嘉興市市長質(zhì)量獎評審委員會成員單位、各縣（市、區(qū)）政府質(zhì)量獎評審辦：
根據(jù)嘉興實際，評審辦按照《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（嘉政發(fā)〔2013〕16號）規(guī)定及市領(lǐng)導(dǎo)對《關(guān)于修訂嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法>部分條款的請示》（嘉質(zhì)評辦〔2016〕1號）批復(fù)，對《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
嘉興市市長質(zhì)量獎評審委員會辦公室
2016年4月14日
嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理實施細(xì)則
為進(jìn)一步明確和規(guī)范嘉興市市長質(zhì)量獎評審和管理工作，保證評審工作的公正性、科學(xué)性和可操作性，根據(jù)《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（嘉政發(fā)〔2013〕16號）規(guī)定，制定本細(xì)則。
一、評審依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）評審依據(jù)
《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（嘉政發(fā)〔2013〕16號）。
（二）評審標(biāo)準(zhǔn)
1.GB/T19580-2012 《卓越績效評價準(zhǔn)則》
2.GB/Z19579-2012 《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》
3.GB/T19000-2008 《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》
以上文件如有新的版本，則以最新版本為依據(jù)。
二、評審程序
?。ㄒ唬┌l(fā)布通告
每年由嘉興市市長質(zhì)量獎評審委員會辦公室（設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，以下簡稱評審辦）通過嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布申報通告，并同時向各縣（市、區(qū)）人民政府及市級有關(guān)部門發(fā)出組織申報通知。
（二）組織申報
1.申報原則及范圍。申報嘉興市市長質(zhì)量獎遵循公開、自愿和各縣（市、區(qū)）政府、市行業(yè)主管部門、市行業(yè)協(xié)會推薦相結(jié)合原則。申報及評審不收取任何費用。嘉興市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的企業(yè)或組織（以下簡稱企業(yè)），凡符合基本條件的均可申報。鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)以及成長性強(qiáng)的中小企業(yè)積極申報。
2.申報基本條件。申報企業(yè)必須具備以下基本條件：
（1）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，正常運行5年以上。
（2）已獲得縣級政府質(zhì)量獎（市屬企業(yè)除外）。
?。?）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求。
?。?）實施卓越績效管理，經(jīng)營績效優(yōu)異，申報期上一年度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，社會貢獻(xiàn)程度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列。
（5）在加快提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)或組織技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在全市同行業(yè)或同類型企業(yè)前列。
?。?）切實履行社會責(zé)任，在誠信經(jīng)營、依法納稅、保障員工合法權(quán)益等方面具有良好的信用和聲譽(yù)。且申報前3年內(nèi)沒有出現(xiàn)以下情形：
a.發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故（具體定性、定級按行業(yè)規(guī)定界定）。
b.在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格。
c.發(fā)生顧客、員工、供方、合作伙伴和社會其他組織對其重大有效投訴。
d. 發(fā)生偷稅、漏稅、騙稅等嚴(yán)重失信行為及其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為。
以集團(tuán)名義申報的，其總部必須具備以上條件，其所有控股企業(yè)均要符合（3）-（6）項基本條件。
3.申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供以下材料：
?。?）組織概述（簡介）。內(nèi)容要求見GB/Z19579附錄B，字?jǐn)?shù)限3000字以內(nèi)。
（2）自我評價報告。詳細(xì)說明導(dǎo)入卓越績效管理的時間、過程、做法、成效和經(jīng)驗；對照GB/T19580的要求，從采用方法、工作展開和實施結(jié)果三個方面逐條用事實和數(shù)據(jù)進(jìn)行評價說明。
（3）《嘉興市市長質(zhì)量獎申報表》（以下簡稱申報表）。按申報表的格式和內(nèi)容要求如實、完整填寫。
?。?）證實性材料。與申報表及自我評價報告內(nèi)容相符的證實性材料；完整的組織機(jī)構(gòu)圖，層次至部門（處室）和車間一級，并標(biāo)明地點及其職責(zé)。
上述（1）（2）（3）項需提供電子文檔（光盤）和一式二份的書面材料（裝訂成冊）；（4）項需提供一份書面材料（單獨裝訂）。
4.組織推薦。分別由各縣（市、區(qū)）政府或市行業(yè)主管部門及市行業(yè)協(xié)會推薦：
?。?）非市屬企業(yè)申報材料報所在地政府質(zhì)量獎評委會辦公室，由當(dāng)?shù)卦u審辦在申報表上簽署推薦意見，經(jīng)縣級政府同意后報市評審辦。
（2）市屬企業(yè)申報材料報市行業(yè)主管部門，由市行業(yè)主管部門在申報表上簽署推薦意見后報市評審辦。
?。?）申報期截止后，評審辦不再接受補(bǔ)充或更改的材料。
?。ㄈ┵Y格審查
1.評審辦根據(jù)《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》與本細(xì)則規(guī)定的參評對象和條件要求組織審查。
2.資格審查可采用函審、會審形式，由評審辦匯總申報企業(yè)情況，分別由市發(fā)改、經(jīng)信、建委、質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)管、國稅、地稅、統(tǒng)計、人力社保、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)提出意見。
3.采用函審形式的，各部門應(yīng)向評審辦提交書面意見，由評審辦匯總形成資格審查意見；采用會審形式的，評審辦應(yīng)形成資格審查會議紀(jì)要。
4.對發(fā)現(xiàn)并經(jīng)調(diào)查核實不符合規(guī)定申報條件或申報材料弄虛作假的企業(yè)，不予通過資格審查，并將資格審查結(jié)果及不予通過資格審查原因及時告知企業(yè)。對經(jīng)審查符合申報條件的申報企業(yè)，評審辦予以公布。
?。ㄋ模┵Y料評審
1.評審辦委托第三方機(jī)構(gòu)組織有資質(zhì)的評審員對被評審企業(yè)的材料進(jìn)行評審，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成評審任務(wù)。
2.評審組按照GB/Z19579-2012附錄C要求進(jìn)行評分，并形成資料評審報告，提交評審辦。
3.評審辦綜合資料評審情況，遵循好中擇優(yōu)原則，討論確定進(jìn)入現(xiàn)場評審名單。
4.資料評審結(jié)果由評審辦反饋給被評審企業(yè)。對進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)，評審辦予以公告。
?。ㄎ澹┈F(xiàn)場評審
1.評審辦委托第三方機(jī)構(gòu)組建評審組。
2.現(xiàn)場評審程序包括：
?。?）編制現(xiàn)場評審計劃：由各評審組組長負(fù)責(zé)編制本組的現(xiàn)場評審計劃并報評審辦。評審辦與受評企業(yè)進(jìn)行溝通、確認(rèn)后實施。
?。?）現(xiàn)場評審前準(zhǔn)備：
a.評審組長召集召開預(yù)備會，明確評審要求和分工。
b.評審員根據(jù)分工分別編制現(xiàn)場評審檢查表，經(jīng)評審組長審核同意后實施。
c.評審組準(zhǔn)備好實施現(xiàn)場評審所需的記錄表和文件。
?。?）現(xiàn)場評審應(yīng)關(guān)注的重點：
a.影響生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵因素，面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施。
b.發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)及部署，戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃實施的結(jié)果。
c.環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全等方面的情況。
d.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、市場地位、社會貢獻(xiàn)程度在省內(nèi)同行業(yè)或同類別中的位置及發(fā)展趨勢。
e.保障員工合法權(quán)益，調(diào)動員工積極性及員工的滿意度、穩(wěn)定性的結(jié)果。
f.創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果，特別是在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略方面的方法和結(jié)果。
g.技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施和檢測手段。
h.履行社會責(zé)任的結(jié)果。
i.持續(xù)改進(jìn)的方法和結(jié)果。
（4）實施現(xiàn)場評審：
a.召開首次會議。評審組全體成員和受評企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加并簽到。會議由評審組組長主持，主要內(nèi)容有：介紹與會人員；闡明現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及評審方法；確認(rèn)評審的計劃及安排；宣布評審員及受評企業(yè)行為規(guī)范；受評企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)介紹實施卓越績效模式主要過程和結(jié)果。
b.現(xiàn)場調(diào)查訪問。評審員按照評審標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場評審計劃、現(xiàn)場評審檢查表，進(jìn)入受評企業(yè)的各個現(xiàn)場，調(diào)查了解貫徹實施卓越績效模式的方法、展開和結(jié)果，獲取相關(guān)的信息和證據(jù)，并記錄在現(xiàn)場評審檢查表上。記錄的信息和證據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、可追溯。
信息和證據(jù)獲取的方法有：與受評企業(yè)的人員進(jìn)行溝通、座談和問卷調(diào)查；查看有關(guān)文件、資料、記錄等；對績效數(shù)據(jù)進(jìn)行核實等。
c.召開評審組會議。評審組組長召集評審組會議，溝通現(xiàn)場評審情況，掌握評審進(jìn)度，研究解決評審中發(fā)現(xiàn)的問題。
d.與高層領(lǐng)導(dǎo)溝通。現(xiàn)場調(diào)查訪問結(jié)束后，評審組應(yīng)與受評企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，反饋現(xiàn)場評審情況（取得的績效和存在的問題），提出改進(jìn)建議，并聽取受評企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的意見。
e.形成現(xiàn)場評審報告?，F(xiàn)場評審結(jié)束后，各評審組應(yīng)進(jìn)行合議，對受評企業(yè)實施卓越績效管理的情況逐條進(jìn)行評分，并形成現(xiàn)場評審報告。
f.召開末次會議。評審組全體成員和受評企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加并簽到。會議由評審組組長主持，主要內(nèi)容有：重申現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及評審方法；概述評審過程；宣讀現(xiàn)場評審報告；受評企業(yè)對現(xiàn)場評審報告予以確認(rèn)，并加蓋公章；受評企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言。
3.提出評審意見：
?。?）完成現(xiàn)場評審后，由各評審組組長召集全組評審員研究提出評審意見。
?。?）提出建議授獎企業(yè)名單。
?。?）在結(jié)束所有的現(xiàn)場評審后的7個工作日內(nèi)將評審結(jié)果（包括現(xiàn)場評審報告、相關(guān)評審記錄、現(xiàn)場評審意見、建議授獎企業(yè)名單）提交評審辦。
?。彶楸頉Q
1.提出候選授獎企業(yè)名單。評審辦對現(xiàn)場評審意見進(jìn)行匯總與審查，依據(jù)現(xiàn)場評審得分結(jié)果，并結(jié)合在各行各業(yè)樹立標(biāo)桿的需要，提出候選授獎企業(yè)名單。若進(jìn)入現(xiàn)場評審中有2家以上（含本數(shù)）小型企業(yè)，則小型企業(yè)分?jǐn)?shù)單獨排序，候選授獎企業(yè)數(shù)量原則上控制在8家企業(yè)以內(nèi)（含本數(shù)，其中小企業(yè)不超過2家）；若進(jìn)入現(xiàn)場評審中只有1家小型企業(yè)，則小型企業(yè)分?jǐn)?shù)與大中型企業(yè)分?jǐn)?shù)一并排序，從高到低選取候選授獎企業(yè)，候選授獎企業(yè)數(shù)量原則上控制在8家企業(yè)以內(nèi)（含本數(shù)）。
2.會議投票表決。由市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評委會）組織召開全體成員會議，評委會成員由市質(zhì)量技監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市建委、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)人組成。以會議投票表決方式確定初選授獎企業(yè)。評委會與會人數(shù)應(yīng)達(dá)到全體成員的2/3以上（含2/3）。會議由評委會主任主持，主要內(nèi)容有：
?。?）評審辦主任介紹評審工作情況。
（2）評委會成員對候選授獎企業(yè)進(jìn)行審議。
?。?）評委會成員以無記名投票表決方式確定初選授獎企業(yè)。
3.投票表決規(guī)則。若候選授獎企業(yè)中有2家小型企業(yè)，每位評委會成員投贊成票的企業(yè)不超過5家（其中大中型企業(yè)4家，小企業(yè)1家）；若候選授獎企業(yè)中僅有1家小型企業(yè)，每位評委會成員投贊成票的企業(yè)不超過5家（大中小型企業(yè)不限）。企業(yè)得票數(shù)達(dá)到評委會與會成員數(shù)的2/3以上（含2/3）方可入選。因得票數(shù)并列而無法確定的，則對得票并列企業(yè)進(jìn)行再投票，得票數(shù)多的入選。在其余未入選的候選授獎企業(yè)中，根據(jù)得票數(shù)高低確定擬獲提名獎的企業(yè)不超過2家。獲得提名獎的企業(yè)若申請下一年度的市長質(zhì)量獎評審，通過資格審查和資料評審后，不再進(jìn)行現(xiàn)場評審，直接進(jìn)入審查表決環(huán)節(jié)。
4.擬獎初選對象。經(jīng)投票表決，從候選授獎企業(yè)中確定不超過5家企業(yè)作為擬獎初選對象，不超過2家企業(yè)為擬提名獎初選對象。
（七）初選公示
1.評審辦通過市級主要新聞媒體上對擬獎初選對象、擬提名獎初選對象進(jìn)行公示。公示期7天。
2.對公示期間有異議的擬獎初選對象，由評審辦進(jìn)行調(diào)查核實，并形成調(diào)查核實情況報告提交評委會復(fù)議。
3.對公示期間無異議或經(jīng)評委會全體成員復(fù)議2/3以上通過的擬獎初選對象，確定為擬獎對象。
（八）審定批準(zhǔn)
經(jīng)初選公示和異議處理后，評委會將擬獎名單及時提請市政府常務(wù)會議審定，確定授獎企業(yè)名單。
?。ň牛┍碚锚剟?br>
對獲得“市長質(zhì)量獎”由市政府進(jìn)行表彰和獎勵，并頒發(fā)獎杯、證書。對獲得“市長質(zhì)量獎提名獎”的企業(yè)由市政府進(jìn)行表彰并頒發(fā)證書。
三、獲獎企業(yè)管理
（一）獲獎企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)管理，每年依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則》開展自我評價，并向評審辦提交書面報告和《獲獎企業(yè)信息反饋表》。
?。ǘ┇@獎企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，廣泛宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗；同時，評審辦將結(jié)合企業(yè)年度自評，并根據(jù)企業(yè)卓越績效管理模式實施情況，每年確定2-3家企業(yè)在主流媒體上進(jìn)行質(zhì)量管理經(jīng)驗交流，帶動我市企業(yè)質(zhì)量管理水平的全面提升。
（三）獲獎企業(yè)因變更名稱或因兼并、重組等致使組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素發(fā)生重大變化的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)書面報告評審辦。
?。ㄋ模┇@獎企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一，并經(jīng)評審辦調(diào)查核實，情況屬實的，由評委會提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)撤銷其“市長質(zhì)量獎”稱號，收回獎杯和證書，并予公告：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；
（二）產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實的；
（三）因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；
?。ㄋ模┌l(fā)生嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎的，經(jīng)評審辦核實，由評委會提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)撤銷其“市長質(zhì)量獎”稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并在市級主要新聞媒體上予以曝光；
?。┍怀蜂N市長質(zhì)量獎榮譽(yù)稱號的企業(yè)，5年內(nèi)不得再次申報；
?。ㄆ撸┇@獎企業(yè)可在企業(yè)形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于其產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，依法責(zé)令限期改正。
四、附則
本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，由評審辦負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)嘉興實際，評審辦按照《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（嘉政發(fā)〔2013〕16號）規(guī)定及市領(lǐng)導(dǎo)對《關(guān)于修訂嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法>部分條款的請示》（嘉質(zhì)評辦〔2016〕1號）批復(fù)，對《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
嘉興市市長質(zhì)量獎評審委員會辦公室
2016年4月14日
嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理實施細(xì)則
為進(jìn)一步明確和規(guī)范嘉興市市長質(zhì)量獎評審和管理工作，保證評審工作的公正性、科學(xué)性和可操作性，根據(jù)《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（嘉政發(fā)〔2013〕16號）規(guī)定，制定本細(xì)則。
一、評審依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）評審依據(jù)
《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》（嘉政發(fā)〔2013〕16號）。
（二）評審標(biāo)準(zhǔn)
1.GB/T19580-2012 《卓越績效評價準(zhǔn)則》
2.GB/Z19579-2012 《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》
3.GB/T19000-2008 《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》
以上文件如有新的版本，則以最新版本為依據(jù)。
二、評審程序
?。ㄒ唬┌l(fā)布通告
每年由嘉興市市長質(zhì)量獎評審委員會辦公室（設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，以下簡稱評審辦）通過嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布申報通告，并同時向各縣（市、區(qū)）人民政府及市級有關(guān)部門發(fā)出組織申報通知。
（二）組織申報
1.申報原則及范圍。申報嘉興市市長質(zhì)量獎遵循公開、自愿和各縣（市、區(qū)）政府、市行業(yè)主管部門、市行業(yè)協(xié)會推薦相結(jié)合原則。申報及評審不收取任何費用。嘉興市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的企業(yè)或組織（以下簡稱企業(yè)），凡符合基本條件的均可申報。鼓勵先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)以及成長性強(qiáng)的中小企業(yè)積極申報。
2.申報基本條件。申報企業(yè)必須具備以下基本條件：
（1）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，正常運行5年以上。
（2）已獲得縣級政府質(zhì)量獎（市屬企業(yè)除外）。
?。?）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求。
?。?）實施卓越績效管理，經(jīng)營績效優(yōu)異，申報期上一年度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，社會貢獻(xiàn)程度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列。
（5）在加快提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)或組織技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在全市同行業(yè)或同類型企業(yè)前列。
?。?）切實履行社會責(zé)任，在誠信經(jīng)營、依法納稅、保障員工合法權(quán)益等方面具有良好的信用和聲譽(yù)。且申報前3年內(nèi)沒有出現(xiàn)以下情形：
a.發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故（具體定性、定級按行業(yè)規(guī)定界定）。
b.在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格。
c.發(fā)生顧客、員工、供方、合作伙伴和社會其他組織對其重大有效投訴。
d. 發(fā)生偷稅、漏稅、騙稅等嚴(yán)重失信行為及其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為。
以集團(tuán)名義申報的，其總部必須具備以上條件，其所有控股企業(yè)均要符合（3）-（6）項基本條件。
3.申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供以下材料：
?。?）組織概述（簡介）。內(nèi)容要求見GB/Z19579附錄B，字?jǐn)?shù)限3000字以內(nèi)。
（2）自我評價報告。詳細(xì)說明導(dǎo)入卓越績效管理的時間、過程、做法、成效和經(jīng)驗；對照GB/T19580的要求，從采用方法、工作展開和實施結(jié)果三個方面逐條用事實和數(shù)據(jù)進(jìn)行評價說明。
（3）《嘉興市市長質(zhì)量獎申報表》（以下簡稱申報表）。按申報表的格式和內(nèi)容要求如實、完整填寫。
?。?）證實性材料。與申報表及自我評價報告內(nèi)容相符的證實性材料；完整的組織機(jī)構(gòu)圖，層次至部門（處室）和車間一級，并標(biāo)明地點及其職責(zé)。
上述（1）（2）（3）項需提供電子文檔（光盤）和一式二份的書面材料（裝訂成冊）；（4）項需提供一份書面材料（單獨裝訂）。
4.組織推薦。分別由各縣（市、區(qū)）政府或市行業(yè)主管部門及市行業(yè)協(xié)會推薦：
?。?）非市屬企業(yè)申報材料報所在地政府質(zhì)量獎評委會辦公室，由當(dāng)?shù)卦u審辦在申報表上簽署推薦意見，經(jīng)縣級政府同意后報市評審辦。
（2）市屬企業(yè)申報材料報市行業(yè)主管部門，由市行業(yè)主管部門在申報表上簽署推薦意見后報市評審辦。
?。?）申報期截止后，評審辦不再接受補(bǔ)充或更改的材料。
?。ㄈ┵Y格審查
1.評審辦根據(jù)《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》與本細(xì)則規(guī)定的參評對象和條件要求組織審查。
2.資格審查可采用函審、會審形式，由評審辦匯總申報企業(yè)情況，分別由市發(fā)改、經(jīng)信、建委、質(zhì)監(jiān)、市場監(jiān)管、國稅、地稅、統(tǒng)計、人力社保、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)提出意見。
3.采用函審形式的，各部門應(yīng)向評審辦提交書面意見，由評審辦匯總形成資格審查意見；采用會審形式的，評審辦應(yīng)形成資格審查會議紀(jì)要。
4.對發(fā)現(xiàn)并經(jīng)調(diào)查核實不符合規(guī)定申報條件或申報材料弄虛作假的企業(yè)，不予通過資格審查，并將資格審查結(jié)果及不予通過資格審查原因及時告知企業(yè)。對經(jīng)審查符合申報條件的申報企業(yè)，評審辦予以公布。
?。ㄋ模┵Y料評審
1.評審辦委托第三方機(jī)構(gòu)組織有資質(zhì)的評審員對被評審企業(yè)的材料進(jìn)行評審，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成評審任務(wù)。
2.評審組按照GB/Z19579-2012附錄C要求進(jìn)行評分，并形成資料評審報告，提交評審辦。
3.評審辦綜合資料評審情況，遵循好中擇優(yōu)原則，討論確定進(jìn)入現(xiàn)場評審名單。
4.資料評審結(jié)果由評審辦反饋給被評審企業(yè)。對進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)，評審辦予以公告。
?。ㄎ澹┈F(xiàn)場評審
1.評審辦委托第三方機(jī)構(gòu)組建評審組。
2.現(xiàn)場評審程序包括：
?。?）編制現(xiàn)場評審計劃：由各評審組組長負(fù)責(zé)編制本組的現(xiàn)場評審計劃并報評審辦。評審辦與受評企業(yè)進(jìn)行溝通、確認(rèn)后實施。
?。?）現(xiàn)場評審前準(zhǔn)備：
a.評審組長召集召開預(yù)備會，明確評審要求和分工。
b.評審員根據(jù)分工分別編制現(xiàn)場評審檢查表，經(jīng)評審組長審核同意后實施。
c.評審組準(zhǔn)備好實施現(xiàn)場評審所需的記錄表和文件。
?。?）現(xiàn)場評審應(yīng)關(guān)注的重點：
a.影響生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵因素，面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施。
b.發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)及部署，戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃實施的結(jié)果。
c.環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全等方面的情況。
d.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、市場地位、社會貢獻(xiàn)程度在省內(nèi)同行業(yè)或同類別中的位置及發(fā)展趨勢。
e.保障員工合法權(quán)益，調(diào)動員工積極性及員工的滿意度、穩(wěn)定性的結(jié)果。
f.創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果，特別是在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略方面的方法和結(jié)果。
g.技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施和檢測手段。
h.履行社會責(zé)任的結(jié)果。
i.持續(xù)改進(jìn)的方法和結(jié)果。
（4）實施現(xiàn)場評審：
a.召開首次會議。評審組全體成員和受評企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加并簽到。會議由評審組組長主持，主要內(nèi)容有：介紹與會人員；闡明現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及評審方法；確認(rèn)評審的計劃及安排；宣布評審員及受評企業(yè)行為規(guī)范；受評企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)介紹實施卓越績效模式主要過程和結(jié)果。
b.現(xiàn)場調(diào)查訪問。評審員按照評審標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場評審計劃、現(xiàn)場評審檢查表，進(jìn)入受評企業(yè)的各個現(xiàn)場，調(diào)查了解貫徹實施卓越績效模式的方法、展開和結(jié)果，獲取相關(guān)的信息和證據(jù)，并記錄在現(xiàn)場評審檢查表上。記錄的信息和證據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、可追溯。
信息和證據(jù)獲取的方法有：與受評企業(yè)的人員進(jìn)行溝通、座談和問卷調(diào)查；查看有關(guān)文件、資料、記錄等；對績效數(shù)據(jù)進(jìn)行核實等。
c.召開評審組會議。評審組組長召集評審組會議，溝通現(xiàn)場評審情況，掌握評審進(jìn)度，研究解決評審中發(fā)現(xiàn)的問題。
d.與高層領(lǐng)導(dǎo)溝通。現(xiàn)場調(diào)查訪問結(jié)束后，評審組應(yīng)與受評企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，反饋現(xiàn)場評審情況（取得的績效和存在的問題），提出改進(jìn)建議，并聽取受評企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的意見。
e.形成現(xiàn)場評審報告?，F(xiàn)場評審結(jié)束后，各評審組應(yīng)進(jìn)行合議，對受評企業(yè)實施卓越績效管理的情況逐條進(jìn)行評分，并形成現(xiàn)場評審報告。
f.召開末次會議。評審組全體成員和受評企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加并簽到。會議由評審組組長主持，主要內(nèi)容有：重申現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)及評審方法；概述評審過程；宣讀現(xiàn)場評審報告；受評企業(yè)對現(xiàn)場評審報告予以確認(rèn)，并加蓋公章；受評企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言。
3.提出評審意見：
?。?）完成現(xiàn)場評審后，由各評審組組長召集全組評審員研究提出評審意見。
?。?）提出建議授獎企業(yè)名單。
?。?）在結(jié)束所有的現(xiàn)場評審后的7個工作日內(nèi)將評審結(jié)果（包括現(xiàn)場評審報告、相關(guān)評審記錄、現(xiàn)場評審意見、建議授獎企業(yè)名單）提交評審辦。
?。彶楸頉Q
1.提出候選授獎企業(yè)名單。評審辦對現(xiàn)場評審意見進(jìn)行匯總與審查，依據(jù)現(xiàn)場評審得分結(jié)果，并結(jié)合在各行各業(yè)樹立標(biāo)桿的需要，提出候選授獎企業(yè)名單。若進(jìn)入現(xiàn)場評審中有2家以上（含本數(shù)）小型企業(yè)，則小型企業(yè)分?jǐn)?shù)單獨排序，候選授獎企業(yè)數(shù)量原則上控制在8家企業(yè)以內(nèi)（含本數(shù)，其中小企業(yè)不超過2家）；若進(jìn)入現(xiàn)場評審中只有1家小型企業(yè)，則小型企業(yè)分?jǐn)?shù)與大中型企業(yè)分?jǐn)?shù)一并排序，從高到低選取候選授獎企業(yè)，候選授獎企業(yè)數(shù)量原則上控制在8家企業(yè)以內(nèi)（含本數(shù)）。
2.會議投票表決。由市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評委會）組織召開全體成員會議，評委會成員由市質(zhì)量技監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市建委、市科技局、市財政局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)人組成。以會議投票表決方式確定初選授獎企業(yè)。評委會與會人數(shù)應(yīng)達(dá)到全體成員的2/3以上（含2/3）。會議由評委會主任主持，主要內(nèi)容有：
?。?）評審辦主任介紹評審工作情況。
（2）評委會成員對候選授獎企業(yè)進(jìn)行審議。
?。?）評委會成員以無記名投票表決方式確定初選授獎企業(yè)。
3.投票表決規(guī)則。若候選授獎企業(yè)中有2家小型企業(yè)，每位評委會成員投贊成票的企業(yè)不超過5家（其中大中型企業(yè)4家，小企業(yè)1家）；若候選授獎企業(yè)中僅有1家小型企業(yè)，每位評委會成員投贊成票的企業(yè)不超過5家（大中小型企業(yè)不限）。企業(yè)得票數(shù)達(dá)到評委會與會成員數(shù)的2/3以上（含2/3）方可入選。因得票數(shù)并列而無法確定的，則對得票并列企業(yè)進(jìn)行再投票，得票數(shù)多的入選。在其余未入選的候選授獎企業(yè)中，根據(jù)得票數(shù)高低確定擬獲提名獎的企業(yè)不超過2家。獲得提名獎的企業(yè)若申請下一年度的市長質(zhì)量獎評審，通過資格審查和資料評審后，不再進(jìn)行現(xiàn)場評審，直接進(jìn)入審查表決環(huán)節(jié)。
4.擬獎初選對象。經(jīng)投票表決，從候選授獎企業(yè)中確定不超過5家企業(yè)作為擬獎初選對象，不超過2家企業(yè)為擬提名獎初選對象。
（七）初選公示
1.評審辦通過市級主要新聞媒體上對擬獎初選對象、擬提名獎初選對象進(jìn)行公示。公示期7天。
2.對公示期間有異議的擬獎初選對象，由評審辦進(jìn)行調(diào)查核實，并形成調(diào)查核實情況報告提交評委會復(fù)議。
3.對公示期間無異議或經(jīng)評委會全體成員復(fù)議2/3以上通過的擬獎初選對象，確定為擬獎對象。
（八）審定批準(zhǔn)
經(jīng)初選公示和異議處理后，評委會將擬獎名單及時提請市政府常務(wù)會議審定，確定授獎企業(yè)名單。
?。ň牛┍碚锚剟?br>
對獲得“市長質(zhì)量獎”由市政府進(jìn)行表彰和獎勵，并頒發(fā)獎杯、證書。對獲得“市長質(zhì)量獎提名獎”的企業(yè)由市政府進(jìn)行表彰并頒發(fā)證書。
三、獲獎企業(yè)管理
（一）獲獎企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)管理，每年依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則》開展自我評價，并向評審辦提交書面報告和《獲獎企業(yè)信息反饋表》。
?。ǘ┇@獎企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，廣泛宣傳質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗；同時，評審辦將結(jié)合企業(yè)年度自評，并根據(jù)企業(yè)卓越績效管理模式實施情況，每年確定2-3家企業(yè)在主流媒體上進(jìn)行質(zhì)量管理經(jīng)驗交流，帶動我市企業(yè)質(zhì)量管理水平的全面提升。
（三）獲獎企業(yè)因變更名稱或因兼并、重組等致使組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素發(fā)生重大變化的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)書面報告評審辦。
?。ㄋ模┇@獎企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一，并經(jīng)評審辦調(diào)查核實，情況屬實的，由評委會提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)撤銷其“市長質(zhì)量獎”稱號，收回獎杯和證書，并予公告：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；
（二）產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實的；
（三）因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的；
?。ㄋ模┌l(fā)生嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎的，經(jīng)評審辦核實，由評委會提請市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)撤銷其“市長質(zhì)量獎”稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并在市級主要新聞媒體上予以曝光；
?。┍怀蜂N市長質(zhì)量獎榮譽(yù)稱號的企業(yè)，5年內(nèi)不得再次申報；
?。ㄆ撸┇@獎企業(yè)可在企業(yè)形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于其產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，依法責(zé)令限期改正。
四、附則
本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，由評審辦負(fù)責(zé)解釋。
