縣（市、區(qū)）數(shù)
備注
小麥條銹病
大發(fā)生
>0.6
>=90
小麥赤霉病
大發(fā)生
>0.5
>=35
稻瘟病
大發(fā)生
>0.4
>=60
蝗蟲
西藏飛蝗在一個(gè)縣的農(nóng)區(qū)成片達(dá)標(biāo)面積50000畝以上，其中群居型蝗蟲發(fā)生面積5000畝以上；或者高密度土蝗（>10頭/平方米）發(fā)生面積為100000畝以上。
稻飛虱
大發(fā)生
>0.5
>=20
農(nóng)田鼠害
大發(fā)生
>0.7
>=20
發(fā)生面積/耕地面積
植物檢疫性
有害生物
以農(nóng)業(yè)部界定為準(zhǔn)。
特殊情況需要?jiǎng)潪镮級災(zāi)情(疫情)的
3.3.2 II級
農(nóng)業(yè)重大
生物災(zāi)害名稱
發(fā)生程度（級）
發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）
達(dá)到大發(fā)生的縣（市、區(qū)）數(shù)
備注
小麥條銹病
大發(fā)生
>0.6
60-89
小麥赤霉病
大發(fā)生
>0.5
22-34
稻瘟病
大發(fā)生
>0.4
35-59
蝗蟲
西藏飛蝗在一個(gè)縣的農(nóng)區(qū)成片達(dá)標(biāo)面積30000-50000畝，其中：群居型蝗蟲發(fā)生面積在1000畝以上?；蛘吒呙芏韧粱龋?gt;10頭/平方米）發(fā)生面積為70000-100000畝。
稻飛虱
大發(fā)生
>0.5
12-19
農(nóng)田鼠害
大發(fā)生
>0.7
16-19
發(fā)生面積/耕地面積
植物檢疫性
有害生物
對本省為新發(fā)生的，疫情涉及2個(gè)市（含2個(gè)）以上；或現(xiàn)已有分布，疫情涉及4個(gè)市（含4個(gè)）以上，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴(yán)重威脅的重大疫情。
特殊情況需要?jiǎng)潪镮I級災(zāi)情(疫情)的
3.3.3 III級
農(nóng)業(yè)重大
生物災(zāi)害名稱
發(fā)生程度（級）
發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）
達(dá)到大發(fā)生的縣（市、區(qū)）數(shù)
備注
小麥條銹病
大發(fā)生
>0.6
21-59
小麥赤霉病
大發(fā)生
>0.5
11-21
稻瘟病
大發(fā)生
>0.4
15-34
蝗蟲
西藏飛蝗在一個(gè)縣的農(nóng)區(qū)成片達(dá)標(biāo)面積10000-30000畝，其中：群居型蝗蟲發(fā)生面積在1000畝以上?；蛘吒呙芏韧粱龋?gt;10頭/平方米）發(fā)生面積為50000-70000畝。
稻飛虱
大發(fā)生
>0.5
4-11
農(nóng)田鼠害
大發(fā)生
>0.7
11-15
發(fā)生面積/耕地面積
植物檢疫性
有害生物
對本市為新發(fā)生的，疫情涉及2個(gè)縣（含2個(gè)）以上；或現(xiàn)已有分布，疫情涉及4個(gè)縣（含4個(gè)）以上，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴(yán)重威脅的重大疫情。
特殊情況需要?jiǎng)潪镮II級災(zāi)情(疫情)的
3.3.4 IV級
農(nóng)業(yè)重大
生物災(zāi)害名稱
發(fā)生程度（級）
發(fā)生面積比（發(fā)生面積/作物播種面積）
達(dá)到大發(fā)生的縣（市、區(qū)）數(shù)
備注
小麥條銹病
大發(fā)生
>0.6
1-20
小麥赤霉病
大發(fā)生
>0.5
1-10
稻瘟病
大發(fā)生
>0.4
1-14
蝗蟲
西藏飛蝗在一個(gè)縣的農(nóng)區(qū)成片達(dá)標(biāo)面積1000-10000畝；或者高密度土蝗（>10頭/平方米）發(fā)生面積為10000-50000畝。
稻飛虱
大發(fā)生
>0.5
1-3
農(nóng)田鼠害
大發(fā)生
>0.7
1-10
發(fā)生面積/耕地面積
植物檢疫性
有害生物
對本縣為新發(fā)生的，或現(xiàn)已有分布，疫情涉及5個(gè)鄉(xiāng)（含5個(gè)）以上，并且擴(kuò)散迅速、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境和人民生活受到嚴(yán)重威脅的重大疫情。
特殊情況需要?jiǎng)潪镮V級災(zāi)情(疫情)的
3.4 預(yù)警響應(yīng)
農(nóng)業(yè)行政主管部門接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息后，要及時(shí)組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估。對可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害要及時(shí)向同級人民政府發(fā)出預(yù)警信號并作好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。對可能引發(fā)嚴(yán)重以上農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的預(yù)警信息，務(wù)必在3小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府。
3.5 預(yù)警支持系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)植保植檢部門是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置的具體技術(shù)支撐單位。中國、四川農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理工作平臺、省植保信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是四川省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警支持系統(tǒng)的重要組成部分。
3.6預(yù)警發(fā)布
根據(jù)國家規(guī)定，農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生趨勢預(yù)報(bào)由植保部門發(fā)布。農(nóng)業(yè)重大有害生物預(yù)警信息由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級預(yù)案中確定的預(yù)警級別提出預(yù)警級別建議，經(jīng)同級政府決定后發(fā)布。特別嚴(yán)重、嚴(yán)重預(yù)警信息由省政府發(fā)布、調(diào)整和解除；較重、一般預(yù)警信息由市（州）、縣（市、區(qū)）政府發(fā)布、調(diào)整和解除。
發(fā)生植物檢疫性有害生物I、II級疫情，由省農(nóng)業(yè)廳上報(bào)農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部組織相關(guān)專家確認(rèn)，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)后，由農(nóng)業(yè)部向社會和公眾發(fā)布。發(fā)生植物檢疫性有害生物III、IV級疫情，由省農(nóng)業(yè)廳組織相關(guān)專家確認(rèn)并上報(bào)省政府，經(jīng)授權(quán)后，向公眾發(fā)布并上報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。地方各級政府、各有關(guān)單位和個(gè)人都無權(quán)以任何形式向社會發(fā)布相關(guān)信息。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 信息報(bào)告
農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報(bào)告單位，植保植檢專業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報(bào)告人。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息由省農(nóng)業(yè)廳及時(shí)向有關(guān)市（州）通報(bào)。
4.2 先期處置
農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置，實(shí)行屬地管理，分級負(fù)責(zé)。事發(fā)地有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指和農(nóng)業(yè)行政主管部門要靠前指揮，實(shí)施先期處置，并迅速將災(zāi)情和先期處置情況報(bào)告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
4.3 分級響應(yīng)
4.3.1I級響應(yīng)
發(fā)生I級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害，省農(nóng)業(yè)廳向省政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動(dòng)本預(yù)案，成立省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，研究部署應(yīng)急防控工作。派出工作組、專家組赴一線加強(qiáng)防控指導(dǎo)，定期發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，發(fā)出督導(dǎo)通報(bào)。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和指揮部開展防控工作并將情況上報(bào)省人民政府及國家有關(guān)部委。超出省政府處置能力的，由省政府報(bào)請國務(wù)院及相關(guān)部委，請求國務(wù)院及國家相關(guān)部委給予支援。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位按照職責(zé)分工，作好有關(guān)工作。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室密切監(jiān)視災(zāi)害情況，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。
相關(guān)市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指增加值班人員，加強(qiáng)值守。市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指指揮長組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，動(dòng)員部署應(yīng)急防控工作。按照工作程序宣布本地區(qū)進(jìn)入應(yīng)急防控期，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，及時(shí)控制災(zāi)情。各市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指及時(shí)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指。相關(guān)市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位全力配合做好災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。
4.3.2II級響應(yīng)
發(fā)生II級農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳向省政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，經(jīng)同意后啟動(dòng)本預(yù)案，成立省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指，研究部署應(yīng)急防控工作。加強(qiáng)防控工作指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和指揮部開展工作并將情況上報(bào)省人民政府及國家有關(guān)部委。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指派出工作組、專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)布災(zāi)害監(jiān)控信息，及時(shí)發(fā)布督導(dǎo)通報(bào)。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指其他成員單位按照職責(zé)分工，作好有關(guān)工作。省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室密切監(jiān)視災(zāi)害情況，繼續(xù)做好預(yù)測預(yù)報(bào)，為災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)支撐。
相關(guān)市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指加強(qiáng)值班工作，由市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指指揮長組織相關(guān)部門研究部署應(yīng)急防控工作；根據(jù)情況按照工作程序宣布本地區(qū)進(jìn)入應(yīng)急防控期，及時(shí)控制災(zāi)情，并及時(shí)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指。相關(guān)市（州）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指成員單位全力配合，共同做好災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。
4.4 擴(kuò)大應(yīng)急
啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)后，仍不能有效控制災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向上級政府報(bào)告，請求增援，擴(kuò)大應(yīng)急，全力控制災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.5 指揮協(xié)調(diào)
省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我省重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。建立以屬地政府為主導(dǎo)、部門配合、職責(zé)明確的指揮、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指統(tǒng)一組織指揮下，相關(guān)部門積極配合，密切協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，形成應(yīng)對災(zāi)害的強(qiáng)大合力。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害規(guī)模啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、防治、處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下，特事特辦，急事先辦。根據(jù)需要，各地政府可緊急協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)、落實(shí)應(yīng)急防控所需的人員、物質(zhì)及資金，緊急落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。必要時(shí)，可按相關(guān)規(guī)定，請求軍隊(duì)、武警予以支援，充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警在應(yīng)急處置中的骨干作用。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指辦公室負(fù)責(zé)組織專家對災(zāi)害控制效果進(jìn)行評估，并向省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指提出終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急狀態(tài)。
5后期處置
5.1 善后處置
在開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控時(shí)，對人民群眾合法財(cái)產(chǎn)造成的損失及勞務(wù)、物資征用等，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時(shí)組織評估，并報(bào)同級人民政府申請給予補(bǔ)助，同時(shí)積極做好現(xiàn)場清理工作和災(zāi)后生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
5.2 社會救助
農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行社會救助。
5.3 保險(xiǎn)
對加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對象，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)后的保險(xiǎn)理賠工作。
5.4 評估和總結(jié)
農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作結(jié)束后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急防治行動(dòng)開展情況、控制效果、災(zāi)害損失等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和總結(jié)，建立相應(yīng)的檔案。調(diào)查評估結(jié)果由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
6 信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的信息發(fā)布與新聞報(bào)道，在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體按照四川省新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
7 應(yīng)急保障
7.1信息保障
各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要指定應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系電話。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，及時(shí)向同級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門上報(bào)災(zāi)情及防控情況。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息的傳輸，要選擇可靠的通訊聯(lián)系方式，確保信息安全、快速、準(zhǔn)確到達(dá)。
7.2隊(duì)伍保障
縣及縣以上人民政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、防治、處置隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府要有專人，負(fù)責(zé)災(zāi)、疫情監(jiān)測和農(nóng)業(yè)重大有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)。
7.3物資保障
各地人民政府要建立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲備制度和緊急調(diào)撥、采購和運(yùn)輸制度，組織相關(guān)部門簽訂應(yīng)急防控物質(zhì)緊急購銷協(xié)議，保證應(yīng)急處置工作的需要。
7.4 經(jīng)費(fèi)保障
需財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)重大有害生物應(yīng)急處置專項(xiàng)資金由省、市（州）、縣（市、區(qū)）同級財(cái)政納入預(yù)算。各地財(cái)政部門對專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理、監(jiān)督和審查制度，確保?？顚Ｓ?。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，財(cái)政部門根據(jù)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用計(jì)劃，核實(shí)后劃撥，保證資金足額、及時(shí)到位。必要時(shí)向上級直至中央財(cái)政部門申請緊急援助。
7.5 技術(shù)保障
省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全省各地開展轄區(qū)內(nèi)災(zāi)、疫情發(fā)生區(qū)的勘查，農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警分析和預(yù)報(bào)發(fā)布。制定本省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治技術(shù)方案。組織各地進(jìn)行防治技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。組織全省各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治農(nóng)藥械篩選、防治技術(shù)研究、試驗(yàn)示范以及綜合防治技術(shù)集成。
7.6 宣傳培訓(xùn)
充分利用各類媒體加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重要性和防控技術(shù)的宣傳教育，積極開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害電視預(yù)報(bào)，提高社會各界對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防范意識。各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對參與農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)人員的防護(hù)知識教育。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植保植檢機(jī)構(gòu)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，尋求多方支持，加強(qiáng)對植保植檢技術(shù)人員、防治專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)知識、防治技術(shù)和操作技能等的培訓(xùn)；加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生基本知識與防治技術(shù)的培訓(xùn)。加強(qiáng)預(yù)案演練,不斷提高農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的處置能力。
8 附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂與完善，由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行修改，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
各級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防指要對應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。對農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
8.4實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
