各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會,市政府各部門:
按照《河北省人民政府關于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》(冀政〔2013〕39號)要求,為確保我市食品藥品監(jiān)督管理體制改革順利實施,結合我市實際,提出如下實施意見。
一、明確總體要求
改革完善食品藥品監(jiān)管體制,整合機構和職責,有利于政府職能轉變,更好地履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責;有利于理順部門職責關系,強化和落實監(jiān)管責任,實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管。改革完善食品藥品監(jiān)管體制,要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以保障人民群眾食品藥品安全為目標,以轉變政府職能為核心,以整合監(jiān)管職能和機構為重點,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,減少監(jiān)管環(huán)節(jié),明確部門責任,優(yōu)化資源配置。對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,充實加強基層監(jiān)管力量,進一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平,健全完善責權統(tǒng)一、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系。進一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平,形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局,更好地保障人民群眾的生命健康安全。各縣(市)區(qū)要充分認識改革完善食品藥品監(jiān)管體制的重要性和緊迫性,認真履行對本地區(qū)食品藥品安全負總責的要求,切實做好本地區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革和機構調整工作,確保食品藥品監(jiān)管工作上下聯(lián)動、協(xié)同推進,平穩(wěn)運行、整體提升。
二、改革監(jiān)管體制
(一)整合監(jiān)管職能和機構。為了減少監(jiān)管環(huán)節(jié),保證上下協(xié)調聯(lián)動,防范系統(tǒng)性食品藥品安全風險,市、縣(市)區(qū)政府原則上按照省整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構的模式,將原食品安全委員會辦公室、原食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、質量技術監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進行整合,重新組建食品藥品監(jiān)督管理局(加掛政府食品安全委員會辦公室牌子),對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管,同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。將商務部門的畜禽定點屠宰監(jiān)督管理職責和機構劃入農牧部門;將酒類食品安全(質監(jiān)部門負責的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、商務部門負責的流通環(huán)節(jié))的監(jiān)督管理、調味品生產(chǎn)銷售管理職責和機構劃入食品藥品監(jiān)督管理部門。各縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機構領導班子由同級黨委管理,主要負責人的任免須事先征求上級業(yè)務主管部門意見,業(yè)務上接受上級主管部門指導。
(二)整合監(jiān)管隊伍和技術資源。要按照“編隨事走、人隨編走”的原則和優(yōu)化完善監(jiān)管技術資源的要求,確保各級監(jiān)管力量與承擔的監(jiān)管任務相適應。根據(jù)省有關文件要求,市、縣(市)區(qū)工商部門及基層派出機構劃轉相應的監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和相關經(jīng)費,質監(jiān)部門劃轉相應的監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和涉及食品安全檢驗檢測的機構、人員、裝備和相關經(jīng)費,確保新機構有足夠力量和資源有效履行職責。同時,將商務部門畜禽定點屠宰的監(jiān)督管理人員編制、經(jīng)費和設備劃轉農牧部門;將酒類食品安全(質監(jiān)部門負責的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、商務部門負責的流通環(huán)節(jié))和調味品生產(chǎn)銷售相應的監(jiān)督管理人員編制、經(jīng)費和設備劃轉食品藥品監(jiān)督管理部門。整合縣(市)區(qū)食品安全檢驗檢測資源,建立區(qū)域性的檢驗檢測中心。整合原食品藥品投訴舉報電話12331與食品安全有獎舉報電話96321受理平臺,統(tǒng)一設立為12331食品藥品投訴舉報中心。
(三)完善開發(fā)區(qū)(管理區(qū))監(jiān)管體制。為實現(xiàn)食品藥品全程無縫監(jiān)管,市食品藥品監(jiān)督管理機構在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和漢沽管理區(qū)設立食品藥品監(jiān)管派出機構, 由市食品藥品監(jiān)督管理機構委托開發(fā)區(qū)(管理區(qū))負責管理,開發(fā)區(qū)(管理區(qū))對轄區(qū)食品藥品安全負總責。派出機構的經(jīng)費列入開發(fā)區(qū)(管理區(qū))財政預算,班子成員任免須事先征求上級業(yè)務主管部門的意見,業(yè)務上接受上級主管部門的指導??崭鄢桥R空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、唐山灣國際旅游島景區(qū)食品藥品監(jiān)管工作分別由高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管機構負責,南湖生態(tài)城區(qū)域內(不含唐山南湖迎賓館、曹妃甸紫天鵝莊國際酒店)食品藥品監(jiān)管工作由路南區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機構負責,清東陵保護區(qū)食品藥品監(jiān)管工作由遵化市食品藥品監(jiān)督管理機構負責。
(四)加強監(jiān)管能力建設。在整合原食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)部門現(xiàn)有相應監(jiān)管力量的基礎上,建立健全食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。吸納更多的專業(yè)技術人員從事食品藥品安全監(jiān)管工作,加強監(jiān)管執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法人員素質。切實加大本地區(qū)食品藥品監(jiān)管投入力度,改善監(jiān)管執(zhí)法條件,健全風險監(jiān)測、檢驗檢測和產(chǎn)品追溯等技術支撐體系,提升科學監(jiān)管水平。食品藥品監(jiān)管所需經(jīng)費納入各級財政預算。
?。ㄎ澹┙∪鶎庸芾眢w系。充實基層監(jiān)管力量,配備必要的技術裝備,確?;鶎邮称泛退幤繁O(jiān)管能力得到加強。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管體制,可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設置派出機構,具體管理體制和機構設置形式可根據(jù)本區(qū)域實際情況由各縣(市)區(qū)自行確定。在農村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員(食品安全協(xié)管員),承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。進一步加強基層農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構和隊伍建設,推進食品藥品監(jiān)管工作關口前移、重心下移,加快形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
三、強化監(jiān)管責任
?。ㄒ唬└骷壵叨戎匾曍摽傌?。各縣(市)區(qū)政府要切實履行對本地區(qū)食品藥品安全負總責的要求,建立健全食品藥品安全責任制,落實食品藥品安全目標責任管理。在市政府的統(tǒng)一組織領導下,切實抓好本地區(qū)的食品藥品監(jiān)管體制改革,確保職能、機構、隊伍、裝備等及時劃轉到位,配套政策措施落實到位,經(jīng)費保障到位,各項工作銜接到位,實現(xiàn)社會共治,提升食品藥品安全監(jiān)管整體水平。
(二)監(jiān)管部門要履職盡責監(jiān)管到位。各監(jiān)管部門要轉變管理理念,創(chuàng)新管理方式,健全完善食品藥品安全監(jiān)管制度,建立生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任制,強化監(jiān)管執(zhí)法檢查,加強食品藥品安全風險預警,嚴密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。農牧部門要落實農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任,加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全和有關農業(yè)投入品的監(jiān)督管理,強化源頭治理。參照國家、省有關部門對食用農產(chǎn)品監(jiān)管職責分工方式,按照無縫銜接的原則,合理劃分食品藥品監(jiān)管部門和農牧部門的監(jiān)管邊界,切實做好食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與批發(fā)市場準入管理的銜接。衛(wèi)生部門要加強食品安全標準、風險評估等相關工作,食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要做好有關工作的銜接。各級政府食品安全委員會要切實履行監(jiān)督、指導、協(xié)調職能,加強監(jiān)督檢查和考核評價,完善政府、企業(yè)、社會齊抓共管的綜合監(jiān)管措施。
?。ㄈ┫嚓P部門要各負其責協(xié)調聯(lián)動。各級與食品安全工作有關的部門要各司其職,各負其責,積極做好相關工作,形成與監(jiān)管部門的密切協(xié)作聯(lián)動機制。質監(jiān)部門要加強食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理;城管部門要做好食品攤販等監(jiān)管執(zhí)法工作;公安機關要加大對食品藥品犯罪案件的偵辦力度,加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動;教育、住房和城鄉(xiāng)建設、旅游、民族宗教、糧食、林業(yè)等部門要按照有關規(guī)定,做好相關食品安全監(jiān)管工作。要充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責任的長效機制。
四、認真組織實施
(一)加強組織領導。各縣(市)區(qū)政府和有關部門要加強對食品藥品監(jiān)管體制改革的領導,主要負責同志親自負責。要結合本地實際,制定出臺工作方案和配套措施。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理機構改革工作,原則上分別于2014年7月底和年底前完成??h(市)區(qū)政府組建食品藥品監(jiān)管機構涉及的機構調整,按照機構編制管理權限,須向市機構編制部門備案。政府各有關部門要積極推動和支持改革工作,確保改革的順利實施。
?。ǘ└愫脜f(xié)調配合。改革過渡期間,食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任和藥品監(jiān)管責任仍由原系統(tǒng)承擔,并按既定部署做好相關工作。各有關部門要顧全大局,相互支持,密切配合,做好人、財、物的劃轉工作。要有針對性地做好干部職工的思想政治工作,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷,確保各項工作正常運轉,及時處理食品藥品安全突發(fā)事件,實現(xiàn)與新建機構食品藥品安全監(jiān)管工作的平穩(wěn)過渡。
?。ㄈ﹪烂C改革紀律。各級各部門要認真落實《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關于嚴肅紀律確保政府職能轉變和機構改革工作順利進行的通知》要求,加強政策落實情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行有關機構編制、組織人事、財經(jīng)紀律,嚴禁在體制改革過程中超編進人、超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部,嚴防國有資產(chǎn)流失。對違反規(guī)定的,要追究有關人員的責任。市編辦要及時掌握和研究解決市本級、縣級機構改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強協(xié)調指導,為改革創(chuàng)造良好條件。
(四)強化輿論宣傳。各縣(市)區(qū)政府和有關部門、新聞單位,要開展多種形式的宣傳教育活動,大力宣傳食品藥品安全形勢和改革的目的意義、任務措施,統(tǒng)一思想、凝聚共識,努力在全社會形成支持改革、參與改革的良好輿論氛圍。
唐山市人民政府
2014年6月13日
按照《河北省人民政府關于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》(冀政〔2013〕39號)要求,為確保我市食品藥品監(jiān)督管理體制改革順利實施,結合我市實際,提出如下實施意見。
一、明確總體要求
改革完善食品藥品監(jiān)管體制,整合機構和職責,有利于政府職能轉變,更好地履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責;有利于理順部門職責關系,強化和落實監(jiān)管責任,實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管。改革完善食品藥品監(jiān)管體制,要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以保障人民群眾食品藥品安全為目標,以轉變政府職能為核心,以整合監(jiān)管職能和機構為重點,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,減少監(jiān)管環(huán)節(jié),明確部門責任,優(yōu)化資源配置。對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,充實加強基層監(jiān)管力量,進一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平,健全完善責權統(tǒng)一、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系。進一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平,形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局,更好地保障人民群眾的生命健康安全。各縣(市)區(qū)要充分認識改革完善食品藥品監(jiān)管體制的重要性和緊迫性,認真履行對本地區(qū)食品藥品安全負總責的要求,切實做好本地區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革和機構調整工作,確保食品藥品監(jiān)管工作上下聯(lián)動、協(xié)同推進,平穩(wěn)運行、整體提升。
二、改革監(jiān)管體制
(一)整合監(jiān)管職能和機構。為了減少監(jiān)管環(huán)節(jié),保證上下協(xié)調聯(lián)動,防范系統(tǒng)性食品藥品安全風險,市、縣(市)區(qū)政府原則上按照省整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構的模式,將原食品安全委員會辦公室、原食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、質量技術監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進行整合,重新組建食品藥品監(jiān)督管理局(加掛政府食品安全委員會辦公室牌子),對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管,同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。將商務部門的畜禽定點屠宰監(jiān)督管理職責和機構劃入農牧部門;將酒類食品安全(質監(jiān)部門負責的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、商務部門負責的流通環(huán)節(jié))的監(jiān)督管理、調味品生產(chǎn)銷售管理職責和機構劃入食品藥品監(jiān)督管理部門。各縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機構領導班子由同級黨委管理,主要負責人的任免須事先征求上級業(yè)務主管部門意見,業(yè)務上接受上級主管部門指導。
(二)整合監(jiān)管隊伍和技術資源。要按照“編隨事走、人隨編走”的原則和優(yōu)化完善監(jiān)管技術資源的要求,確保各級監(jiān)管力量與承擔的監(jiān)管任務相適應。根據(jù)省有關文件要求,市、縣(市)區(qū)工商部門及基層派出機構劃轉相應的監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和相關經(jīng)費,質監(jiān)部門劃轉相應的監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和涉及食品安全檢驗檢測的機構、人員、裝備和相關經(jīng)費,確保新機構有足夠力量和資源有效履行職責。同時,將商務部門畜禽定點屠宰的監(jiān)督管理人員編制、經(jīng)費和設備劃轉農牧部門;將酒類食品安全(質監(jiān)部門負責的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、商務部門負責的流通環(huán)節(jié))和調味品生產(chǎn)銷售相應的監(jiān)督管理人員編制、經(jīng)費和設備劃轉食品藥品監(jiān)督管理部門。整合縣(市)區(qū)食品安全檢驗檢測資源,建立區(qū)域性的檢驗檢測中心。整合原食品藥品投訴舉報電話12331與食品安全有獎舉報電話96321受理平臺,統(tǒng)一設立為12331食品藥品投訴舉報中心。
(三)完善開發(fā)區(qū)(管理區(qū))監(jiān)管體制。為實現(xiàn)食品藥品全程無縫監(jiān)管,市食品藥品監(jiān)督管理機構在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蘆臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和漢沽管理區(qū)設立食品藥品監(jiān)管派出機構, 由市食品藥品監(jiān)督管理機構委托開發(fā)區(qū)(管理區(qū))負責管理,開發(fā)區(qū)(管理區(qū))對轄區(qū)食品藥品安全負總責。派出機構的經(jīng)費列入開發(fā)區(qū)(管理區(qū))財政預算,班子成員任免須事先征求上級業(yè)務主管部門的意見,業(yè)務上接受上級主管部門的指導??崭鄢桥R空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、唐山灣國際旅游島景區(qū)食品藥品監(jiān)管工作分別由高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管機構負責,南湖生態(tài)城區(qū)域內(不含唐山南湖迎賓館、曹妃甸紫天鵝莊國際酒店)食品藥品監(jiān)管工作由路南區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機構負責,清東陵保護區(qū)食品藥品監(jiān)管工作由遵化市食品藥品監(jiān)督管理機構負責。
(四)加強監(jiān)管能力建設。在整合原食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)部門現(xiàn)有相應監(jiān)管力量的基礎上,建立健全食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。吸納更多的專業(yè)技術人員從事食品藥品安全監(jiān)管工作,加強監(jiān)管執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法人員素質。切實加大本地區(qū)食品藥品監(jiān)管投入力度,改善監(jiān)管執(zhí)法條件,健全風險監(jiān)測、檢驗檢測和產(chǎn)品追溯等技術支撐體系,提升科學監(jiān)管水平。食品藥品監(jiān)管所需經(jīng)費納入各級財政預算。
?。ㄎ澹┙∪鶎庸芾眢w系。充實基層監(jiān)管力量,配備必要的技術裝備,確?;鶎邮称泛退幤繁O(jiān)管能力得到加強。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管體制,可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設置派出機構,具體管理體制和機構設置形式可根據(jù)本區(qū)域實際情況由各縣(市)區(qū)自行確定。在農村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員(食品安全協(xié)管員),承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。進一步加強基層農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構和隊伍建設,推進食品藥品監(jiān)管工作關口前移、重心下移,加快形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
三、強化監(jiān)管責任
?。ㄒ唬└骷壵叨戎匾曍摽傌?。各縣(市)區(qū)政府要切實履行對本地區(qū)食品藥品安全負總責的要求,建立健全食品藥品安全責任制,落實食品藥品安全目標責任管理。在市政府的統(tǒng)一組織領導下,切實抓好本地區(qū)的食品藥品監(jiān)管體制改革,確保職能、機構、隊伍、裝備等及時劃轉到位,配套政策措施落實到位,經(jīng)費保障到位,各項工作銜接到位,實現(xiàn)社會共治,提升食品藥品安全監(jiān)管整體水平。
(二)監(jiān)管部門要履職盡責監(jiān)管到位。各監(jiān)管部門要轉變管理理念,創(chuàng)新管理方式,健全完善食品藥品安全監(jiān)管制度,建立生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任制,強化監(jiān)管執(zhí)法檢查,加強食品藥品安全風險預警,嚴密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。農牧部門要落實農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管責任,加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全和有關農業(yè)投入品的監(jiān)督管理,強化源頭治理。參照國家、省有關部門對食用農產(chǎn)品監(jiān)管職責分工方式,按照無縫銜接的原則,合理劃分食品藥品監(jiān)管部門和農牧部門的監(jiān)管邊界,切實做好食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與批發(fā)市場準入管理的銜接。衛(wèi)生部門要加強食品安全標準、風險評估等相關工作,食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要做好有關工作的銜接。各級政府食品安全委員會要切實履行監(jiān)督、指導、協(xié)調職能,加強監(jiān)督檢查和考核評價,完善政府、企業(yè)、社會齊抓共管的綜合監(jiān)管措施。
?。ㄈ┫嚓P部門要各負其責協(xié)調聯(lián)動。各級與食品安全工作有關的部門要各司其職,各負其責,積極做好相關工作,形成與監(jiān)管部門的密切協(xié)作聯(lián)動機制。質監(jiān)部門要加強食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理;城管部門要做好食品攤販等監(jiān)管執(zhí)法工作;公安機關要加大對食品藥品犯罪案件的偵辦力度,加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動;教育、住房和城鄉(xiāng)建設、旅游、民族宗教、糧食、林業(yè)等部門要按照有關規(guī)定,做好相關食品安全監(jiān)管工作。要充分發(fā)揮市場機制、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責任的長效機制。
四、認真組織實施
(一)加強組織領導。各縣(市)區(qū)政府和有關部門要加強對食品藥品監(jiān)管體制改革的領導,主要負責同志親自負責。要結合本地實際,制定出臺工作方案和配套措施。市、縣級食品藥品監(jiān)督管理機構改革工作,原則上分別于2014年7月底和年底前完成??h(市)區(qū)政府組建食品藥品監(jiān)管機構涉及的機構調整,按照機構編制管理權限,須向市機構編制部門備案。政府各有關部門要積極推動和支持改革工作,確保改革的順利實施。
?。ǘ└愫脜f(xié)調配合。改革過渡期間,食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任和藥品監(jiān)管責任仍由原系統(tǒng)承擔,并按既定部署做好相關工作。各有關部門要顧全大局,相互支持,密切配合,做好人、財、物的劃轉工作。要有針對性地做好干部職工的思想政治工作,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷,確保各項工作正常運轉,及時處理食品藥品安全突發(fā)事件,實現(xiàn)與新建機構食品藥品安全監(jiān)管工作的平穩(wěn)過渡。
?。ㄈ﹪烂C改革紀律。各級各部門要認真落實《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關于嚴肅紀律確保政府職能轉變和機構改革工作順利進行的通知》要求,加強政策落實情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行有關機構編制、組織人事、財經(jīng)紀律,嚴禁在體制改革過程中超編進人、超職數(shù)配備干部、突擊提拔干部,嚴防國有資產(chǎn)流失。對違反規(guī)定的,要追究有關人員的責任。市編辦要及時掌握和研究解決市本級、縣級機構改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強協(xié)調指導,為改革創(chuàng)造良好條件。
(四)強化輿論宣傳。各縣(市)區(qū)政府和有關部門、新聞單位,要開展多種形式的宣傳教育活動,大力宣傳食品藥品安全形勢和改革的目的意義、任務措施,統(tǒng)一思想、凝聚共識,努力在全社會形成支持改革、參與改革的良好輿論氛圍。
唐山市人民政府
2014年6月13日