第一章 總則
第一條 為加強無公害畜產(chǎn)品管理,維護消費者健康,促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱無公害畜產(chǎn)品,是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求,經(jīng)認證合格獲得認證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或初加工的食用畜產(chǎn)品。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內無公害畜產(chǎn)品的認證、標志使用及監(jiān)督管理。
第四條 省、市、縣(區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門負責無公害畜產(chǎn)品管理工作,所屬的無公害畜產(chǎn)品工作辦公室承擔無公害畜產(chǎn)品認證工作。
第五條 各級動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應當在政策、資金、技術等方面扶持無公害畜產(chǎn)品的發(fā)展,建立健全畜產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗體系,普及無公害畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技能。
第六條 從事無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的單位和個人,應當堅持自律的原則,為消費者健康和公眾利益負責。
第二章 認證申請與審批
第七條 無公害畜產(chǎn)品以產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證為基礎工作模式,逐步統(tǒng)籌無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化(以下簡稱:一體化)的工作進程。
第八條 遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局對無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地進行審批并頒發(fā)產(chǎn)地證書,同時予以公告。對縣(區(qū))、市無公害畜產(chǎn)品工作辦公室推薦的無公害畜產(chǎn)品進行最終的審核推薦。實施檢查員驗收制度。
市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)無公害畜產(chǎn)品認定、認證培訓、指導、材料復審和現(xiàn)場檢查人員的余缺調劑。
縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)無公害畜產(chǎn)品申請材料的審核、現(xiàn)場檢查工作。
第九條 實行無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質量雙重檢測,產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品由遼寧省畜產(chǎn)品有害物質殘留檢驗測試中心承擔。
第十條 申請無公害畜產(chǎn)品應當具備以下條件:
?、瀹a(chǎn)地條件:產(chǎn)地環(huán)境符合無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準要求,養(yǎng)殖場周圍500米范圍內沒有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源;產(chǎn)地區(qū)域范圍明確;畜禽飲用水符合無公害食品畜禽飲用水水質要求;取得《動物防疫合格證》;具有一定的生產(chǎn)規(guī)模:肉用禽年出欄10000羽以上;蛋用禽存欄5000羽以上;生豬年出欄1000頭以上;肉牛年出欄500頭以上;奶牛存欄200頭以上;肉羊存欄300只以上。
?、娈a(chǎn)地生產(chǎn)管理:生產(chǎn)過程符合無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準要求;有相適應的專業(yè)技術人員,至少一名執(zhí)業(yè)獸醫(yī);有完善的質量控制措施和與之相適應的管理制度,有完整的生產(chǎn)和銷售記錄,具有責任追溯能力;產(chǎn)地使用的畜禽獸藥、飼料及飼料添加劑等生產(chǎn)投入品必須符合國家、行業(yè)或地方質量標準,禁止使用國家禁用、淘汰的畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品,有休藥期要求的必須執(zhí)行休藥期規(guī)定。
獸藥符合:無公害食品畜禽飼養(yǎng)獸藥使用準則;
飼料符合:無公害食品畜禽飼料和飼料添加劑使用準則;
防疫符合:無公害食品畜禽飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準則。
公司加農(nóng)戶、專業(yè)協(xié)會以及聯(lián)合體等應當制定無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)管理手冊,統(tǒng)一記錄模式,定期回收記錄,加強對生產(chǎn)者的指導。
無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地應樹立標牌,統(tǒng)一制式,由市級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局統(tǒng)一監(jiān)制。
?、绠a(chǎn)品符合無公害食品標準。
第十一條 申報無公害畜產(chǎn)品應當以一體化作為主要申請形式,活畜禽類和生鮮牛乳類可以只申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地。
第十二條 符合條件的生產(chǎn)單位和個人,應向所在縣(區(qū))無公害畜產(chǎn)品工作辦公室提出無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品或一體化申請,并提交以下材料:
㈠產(chǎn)地、產(chǎn)品或一體化申請書。
?、尜Y質證明文件如:執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證、檢疫員證、營業(yè)執(zhí)照(個人身份證)、衛(wèi)生許可證、動物防疫合格證、定點屠宰證等。
㈢無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)質量控制措施及生產(chǎn)操作規(guī)程。
?、锜o公害畜禽飲用水報告或產(chǎn)地環(huán)境調查報告。
?、樾笄莓a(chǎn)品加工用水及產(chǎn)品檢驗報告。
?、旯炯愚r(nóng)戶、協(xié)會及聯(lián)合體類型申請人,應提交基地、農(nóng)戶名單(包括生產(chǎn)者姓名、地址、年飼養(yǎng)量及動物防疫合格證號)、公司對農(nóng)戶的管理措施及合同樣本。
㈦生產(chǎn)過程記錄檔案至少應有:獸藥及飼料使用記錄、免疫記錄、疫病監(jiān)測記錄、無害化處理記錄和消毒記錄。
㈧保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明。
㈨只申請產(chǎn)品的還要提交《無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》復印件。
?、钜?guī)定提交的其它材料。
第十三條 縣(區(qū))無公害畜產(chǎn)品工作辦公室自收到申請之日起30個工作日內,完成對申請材料的可行性和完整性的審核;對審核合格的,派三名檢查員,按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品(畜牧業(yè)產(chǎn)品)認證現(xiàn)場檢查評定細則》對申請者產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程進行現(xiàn)場檢查評審,將禁用藥、休藥(棄蛋、棄奶)期及獸藥使用記錄列為重點評審內容,并出具現(xiàn)場檢查報告;對現(xiàn)場檢查合格的,提出審核意見并報所在市無公害畜產(chǎn)品工作辦公室。
市無公害畜產(chǎn)品工作辦公室接受申請后,在5個工作日內完成對申請材料的復審,符合條件的簽署意見,報省無公害畜產(chǎn)品工作辦公室。
省無公害畜產(chǎn)品工作辦公室自收到全部的申請材料(包括認證檢驗報告)之日起,20個工作日內完成對申請材料的審核,審核合格的,報請省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局頒發(fā)《無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》,同時將產(chǎn)品申請材料、《認證報告》和《現(xiàn)場檢查報告》報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心畜牧業(yè)產(chǎn)品認證分中心復審。
審核不符合要求的,書面告之市、縣無公害畜產(chǎn)品工作辦公室通知申請人整改、補充材料。
第三章 證書及標志管理
第十四條 無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書和產(chǎn)品認證證書有效期為三年。期滿要求繼續(xù)使用的,須在有效期滿前三個月重新申請復查換證。未申請的,證書到期視為自動放棄。
第十五條 獲得無公害畜產(chǎn)品認證的單位和個人,應當主動申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品認證標志。
第十六條 無公害農(nóng)產(chǎn)品標志是加施于獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標記,僅限獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書的單位和個人使用。
第十七條 無公害農(nóng)產(chǎn)品標志應當在認證的品種、數(shù)量等范圍內使用。
第十八條 使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志應當指定專人保管,建立出入庫登記制度、出入庫時登記臺賬,存檔保存5年。
第十九條 任何單位和個人不得將無公害農(nóng)產(chǎn)品標志使用權轉讓給其他單位和個人,也不得用于未經(jīng)批準的其他產(chǎn)品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 縣以上動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門按照職責分工,依法組織對轄區(qū)內無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和標志使用等活動進行監(jiān)督管理。
按照“屬地管理,分級負責”的原則,建立健全各級認證及監(jiān)管工作責任制。省級重點負責組織對首次認證無公害畜產(chǎn)品(產(chǎn)地)的現(xiàn)場檢查和統(tǒng)籌專項整治;市、縣級重點負責對換證產(chǎn)品的復查和對獲證無公害畜產(chǎn)品(產(chǎn)地)的日常監(jiān)督管理工作。
第二十一條 省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應當定期對可能危及畜產(chǎn)品質量安全的獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品進行監(jiān)督抽查,并公布抽查結果。
第二十二條 市、縣(區(qū))無公害畜產(chǎn)品工作辦公室在下列情況下應當對已經(jīng)批準的無公害畜產(chǎn)品進行跟蹤檢查,將檢查結果在存檔材料中備案:
?、鍩o公害畜產(chǎn)品標準修改后,原來的無公害畜產(chǎn)品不符合新標準要求的;
?、娈a(chǎn)品、產(chǎn)地變動或環(huán)境發(fā)生重大變化的;
?、鐭o公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)條件(包括產(chǎn)品加工的原料)、工藝發(fā)生改變的;
?、锜o公害畜產(chǎn)品或產(chǎn)地證書有效期屆滿的。
第二十三條 有下列情形之一的,經(jīng)縣以上動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門予以警告,并責令限期改正,逾期未改正的,建議發(fā)證機關撤銷其無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書。
?、瀹a(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境達不到要求的;
㈡產(chǎn)地使用投入品不符合無公害畜產(chǎn)品相關標準要求的;
?、缟米詳U大無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的;
?、璁a(chǎn)品出現(xiàn)重大質量安全事故的;
㈤沒有投入品使用記錄或偽造記錄的;
?、昃芙^接受動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局監(jiān)督的;
?、胗衅渌绊懏a(chǎn)品質量安全因素的。
第二十四條 有下列情形之一的,由縣以上動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門責令停止使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志,收繳證書并報市級動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局備案,逐級建議發(fā)證機構暫?;虺蜂N認證證書:
?、瀚@得無公害畜產(chǎn)品認證并加貼標志的產(chǎn)品,經(jīng)檢查、檢測、鑒定,不符合無公害畜產(chǎn)品質量要求的;
㈡無公害農(nóng)產(chǎn)品標志和證書使用期限屆滿,未重新申報的;
?、绮话礋o公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程生產(chǎn)的;
?、枭米赞D讓無公害農(nóng)產(chǎn)品標志、證書的。
第二十五條 縣以上動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,可以對經(jīng)檢測不符合無公害畜產(chǎn)品質量標準的畜產(chǎn)品,按《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第三十九條實行查封、扣押。
第二十六條 發(fā)生無公害畜產(chǎn)品質量安全事故時,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣(區(qū))動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局報告;收到報告的機關應當及時處理并報上一級動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局和有關部門。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十八條本辦法自2009年1月1日起實施,我局2007年8月22日印發(fā)的《遼寧省無公害畜產(chǎn)品管理辦法》同時廢止。