為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。
一、凡在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行本意見。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作必須貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則。
三、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用提供必要的資金，對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)制定、組織實(shí)施本行政區(qū)域重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
各級(jí)人民政府、政府各主管部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故或沒有完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的單位及其負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格實(shí)行“一票否決”。
四、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。
各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的業(yè)務(wù)主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并接受同級(jí)安監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法規(guī)規(guī)定和工作需要設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
村（居）民委員會(huì)、社區(qū)組織可根據(jù)需要配備人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
五、各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息，擬定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，綜合管理各類安全事故統(tǒng)計(jì)工作，組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理，依照職權(quán)對(duì)安全事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)；負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的培訓(xùn)考核工作，依法組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)施審查及竣工驗(yàn)收。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，對(duì)重大事故隱患的整改進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)置110生產(chǎn)安全事故報(bào)警專線，及時(shí)受理對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章行為的舉報(bào)，按照管轄權(quán)限依法調(diào)查處理。
七、依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、考核、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、考核、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)的操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)制度，依法設(shè)置機(jī)構(gòu)或配備專職人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于改善安全生產(chǎn)條件和培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)保障措施。安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在成本中列支。
九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得安全管理資格。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作資格證書。
十、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
十一、中小學(xué)校不得以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)以及其它危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
中小學(xué)?；蛐＾k企業(yè)不得將學(xué)校場(chǎng)地作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
十二、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救助，并提供便利條件。
十三、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組，盡快查明事故發(fā)生過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故的性質(zhì)，分清責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得阻礙、干擾事故調(diào)查組的正常工作。
十四、各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章。發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
一、凡在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須執(zhí)行本意見。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作必須貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則。
三、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用提供必要的資金，對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)制定、組織實(shí)施本行政區(qū)域重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
各級(jí)人民政府、政府各主管部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故或沒有完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的單位及其負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格實(shí)行“一票否決”。
四、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。
各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的業(yè)務(wù)主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并接受同級(jí)安監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法規(guī)規(guī)定和工作需要設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
村（居）民委員會(huì)、社區(qū)組織可根據(jù)需要配備人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
五、各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息，擬定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，綜合管理各類安全事故統(tǒng)計(jì)工作，組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理，依照職權(quán)對(duì)安全事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)；負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的培訓(xùn)考核工作，依法組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作；負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（工程）的勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)施審查及竣工驗(yàn)收。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，對(duì)重大事故隱患的整改進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)置110生產(chǎn)安全事故報(bào)警專線，及時(shí)受理對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章行為的舉報(bào)，按照管轄權(quán)限依法調(diào)查處理。
七、依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。
承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、考核、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、考核、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)的操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)制度，依法設(shè)置機(jī)構(gòu)或配備專職人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于改善安全生產(chǎn)條件和培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)保障措施。安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在成本中列支。
九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得安全管理資格。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作資格證書。
十、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
十一、中小學(xué)校不得以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)以及其它危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
中小學(xué)?；蛐＾k企業(yè)不得將學(xué)校場(chǎng)地作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
十二、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織救助，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救助，并提供便利條件。
十三、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組，盡快查明事故發(fā)生過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故的性質(zhì)，分清責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得阻礙、干擾事故調(diào)查組的正常工作。
十四、各縣（市）區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章。發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
