各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）局（委）：
為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，現(xiàn)就2013年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見：
一、深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治
?。ㄒ唬?ldquo;瘦肉精”等違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治
一是加強(qiáng)“瘦肉精”檢查和監(jiān)測(cè)。在認(rèn)真查找養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)存在的隱患和問題基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)各環(huán)節(jié)檢查和監(jiān)測(cè)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在做好日常監(jiān)管和重大節(jié)日期間監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)年出欄生豬50頭以上適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展兩次“瘦肉精”拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)；對(duì)年出欄肉牛10頭以上、出欄肉羊20只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）至少開展一次“瘦肉精”拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)計(jì)劃見附件1）。運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管，嚴(yán)格按照《四川省生豬流通環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督管理工作規(guī)范（暫行）》的要求執(zhí)行。要運(yùn)用檢疫監(jiān)管機(jī)制倒逼屠宰企業(yè)切實(shí)建立和落實(shí)“瘦肉精”自檢制度。
二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品中硝基呋喃類違禁藥物監(jiān)測(cè)。全年監(jiān)測(cè)硝基呋喃類藥物代謝物數(shù)量10000批次（監(jiān)測(cè)計(jì)劃見附件2）。
三是加強(qiáng)畜產(chǎn)品違禁物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。由省畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心組織開展對(duì)畜產(chǎn)品中的12種β-興奮劑類藥物、11種性激素等違禁物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)計(jì)劃見附件3）。
?。ǘ┥r乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
一是嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管制度。繼續(xù)實(shí)施生鮮乳收購站月巡查制度、監(jiān)管日志制度和巡查、日志、檢測(cè)三結(jié)合制度，切實(shí)加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕無證收奶和運(yùn)奶行為。
二是進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)》和《生鮮乳運(yùn)輸車輛現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)》（見表8和表9）要求，提升生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。各市（州）局在上半年組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購站和生鮮乳運(yùn)輸車輛的現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將檢查情況于6月底前報(bào)送省局。省局在下半年對(duì)全省所有生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛開展現(xiàn)場(chǎng)核查。
三是進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)力度。按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展2013年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2013〕1號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)三聚氰胺、黃曲霉毒素M1、革皮水解物、抗生素殘留和奶牛“兩病”等指標(biāo)（監(jiān)測(cè)計(jì)劃見附件4）。
（三）飼料獸藥專項(xiàng)治理
一是繼續(xù)實(shí)施飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)“全覆蓋”監(jiān)測(cè)。加大飼料安全性指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)的監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)開展飼料中“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)及奶牛飼料中黃曲霉毒素B1等有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)；加大獸藥中違禁物質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，進(jìn)一步提高獸藥質(zhì)量安全水平。
二是加強(qiáng)飼料生產(chǎn)中藥物的使用監(jiān)管，加大獸藥使用中濫用抗生素以及人藥獸用和不嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期等行為的查處力度。
三是強(qiáng)化獸藥殘留監(jiān)控。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品中磺胺類和喹諾酮類等藥物的殘留監(jiān)控，開展對(duì)雞肉產(chǎn)品中地塞米松等激素類藥物的檢測(cè)。
?。暳稀F藥監(jiān)測(cè)及獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃另行下達(dá)）
?。ㄋ模﹦?dòng)物檢疫監(jiān)管
一是嚴(yán)格落實(shí)檢疫工作“四到位”，對(duì)所有定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）派駐官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫和監(jiān)督。
二是切實(shí)加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)、收購販運(yùn)和屠宰等環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊銷售、販賣和屠宰病死畜禽行為。
二、大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，從品種選擇、飼料管理、安全用藥、環(huán)境控制、疫病防控等方面規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。
一是積極開展監(jiān)管示范創(chuàng)建活動(dòng)。以我省啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)”為契機(jī)，大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范創(chuàng)建工作。
二是努力推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)工作。新創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)（場(chǎng)）首先要通過無公害或綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證。已建成的各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，凡是申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金扶持的，必須具備取得無公害基地或產(chǎn)品認(rèn)證的前置條件。依法加強(qiáng)“三品一標(biāo)”證后監(jiān)督檢查，查處偽造、冒用“三品一標(biāo)”標(biāo)志標(biāo)識(shí)等行為，建立退出機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決清理出局。
三、不斷健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)
按照今年中央1號(hào)文件關(guān)于健全基層農(nóng)產(chǎn)品安全工作體系要求，市、縣兩級(jí)畜牧部門要盡快設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。尚未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)的，要求在今年上半年全面完成。高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)支撐體系建設(shè)。由畜牧部門承建的已通過驗(yàn)收的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，要強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)，限期組織實(shí)施“雙認(rèn)證”，盡快開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。
?。ǘ┤鎻?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作
加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度，嚴(yán)懲重處各類違法行為，做到有案必查，有查必處，有處必報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，一律追蹤溯源，一查到底。進(jìn)一步做好行政執(zhí)法與司法銜接工作，涉及違法添加或可能影響人民群眾身體健康和生命安全的案件，一律移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥、工商、商務(wù)、公安等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，做到聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善信息（事件）報(bào)送機(jī)制，及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息（事件），對(duì)依照有關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理的畜產(chǎn)品安全案件，要在移交的同時(shí)向省局報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送案件處理、結(jié)果追蹤情況。畜產(chǎn)品安全信息（事件）報(bào)送既要內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律，又要嚴(yán)防瞞報(bào)、誤報(bào)和遲報(bào)。
（三）不斷提升應(yīng)急處置能力
省局已擬定《四川省重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》（征求意見稿），年內(nèi)將發(fā)布實(shí)施。要通過組建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組，增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)分析、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。要抓緊制訂或細(xì)化完善本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置措施細(xì)化落實(shí)到各單位和各工作崗位。要高度重視輿論監(jiān)督和導(dǎo)向，密切關(guān)注公共媒體和公眾對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)切，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑，妥善處置涉及畜產(chǎn)品安全的輿情。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)
今年省政府已將包括畜產(chǎn)品質(zhì)量安全在內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作納入對(duì)市（州）政府工作的年度目標(biāo)考核。各級(jí)畜牧部門要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，切實(shí)做好監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管措施，扎實(shí)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和保障社會(huì)公眾消費(fèi)安全做出新的貢獻(xiàn)。
附件：1． 
2013年全省養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃.doc
2． 2013年全省畜產(chǎn)品中硝基呋喃類藥物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃.doc
3． 2013年全省畜產(chǎn)品中違禁物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃.doc
4． 2013年全省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃.doc
四川省畜牧食品局
2013年2月27日
