各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局三亞、陵水、樂東南繁管理部門，省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法局、省南繁管理局、省種子總站，廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的決策部署，根據(jù)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我廳制定了《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021-2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
附件：海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021-2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年4月27日
?。ù思鲃?dòng)公開）
附件
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021-2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕4號），為做好我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，制定本方案。
一、工作思路
嚴(yán)格按照《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，堅(jiān)持“兩手抓”“兩促進(jìn)”，既要加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用，又要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法制種、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管
監(jiān)管對象：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科研單位、經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的南繁基地等。
監(jiān)管任務(wù)：對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開展。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管，試驗(yàn)前核查控制條件是否合規(guī)，試驗(yàn)中檢查控制措施是否落實(shí)到位以及試驗(yàn)材料可追溯管理情況，試驗(yàn)后檢查收獲物、殘余物等管理情況。
責(zé)任單位及分工：三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作，廳科教處指導(dǎo)。
?。ǘ┘訌?qiáng)南繁基地監(jiān)管
監(jiān)管對象：在我省從事南繁科研育種制種的單位、企業(yè)或個(gè)人。
監(jiān)管任務(wù)：針對水稻、玉米、大豆、油菜、棉花等作物，加大南繁基地抽檢密度和頻次，嚴(yán)查私自開展試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。加強(qiáng)省際間協(xié)查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將南繁育種單位違規(guī)情況通報(bào)各單位屬地省，對違規(guī)單位嚴(yán)肅約談，責(zé)令整改。
責(zé)任單位及分工：三亞、陵水、樂東南繁管理機(jī)構(gòu)、省南繁管理局負(fù)責(zé)抽樣檢測工作，廳科教處指導(dǎo)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)品種審定監(jiān)管
監(jiān)管對象：在我省申請品種審定（登記）的單位等。
監(jiān)管任務(wù)：優(yōu)化完善品種審定制度，為有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。申請單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的應(yīng)立即終止試驗(yàn)。加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因品種試驗(yàn)種植的監(jiān)管，依法嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)控制措施。
責(zé)任單位及分工：省種子總站、各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作，廳種業(yè)管理處指導(dǎo)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)種子生產(chǎn)加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管
監(jiān)管對象：省內(nèi)種子生產(chǎn)、銷售企業(yè)（經(jīng)營門店）以及制種基地。
監(jiān)管任務(wù)：對制種基地、非法種子田塊等開展排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，春耕備耕前和？種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。加強(qiáng)對種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對種子市場、經(jīng)營門店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。
責(zé)任單位及分工：各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作，廳種業(yè)管理處、省種子總站指導(dǎo)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)進(jìn)口加工監(jiān)管
監(jiān)管對象：省內(nèi)利用玉米、大豆、油菜籽等來料開展加工生產(chǎn)的飼料、油料企業(yè)等。
監(jiān)管任務(wù)：強(qiáng)化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲存、加工等過程控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。
責(zé)任單位及分工：各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)開展工作，廳科教處、廳畜牧獸醫(yī)處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
?。┘訌?qiáng)病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測
監(jiān)測對象：南繁市縣的水稻、玉米、大豆、油菜、棉花等作物。
監(jiān)管任務(wù)：安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化，及時(shí)掌握有害生物抗性動(dòng)態(tài)，研究提出應(yīng)對措施，嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。
責(zé)任單位及分工：三亞、陵水、樂東南繁管理機(jī)構(gòu)、省南繁管理局負(fù)責(zé)抽樣跟蹤監(jiān)測工作，種植業(yè)處指導(dǎo)。
?。ㄆ撸﹫?zhí)法與案件查處
監(jiān)管對象：在我省違反《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，違法違規(guī)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等活動(dòng)的單位或個(gè)人。
監(jiān)管任務(wù)：嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)基因違法違規(guī)行為，對監(jiān)管線索追根溯源，及時(shí)立案。對重大案件查清主體，查明責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。各市縣對已結(jié)案的違規(guī)違法案件，要及時(shí)將詳細(xì)案情和查處情況報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
責(zé)任單位及分工：各市縣綜合行政執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作，省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法局、廳科教處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
?。ò耍┺r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全科普宣傳
科普對象：在我省從事南繁工作的科研工作人員，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員，社會(huì)大眾等。
科普任務(wù)：通過各種形式，開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全科普宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，將轉(zhuǎn)基因科普列入高素質(zhì)農(nóng)民培育工作內(nèi)容。
責(zé)任單位及分工：廳科教處、各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作。
三、工作要求
?。ㄒ唬簩?shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過召開行政指導(dǎo)會(huì)、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)主體自我約束和管理。研發(fā)單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，單位法定代表人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)？管的法定責(zé)任，落實(shí)安全小組審查、監(jiān)督、檢查、報(bào)告等職責(zé)；健全從實(shí)驗(yàn)室到田間試驗(yàn)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。
?。ǘ?qiáng)化屬地管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)落實(shí)法定職責(zé)，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)工作部署，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作。印發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管方案，明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工。加強(qiáng)工作調(diào)度和培訓(xùn)宣傳，建立專門的工作機(jī)制，保障人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管納入政府議事日程，將支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入政府預(yù)算。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。突出問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)管實(shí)效。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率100%。對涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地和南繁育種基地抽樣檢測覆蓋率100%。指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批和監(jiān)管。加大查處力度，及時(shí)立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對已辦結(jié)案件依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。
?。ㄋ模?qiáng)化科技支撐。不斷強(qiáng)化監(jiān)管手段，利用轉(zhuǎn)基因快速檢測試紙條等技術(shù)手段擴(kuò)大檢測覆蓋面、提高檢測精度，充分依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所的技術(shù)支撐力量，強(qiáng)化監(jiān)管能力、提高檢測水平。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)信息報(bào)送機(jī)制。落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日報(bào)，案件查處實(shí)行信息月報(bào)，重大案件隨時(shí)報(bào)送。于2021年5月31日前，報(bào)送工作聯(lián)絡(luò)人（附件1）。12月10日前，報(bào)送全年工作總結(jié)和執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）。案件查處信息隨時(shí)報(bào)送（附件3），所有轉(zhuǎn)基因抽樣工作填寫記錄單（附件4）留底。轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)單位填寫田間試驗(yàn)自查報(bào)告（附件5）報(bào)送主管部門。研究試驗(yàn)監(jiān)督檢查工作填寫檢查工作表（附件6）留底。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
廳科教處：張?jiān)?5351355，hnsnytkjc@126.com；
廳種業(yè)管理處：楊衛(wèi)帆，65382968；
省種子總站：符娜，65366484；
附件：1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作聯(lián)絡(luò)人回執(zhí)
2.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
3.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表
4.轉(zhuǎn)基因抽檢試紙條快速檢測記錄單
5.轉(zhuǎn)基因作物田間試驗(yàn)安全自查報(bào)告
6.轉(zhuǎn)基因作物田間試驗(yàn)安全檢查工作表
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的決策部署，根據(jù)《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我廳制定了《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021-2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
附件：海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021-2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年4月27日
?。ù思鲃?dòng)公開）
附件
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021-2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案>的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕4號），為做好我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作，制定本方案。
一、工作思路
嚴(yán)格按照《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，堅(jiān)持“兩手抓”“兩促進(jìn)”，既要加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用，又要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法制種、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管
監(jiān)管對象：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科研單位、經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)的南繁基地等。
監(jiān)管任務(wù)：對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開展。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)全程監(jiān)管，試驗(yàn)前核查控制條件是否合規(guī)，試驗(yàn)中檢查控制措施是否落實(shí)到位以及試驗(yàn)材料可追溯管理情況，試驗(yàn)后檢查收獲物、殘余物等管理情況。
責(zé)任單位及分工：三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作，廳科教處指導(dǎo)。
?。ǘ┘訌?qiáng)南繁基地監(jiān)管
監(jiān)管對象：在我省從事南繁科研育種制種的單位、企業(yè)或個(gè)人。
監(jiān)管任務(wù)：針對水稻、玉米、大豆、油菜、棉花等作物，加大南繁基地抽檢密度和頻次，嚴(yán)查私自開展試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。加強(qiáng)省際間協(xié)查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將南繁育種單位違規(guī)情況通報(bào)各單位屬地省，對違規(guī)單位嚴(yán)肅約談，責(zé)令整改。
責(zé)任單位及分工：三亞、陵水、樂東南繁管理機(jī)構(gòu)、省南繁管理局負(fù)責(zé)抽樣檢測工作，廳科教處指導(dǎo)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)品種審定監(jiān)管
監(jiān)管對象：在我省申請品種審定（登記）的單位等。
監(jiān)管任務(wù)：優(yōu)化完善品種審定制度，為有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。申請單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的應(yīng)立即終止試驗(yàn)。加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因品種試驗(yàn)種植的監(jiān)管，依法嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)控制措施。
責(zé)任單位及分工：省種子總站、各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作，廳種業(yè)管理處指導(dǎo)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)種子生產(chǎn)加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管
監(jiān)管對象：省內(nèi)種子生產(chǎn)、銷售企業(yè)（經(jīng)營門店）以及制種基地。
監(jiān)管任務(wù)：對制種基地、非法種子田塊等開展排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，春耕備耕前和？種子收獲季開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。加強(qiáng)對種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對種子市場、經(jīng)營門店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售。
責(zé)任單位及分工：各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作，廳種業(yè)管理處、省種子總站指導(dǎo)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)進(jìn)口加工監(jiān)管
監(jiān)管對象：省內(nèi)利用玉米、大豆、油菜籽等來料開展加工生產(chǎn)的飼料、油料企業(yè)等。
監(jiān)管任務(wù)：強(qiáng)化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴(yán)查運(yùn)輸、儲存、加工等過程控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。
責(zé)任單位及分工：各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)開展工作，廳科教處、廳畜牧獸醫(yī)處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
?。┘訌?qiáng)病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測
監(jiān)測對象：南繁市縣的水稻、玉米、大豆、油菜、棉花等作物。
監(jiān)管任務(wù)：安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化，及時(shí)掌握有害生物抗性動(dòng)態(tài)，研究提出應(yīng)對措施，嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。
責(zé)任單位及分工：三亞、陵水、樂東南繁管理機(jī)構(gòu)、省南繁管理局負(fù)責(zé)抽樣跟蹤監(jiān)測工作，種植業(yè)處指導(dǎo)。
?。ㄆ撸﹫?zhí)法與案件查處
監(jiān)管對象：在我省違反《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，違法違規(guī)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等活動(dòng)的單位或個(gè)人。
監(jiān)管任務(wù)：嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)基因違法違規(guī)行為，對監(jiān)管線索追根溯源，及時(shí)立案。對重大案件查清主體，查明責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理。各市縣對已結(jié)案的違規(guī)違法案件，要及時(shí)將詳細(xì)案情和查處情況報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
責(zé)任單位及分工：各市縣綜合行政執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作，省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法局、廳科教處、政策法規(guī)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
?。ò耍┺r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全科普宣傳
科普對象：在我省從事南繁工作的科研工作人員，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員，社會(huì)大眾等。
科普任務(wù)：通過各種形式，開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全科普宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，將轉(zhuǎn)基因科普列入高素質(zhì)農(nóng)民培育工作內(nèi)容。
責(zé)任單位及分工：廳科教處、各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展工作。
三、工作要求
?。ㄒ唬簩?shí)主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過召開行政指導(dǎo)會(huì)、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)主體自我約束和管理。研發(fā)單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，單位法定代表人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)？管的法定責(zé)任，落實(shí)安全小組審查、監(jiān)督、檢查、報(bào)告等職責(zé)；健全從實(shí)驗(yàn)室到田間試驗(yàn)的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。
?。ǘ?qiáng)化屬地管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)落實(shí)法定職責(zé)，認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)工作部署，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)專題研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作。印發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管方案，明確轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工。加強(qiáng)工作調(diào)度和培訓(xùn)宣傳，建立專門的工作機(jī)制，保障人員、裝備和工作經(jīng)費(fèi)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管納入政府議事日程，將支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入政府預(yù)算。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。突出問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)管實(shí)效。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率100%。對涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地和南繁育種基地抽樣檢測覆蓋率100%。指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批和監(jiān)管。加大查處力度，及時(shí)立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對已辦結(jié)案件依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。
?。ㄋ模?qiáng)化科技支撐。不斷強(qiáng)化監(jiān)管手段，利用轉(zhuǎn)基因快速檢測試紙條等技術(shù)手段擴(kuò)大檢測覆蓋面、提高檢測精度，充分依托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所的技術(shù)支撐力量，強(qiáng)化監(jiān)管能力、提高檢測水平。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)信息報(bào)送機(jī)制。落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行監(jiān)管信息日報(bào)，案件查處實(shí)行信息月報(bào)，重大案件隨時(shí)報(bào)送。于2021年5月31日前，報(bào)送工作聯(lián)絡(luò)人（附件1）。12月10日前，報(bào)送全年工作總結(jié)和執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）。案件查處信息隨時(shí)報(bào)送（附件3），所有轉(zhuǎn)基因抽樣工作填寫記錄單（附件4）留底。轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)單位填寫田間試驗(yàn)自查報(bào)告（附件5）報(bào)送主管部門。研究試驗(yàn)監(jiān)督檢查工作填寫檢查工作表（附件6）留底。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
廳科教處：張?jiān)?5351355，hnsnytkjc@126.com；
廳種業(yè)管理處：楊衛(wèi)帆，65382968；
省種子總站：符娜，65366484；
附件：1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作聯(lián)絡(luò)人回執(zhí)2.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表
3.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計(jì)表
4.轉(zhuǎn)基因抽檢試紙條快速檢測記錄單
5.轉(zhuǎn)基因作物田間試驗(yàn)安全自查報(bào)告
6.轉(zhuǎn)基因作物田間試驗(yàn)安全檢查工作表
