各市食品安全委員會(huì)辦公室，省食品安全委員會(huì)有關(guān)成員單位：
近期，媒體先后報(bào)道了“有毒面條”、“瘦肉精”問(wèn)題豬肉等食品安全問(wèn)題，引起社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性
食品安全與群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和食品安全整頓，我省食品安全狀況總體是好的。但是，當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，尤其是近期的一些事件，讓人民群眾對(duì)食品安全產(chǎn)生不安全感。因此，切實(shí)加強(qiáng)食品安全特別是豬肉等大眾食品安全的監(jiān)督管理，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、事關(guān)政府形象和社會(huì)穩(wěn)定。
各地食品安全工作要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、協(xié)同配合。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，突出整治重點(diǎn)，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品違法犯罪行為和企業(yè)失信行為，全面整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。近期，特別要加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰和豬肉及制品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度、市場(chǎng)抽檢力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，嚴(yán)查“瘦肉精”問(wèn)題豬肉，保障人民群眾食品安全。
二、加大力度，著力解決當(dāng)前食品安全的突出問(wèn)題
針對(duì)近日央視報(bào)道的問(wèn)題豬肉事件，各地各有關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)監(jiān)管職責(zé)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，加大對(duì)生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和豬肉加工、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)防問(wèn)題豬肉流向市場(chǎng)和市民餐桌。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法依規(guī)處理。
同時(shí)，各地要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的食品安全整頓工作，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞食品安全突出問(wèn)題，加大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)流通、餐飲消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的肉、面、糧、油、奶制品、豆制品等大宗食品的整治力度。
要強(qiáng)化源頭管理，加大對(duì)種植、養(yǎng)殖過(guò)程中違法行為的治理力度，進(jìn)一步推行農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和溯源制度。要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰和食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)索證索票、自檢抽檢工作。要積極推動(dòng)流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入和企業(yè)自律，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和超市的日常監(jiān)管和產(chǎn)品溯源，落實(shí)食品安全市場(chǎng)主辦者和銷(xiāo)售者的主體責(zé)任。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)和集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)原料進(jìn)貨溯源制度。
三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制
要根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)、食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任、食品安全企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的責(zé)任體制。各監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)協(xié)調(diào)、緊密配合，依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，有效落實(shí)食品安全監(jiān)管部門(mén)工作責(zé)任。對(duì)近期發(fā)生的問(wèn)題豬肉事件，各監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是本次問(wèn)題豬肉事件中的有關(guān)問(wèn)題，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，確保豬肉等大宗食品的安全。各地各部門(mén)要按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確職責(zé)，落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)于因監(jiān)管不到位、執(zhí)法不作為等行為，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)食品安全質(zhì)量問(wèn)題的，要依法追究有關(guān)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全的第一責(zé)任，督促企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)查違法行為。
四、推進(jìn)長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步完善食品安全保障措施
各地在認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中，要積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步建立健全食品安全信用體系、溯源體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、事故應(yīng)急處置體系，完善食品安全信息發(fā)布制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。
各地要盡快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮食品安全信用機(jī)制，收集和公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用信息，建立健全監(jiān)管執(zhí)法工作檔案，增強(qiáng)監(jiān)管工作在類(lèi)似問(wèn)題豬肉事件處理中的威懾力，引導(dǎo)企業(yè)形成自律機(jī)制。要完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享。要積極督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、生豬屠宰場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所建立自律性速測(cè)站（點(diǎn)）和質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有效增強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”等有毒物質(zhì)的排查能力。要加強(qiáng)食品安全輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，積極開(kāi)展食品安全宣傳教育，曝光違反食品安全法律法規(guī)的行為，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)食品安全意識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與保障食品安全工作的良好氛圍。
二○一一年三月十八日
