（2016年10月31日濰坊市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2016年11月26日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 2016年11月27日濰坊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2016年12月1日起施行）
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)儲備、經(jīng)營、使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條
本條例所稱劇毒、高毒農(nóng)藥，是指農(nóng)藥登記毒性為劇毒、高毒的農(nóng)藥單劑及其復(fù)配制劑。
劇毒、高毒農(nóng)藥品種，按照國家公布的禁用、限用農(nóng)藥名錄執(zhí)行。
第四條
市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
市屬開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營、使用的指導(dǎo)、監(jiān)督。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好劇毒、高毒農(nóng)藥的相關(guān)工作。
第五條
本市行政區(qū)域內(nèi)禁止經(jīng)營、使用國家禁用農(nóng)藥。
第六條
本市行政區(qū)域內(nèi)對國家限制使用的劇毒、高毒農(nóng)藥實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度。
第七條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持經(jīng)營、使用安全高效、低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥等。
實(shí)行低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼制度，具體辦法由市人民政府制定。
第八條
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對劇毒、高毒農(nóng)藥有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)知識的宣傳教育，提高公眾安全意識和依法維權(quán)能力。
第九條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)、儲備相關(guān)費(fèi)用和應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模病、蟲、草、鼠害的費(fèi)用列入本級財(cái)政預(yù)算。
第二章 儲備、經(jīng)營和使用
第十條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位由市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)行總量控制、動態(tài)管理。
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過市公共資源交易平臺公開招投標(biāo)的方式確定。
第二章 儲備、經(jīng)營和使用
第十一條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，儲備、經(jīng)營屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的劇毒、高毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
第十二條
本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營和使用的劇毒、高毒農(nóng)藥，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織，指導(dǎo)儲備單位統(tǒng)一采購和儲備。采購、儲備的具體辦法由市政府按照有關(guān)法律法規(guī)制定。
儲備單位從事劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例關(guān)于定點(diǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)規(guī)定。
第十三條
除儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位外，任何單位和個(gè)人不得儲備和經(jīng)營劇毒、高毒農(nóng)藥。
劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)不得委托、轉(zhuǎn)讓或者出租。
禁止流動經(jīng)營劇毒、高毒農(nóng)藥。
第十四條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位在購貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及有關(guān)許可證明文件，不得采購未包裝、未附具標(biāo)簽以及標(biāo)簽不符合規(guī)定或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的劇毒、高毒農(nóng)藥。
第十五條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立電子購貨臺賬，如實(shí)記錄劇毒、高毒農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、購貨日期等內(nèi)容，即時(shí)上傳縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。購貨臺賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上。
第十六條
購買劇毒、高毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證和本單位出具的合法用途說明。
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立電子銷售臺賬，如實(shí)記錄購買者的姓名、身份證號碼、所購農(nóng)藥品種和數(shù)量等信息，即時(shí)上傳縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上。
第十七條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位不得向下列人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥：
（一）未成年的；
?。ǘ┎荒艹鍪揪用裆矸葑C和本單位出具的合法用途說明的；
?。ㄈ┯盟幊鲞m用范圍的。
第十八條
除下列情形外，禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥：
?。ㄒ唬┦小⒖h（市、區(qū)）人民政府為應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模病、蟲、草、鼠害的；
（二）國家規(guī)定可以用于糧食倉儲熏蒸、檢驗(yàn)檢疫熏蒸消毒、衛(wèi)生殺鼠、煙草和林木花草病蟲害防治的；
?。ㄈ﹪乙?guī)定可以用于土壤熏蒸的；
?。ㄋ模┢渌煞ㄒ?guī)允許使用的。
第十九條
定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為劇毒、高毒農(nóng)藥使用者提供統(tǒng)一防治服務(wù)或者派專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)用藥。
林業(yè)、園林、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、糧食、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、煙草專賣等系統(tǒng)使用的劇毒、高毒農(nóng)藥納入統(tǒng)一儲備管理，可以由本系統(tǒng)組織專業(yè)防治隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一防治。
市、縣（市、區(qū)）人民政府為應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模病、蟲、草、鼠害，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一防治。
第二十條
使用劇毒、高毒農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)遵守防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，防止劇毒、高毒農(nóng)藥污染環(huán)境和發(fā)生中毒事故。
使用劇毒、高毒農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行使用安全間隔期的規(guī)定，按照標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容施用，不得隨意擴(kuò)大施用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法。
第二章 儲備、經(jīng)營和使用
第二十一條
市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，建立健全劇毒、高毒農(nóng)藥安全、合理使用制度，規(guī)范劇毒、高毒農(nóng)藥使用行為。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對劇毒、高毒農(nóng)藥使用過程中環(huán)境保護(hù)和污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。
第二十二條
定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將使用后的劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物回收。
定點(diǎn)經(jīng)營單位回收的劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物，連同廢棄、過期、失效的劇毒、高毒農(nóng)藥，由所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)集中處置。
第二十三條
劇毒、高毒農(nóng)藥的運(yùn)輸、倉儲應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條
市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對劇毒、高毒農(nóng)藥儲備、經(jīng)營、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立誠信檔案，并向社會公布。
林業(yè)、園林、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、糧食、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、煙草專賣等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)購進(jìn)和使用劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理，并及時(shí)將本系統(tǒng)購進(jìn)和使用劇毒、高毒農(nóng)藥情況報(bào)送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
農(nóng)業(yè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)建立劇毒、高毒農(nóng)藥相關(guān)信息通報(bào)制度。
第二十五條
行政執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻撓：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入經(jīng)營、使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；
（二）對經(jīng)營、使用的農(nóng)藥實(shí)施抽查檢測；
?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況；
?。ㄋ模┎殚?、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。
第二十六條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理和出入境檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者監(jiān)督抽查，對檢測結(jié)果含有劇毒、高毒農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門追查劇毒、高毒農(nóng)藥的來源。
第二十七條
使用劇毒、高毒農(nóng)藥造成農(nóng)產(chǎn)品污染的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級環(huán)境保護(hù)等部門以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）依照下列規(guī)定處理：
?。ㄒ唬Σ墒丈鲜星暗淖魑锛捌洚a(chǎn)品，責(zé)令限期進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；
?。ǘσ呀?jīng)采收上市的農(nóng)產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售、召回并進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。
第二十八條
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其產(chǎn)品上市前，應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行劇毒、高毒農(nóng)藥殘留檢測，檢測不合格的，不得銷售。
第二十九條
農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、食品類等有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，提供劇毒、高毒農(nóng)藥安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營、使用者依法經(jīng)營、規(guī)范使用，推動行業(yè)誠信建設(shè)。
第三十條
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展劇毒、高毒農(nóng)藥有關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督管理
第三十一條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
農(nóng)業(yè)、公安、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱等，接受舉報(bào)。對接到的舉報(bào)，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即受理并在法定期限內(nèi)核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條
違反本條例規(guī)定，儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位以外的單位或者個(gè)人儲備、經(jīng)營劇毒、高毒農(nóng)藥的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收農(nóng)藥和違法所得，貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，儲備、經(jīng)營屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的劇毒、高毒農(nóng)藥的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》予以處罰。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，將劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)委托、轉(zhuǎn)讓或者出租的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，取消劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)。
第三十四條
違反本條例規(guī)定，儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位采購未包裝、未附具標(biāo)簽以及標(biāo)簽不符合規(guī)定或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的劇毒、高毒農(nóng)藥的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的劇毒、高毒農(nóng)藥的，由工商行政管理部門依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》予以處罰。
第三十五條
違反本條例規(guī)定，儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立和保存購貨臺賬和銷售臺賬的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以下罰款；拒不改正的，取消劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)。
第三十六條
違反本條例規(guī)定，儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位向未成年人等人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十七條
違反本條例規(guī)定，使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，根據(jù)所造成的危害后果，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，可以并處三萬元以下的罰款。
第三十八條
違反本條例規(guī)定，定點(diǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，取消劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定提供統(tǒng)一防治服務(wù)或者派專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)用藥的；
（二）未按規(guī)定回收劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物的。
第三十九條
農(nóng)藥監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┞男斜O(jiān)督管理職責(zé)不力，造成嚴(yán)重后果的；
（二）未按規(guī)定查處違法經(jīng)營、使用行為的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定開展劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)測的；
（四）未及時(shí)受理并處理舉報(bào)的；
（五）泄露舉報(bào)人信息的；
?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條
違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成環(huán)境污染事故或者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十一條
本條例自2016年12月1日起實(shí)施。
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)儲備、經(jīng)營、使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條
本條例所稱劇毒、高毒農(nóng)藥，是指農(nóng)藥登記毒性為劇毒、高毒的農(nóng)藥單劑及其復(fù)配制劑。
劇毒、高毒農(nóng)藥品種，按照國家公布的禁用、限用農(nóng)藥名錄執(zhí)行。
第四條
市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
市屬開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營、使用的指導(dǎo)、監(jiān)督。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好劇毒、高毒農(nóng)藥的相關(guān)工作。
第五條
本市行政區(qū)域內(nèi)禁止經(jīng)營、使用國家禁用農(nóng)藥。
第六條
本市行政區(qū)域內(nèi)對國家限制使用的劇毒、高毒農(nóng)藥實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度。
第七條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持經(jīng)營、使用安全高效、低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥等。
實(shí)行低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼制度，具體辦法由市人民政府制定。
第八條
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對劇毒、高毒農(nóng)藥有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)知識的宣傳教育，提高公眾安全意識和依法維權(quán)能力。
第九條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)、儲備相關(guān)費(fèi)用和應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模病、蟲、草、鼠害的費(fèi)用列入本級財(cái)政預(yù)算。
第二章 儲備、經(jīng)營和使用
第十條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位由市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)行總量控制、動態(tài)管理。
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過市公共資源交易平臺公開招投標(biāo)的方式確定。
第二章 儲備、經(jīng)營和使用
第十一條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，儲備、經(jīng)營屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的劇毒、高毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
第十二條
本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營和使用的劇毒、高毒農(nóng)藥，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織，指導(dǎo)儲備單位統(tǒng)一采購和儲備。采購、儲備的具體辦法由市政府按照有關(guān)法律法規(guī)制定。
儲備單位從事劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例關(guān)于定點(diǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)規(guī)定。
第十三條
除儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位外，任何單位和個(gè)人不得儲備和經(jīng)營劇毒、高毒農(nóng)藥。
劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)不得委托、轉(zhuǎn)讓或者出租。
禁止流動經(jīng)營劇毒、高毒農(nóng)藥。
第十四條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位在購貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及有關(guān)許可證明文件，不得采購未包裝、未附具標(biāo)簽以及標(biāo)簽不符合規(guī)定或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的劇毒、高毒農(nóng)藥。
第十五條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立電子購貨臺賬，如實(shí)記錄劇毒、高毒農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、購貨日期等內(nèi)容，即時(shí)上傳縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。購貨臺賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上。
第十六條
購買劇毒、高毒農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證和本單位出具的合法用途說明。
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立電子銷售臺賬，如實(shí)記錄購買者的姓名、身份證號碼、所購農(nóng)藥品種和數(shù)量等信息，即時(shí)上傳縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上。
第十七條
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位不得向下列人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥：
（一）未成年的；
?。ǘ┎荒艹鍪揪用裆矸葑C和本單位出具的合法用途說明的；
?。ㄈ┯盟幊鲞m用范圍的。
第十八條
除下列情形外，禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥：
?。ㄒ唬┦小⒖h（市、區(qū)）人民政府為應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模病、蟲、草、鼠害的；
（二）國家規(guī)定可以用于糧食倉儲熏蒸、檢驗(yàn)檢疫熏蒸消毒、衛(wèi)生殺鼠、煙草和林木花草病蟲害防治的；
?。ㄈ﹪乙?guī)定可以用于土壤熏蒸的；
?。ㄋ模┢渌煞ㄒ?guī)允許使用的。
第十九條
定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為劇毒、高毒農(nóng)藥使用者提供統(tǒng)一防治服務(wù)或者派專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)用藥。
林業(yè)、園林、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、糧食、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、煙草專賣等系統(tǒng)使用的劇毒、高毒農(nóng)藥納入統(tǒng)一儲備管理，可以由本系統(tǒng)組織專業(yè)防治隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一防治。
市、縣（市、區(qū)）人民政府為應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模病、蟲、草、鼠害，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一防治。
第二十條
使用劇毒、高毒農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)遵守防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，防止劇毒、高毒農(nóng)藥污染環(huán)境和發(fā)生中毒事故。
使用劇毒、高毒農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行使用安全間隔期的規(guī)定，按照標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容施用，不得隨意擴(kuò)大施用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法。
第二章 儲備、經(jīng)營和使用
第二十一條
市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，建立健全劇毒、高毒農(nóng)藥安全、合理使用制度，規(guī)范劇毒、高毒農(nóng)藥使用行為。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對劇毒、高毒農(nóng)藥使用過程中環(huán)境保護(hù)和污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。
第二十二條
定點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將使用后的劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物回收。
定點(diǎn)經(jīng)營單位回收的劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物，連同廢棄、過期、失效的劇毒、高毒農(nóng)藥，由所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)送交具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)集中處置。
第二十三條
劇毒、高毒農(nóng)藥的運(yùn)輸、倉儲應(yīng)當(dāng)遵守國家、省有關(guān)規(guī)定。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條
市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對劇毒、高毒農(nóng)藥儲備、經(jīng)營、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立誠信檔案，并向社會公布。
林業(yè)、園林、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、糧食、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、煙草專賣等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)購進(jìn)和使用劇毒、高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理，并及時(shí)將本系統(tǒng)購進(jìn)和使用劇毒、高毒農(nóng)藥情況報(bào)送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
農(nóng)業(yè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)建立劇毒、高毒農(nóng)藥相關(guān)信息通報(bào)制度。
第二十五條
行政執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻撓：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入經(jīng)營、使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；
（二）對經(jīng)營、使用的農(nóng)藥實(shí)施抽查檢測；
?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況；
?。ㄋ模┎殚?、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。
第二十六條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理和出入境檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者監(jiān)督抽查，對檢測結(jié)果含有劇毒、高毒農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門追查劇毒、高毒農(nóng)藥的來源。
第二十七條
使用劇毒、高毒農(nóng)藥造成農(nóng)產(chǎn)品污染的，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級環(huán)境保護(hù)等部門以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）依照下列規(guī)定處理：
?。ㄒ唬Σ墒丈鲜星暗淖魑锛捌洚a(chǎn)品，責(zé)令限期進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；
?。ǘσ呀?jīng)采收上市的農(nóng)產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售、召回并進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。
第二十八條
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其產(chǎn)品上市前，應(yīng)當(dāng)自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行劇毒、高毒農(nóng)藥殘留檢測，檢測不合格的，不得銷售。
第二十九條
農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、食品類等有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，提供劇毒、高毒農(nóng)藥安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營、使用者依法經(jīng)營、規(guī)范使用，推動行業(yè)誠信建設(shè)。
第三十條
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展劇毒、高毒農(nóng)藥有關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第三章 監(jiān)督管理
第三十一條
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
農(nóng)業(yè)、公安、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱等，接受舉報(bào)。對接到的舉報(bào)，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即受理并在法定期限內(nèi)核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市人民政府制定。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條
違反本條例規(guī)定，儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位以外的單位或者個(gè)人儲備、經(jīng)營劇毒、高毒農(nóng)藥的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收農(nóng)藥和違法所得，貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，儲備、經(jīng)營屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的劇毒、高毒農(nóng)藥的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》予以處罰。
第三十三條
違反本條例規(guī)定，將劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)委托、轉(zhuǎn)讓或者出租的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，取消劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)。
第三十四條
違反本條例規(guī)定，儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位采購未包裝、未附具標(biāo)簽以及標(biāo)簽不符合規(guī)定或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的劇毒、高毒農(nóng)藥的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。
儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的劇毒、高毒農(nóng)藥的，由工商行政管理部門依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》予以處罰。
第三十五條
違反本條例規(guī)定，儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立和保存購貨臺賬和銷售臺賬的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以下罰款；拒不改正的，取消劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)。
第三十六條
違反本條例規(guī)定，儲備單位和定點(diǎn)經(jīng)營單位向未成年人等人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十七條
違反本條例規(guī)定，使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，根據(jù)所造成的危害后果，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，可以并處三萬元以下的罰款。
第三十八條
違反本條例規(guī)定，定點(diǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，取消劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定提供統(tǒng)一防治服務(wù)或者派專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)用藥的；
（二）未按規(guī)定回收劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物的。
第三十九條
農(nóng)藥監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┞男斜O(jiān)督管理職責(zé)不力，造成嚴(yán)重后果的；
（二）未按規(guī)定查處違法經(jīng)營、使用行為的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定開展劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)測的；
（四）未及時(shí)受理并處理舉報(bào)的；
（五）泄露舉報(bào)人信息的；
?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條
違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成環(huán)境污染事故或者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十一條
本條例自2016年12月1日起實(shí)施。
