各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：
為進一步貫徹落實中央決策部署，穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕32號）（見附件1），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并就做好相關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)一思想認識，明確總體要求
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真學習領(lǐng)會通知精神，充分認識穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的重要意義。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要技術(shù)支撐。穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是貫徹落實中央決策部署的必然要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法履行的重要職責，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。要按照通知要求，牢固樹立“檢測強、監(jiān)管強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能強”的工作理念，切實理順新時代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作機制，充分利用本輪機構(gòu)改革契機，對照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的具體指示精神和屬地管理責任，積極主動爭取當?shù)攸h委政府的重視和支持，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)“五有”“五不”，即有機構(gòu)、有牌子、有設(shè)備、有隊伍、有保障；定位不變、職能不弱、任務(wù)不減、效率不降、能力不退。
二、明晰功能定位，加快體系建設(shè)
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要針對當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系存在的突出問題，加強研究、探索創(chuàng)新，積極構(gòu)建上下貫通、職能明確、運行高效、參數(shù)齊全、支撐有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。要進一步明晰基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)的公益性定位，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷拓展豐富職能任務(wù)。按照“不忘初心，牢記使命”第二批主題教育活動要求，對列入2019年、2020年完成項目建設(shè)和“雙認證”目標的市縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)（見附件2），建立整改臺賬，采取“掛圖作戰(zhàn)”“銷號制”等措施，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成項目建設(shè)和“雙認證”工作。因地制宜、合理布局，加快整合本地區(qū)本系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、投入品、產(chǎn)地環(huán)境等檢驗檢測機構(gòu)，建立一支農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的基層綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)。
三、強化運行保障，充分發(fā)揮實效
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作經(jīng)費納入本級財政預算，重點在抽樣檢測、人員培訓、試劑耗材和儀器設(shè)備更新升級等方面給予必要保障，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)有效運行，充分發(fā)揮作用。要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》中“農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到4批次/千人”要求，健全本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機制，圍繞當?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，排查風險隱患，為執(zhí)法監(jiān)管提供科學研判依據(jù)。
四、打造人才隊伍，提升檢測能力
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照地市級和縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)標準（NY/T 2244-2012，NY/T 2245-2012），合理確定各檢測機構(gòu)相應的技術(shù)人員和管理人員。要牢固樹立“人才第一、技術(shù)至上”理念，健全完善檢測人才引進、教育培訓、考核晉升等制度，加快優(yōu)化檢測人員的學歷、技術(shù)職稱和專業(yè)結(jié)構(gòu)，落實有毒有害保健津貼政策，穩(wěn)定基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員隊伍。有計劃、分層次地開展基層檢驗檢測人員崗位技能培訓和考核競賽，深入開展“市幫縣”、“縣幫鄉(xiāng)”、“老幫新”、“一幫一”等活動，切實提升檢測能力和運行管理水平，打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務(wù)強、作風硬的基層檢驗檢測隊伍，確保全面依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
附件：1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的通知 詳見附件
2.納入2019-2020年完成項目建設(shè)和“雙認證”目標的市縣
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年11月4日
為進一步貫徹落實中央決策部署，穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕32號）（見附件1），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并就做好相關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)一思想認識，明確總體要求
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真學習領(lǐng)會通知精神，充分認識穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的重要意義。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要技術(shù)支撐。穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系是貫徹落實中央決策部署的必然要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法履行的重要職責，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。要按照通知要求，牢固樹立“檢測強、監(jiān)管強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能強”的工作理念，切實理順新時代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作機制，充分利用本輪機構(gòu)改革契機，對照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的具體指示精神和屬地管理責任，積極主動爭取當?shù)攸h委政府的重視和支持，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)“五有”“五不”，即有機構(gòu)、有牌子、有設(shè)備、有隊伍、有保障；定位不變、職能不弱、任務(wù)不減、效率不降、能力不退。
二、明晰功能定位，加快體系建設(shè)
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要針對當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系存在的突出問題，加強研究、探索創(chuàng)新，積極構(gòu)建上下貫通、職能明確、運行高效、參數(shù)齊全、支撐有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。要進一步明晰基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)的公益性定位，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷拓展豐富職能任務(wù)。按照“不忘初心，牢記使命”第二批主題教育活動要求，對列入2019年、2020年完成項目建設(shè)和“雙認證”目標的市縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)（見附件2），建立整改臺賬，采取“掛圖作戰(zhàn)”“銷號制”等措施，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成項目建設(shè)和“雙認證”工作。因地制宜、合理布局，加快整合本地區(qū)本系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、投入品、產(chǎn)地環(huán)境等檢驗檢測機構(gòu)，建立一支農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的基層綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)。
三、強化運行保障，充分發(fā)揮實效
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作經(jīng)費納入本級財政預算，重點在抽樣檢測、人員培訓、試劑耗材和儀器設(shè)備更新升級等方面給予必要保障，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)有效運行，充分發(fā)揮作用。要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》中“農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到4批次/千人”要求，健全本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機制，圍繞當?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，排查風險隱患，為執(zhí)法監(jiān)管提供科學研判依據(jù)。
四、打造人才隊伍，提升檢測能力
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照地市級和縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)標準（NY/T 2244-2012，NY/T 2245-2012），合理確定各檢測機構(gòu)相應的技術(shù)人員和管理人員。要牢固樹立“人才第一、技術(shù)至上”理念，健全完善檢測人才引進、教育培訓、考核晉升等制度，加快優(yōu)化檢測人員的學歷、技術(shù)職稱和專業(yè)結(jié)構(gòu)，落實有毒有害保健津貼政策，穩(wěn)定基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員隊伍。有計劃、分層次地開展基層檢驗檢測人員崗位技能培訓和考核競賽，深入開展“市幫縣”、“縣幫鄉(xiāng)”、“老幫新”、“一幫一”等活動，切實提升檢測能力和運行管理水平，打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、業(yè)務(wù)強、作風硬的基層檢驗檢測隊伍，確保全面依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
附件：1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于穩(wěn)定和加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的通知 詳見附件
2.納入2019-2020年完成項目建設(shè)和“雙認證”目標的市縣
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年11月4日
附件2
納入2019-2020年完成項目建設(shè)和“雙認證”目標的市縣
| 市州 | 2019年 | 2020年 | ||
| 竣工驗收 | 雙認證 | 竣工驗收 | 雙認證 | |
| 成都 |
| 溫江 |
|
|
| 自貢 |
|
|
| 大安 |
| 攀枝花 |
|
|
| 鹽邊 |
| 瀘州 |
| 江陽 |
|
|
| 德陽 | 德陽市 | 羅江 |
|
|
| 綿陽 |
| 三臺、涪城 |
| 游仙 |
| 廣元 |
|
|
|
|
| 遂寧 |
|
|
| 大英、安居 |
| 內(nèi)江 |
|
|
| 威遠 |
| 樂山 |
| 夾江 |
| 市中、馬邊、峨邊 |
| 南充 |
|
|
| 蓬安、嘉陵、高坪 |
| 宜賓 |
|
|
| 珙縣、興文、長寧、翠屏、筠連、高縣 |
| 廣安 | 廣安市 | 前鋒 |
|
|
| 達州 |
|
| 達州市 |
|
| 巴中 | 恩陽 | 南江 |
| 巴州、平昌 |
| 雅安 |
| 滎經(jīng)、蘆山 |
| 寶興 |
| 眉山 |
|
|
| 仁壽、彭山、東坡、青神、丹棱 |
| 資陽 | 資陽市 | 雁江 |
|
|
| 阿壩 | 阿壩州，阿壩 | 汶川、紅原 |
| 九寨溝、小金、金川、若爾蓋、黑水、松潘 |
| 甘孜 | 甘孜州，道孚、得榮、德格、理塘 |
|
| 康定、鄉(xiāng)城 |
| 涼山 | 美姑、雷波、冕寧、鹽源、普格、金陽 | 會理、德昌 | 布拖、越西、甘洛 | 會東、西昌 |
