（2001年2月20日遼寧省人民政府令第120號(hào)公布 根據(jù)2004年9月2日遼寧省人民政府令第175號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于修訂部分省政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2011年1月13日遼寧省人民政府令第247號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于修改和廢止〈遼寧省小煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉等89件省政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2011年12月15日遼寧省人民政府令第269號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改〈遼寧省城市房屋拆遷管理辦法〉等14件省政府規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2016年4月17日遼寧省人民政府令第300號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第四次修正 根據(jù)2017年8月16日遼寧省人民政府令第308號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第五次修正 根據(jù)2017年11月29日遼寧省人民政府令第311號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第六次修正）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省城市建成區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請(qǐng)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 城市人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 責(zé)任分工
第七條 市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位和個(gè)人的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：
（一）城市主次干道、立交橋、人行天橋、人行地道、廣場(chǎng)由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)；
（二）小街小巷、住宅區(qū)由物業(yè)管理單位、社區(qū)（居民）委員會(huì)負(fù)責(zé)；
（三）水域、河道由管理單位負(fù)責(zé)；
（四）機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、影劇院、博物館、文化體育場(chǎng)（館）和公園等公共場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；
（五）集貿(mào)市場(chǎng)（含街辦市場(chǎng)、早市、夜市）由工商行政管理部門統(tǒng)一管理，由市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位、開辦單位或者經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)；
（六）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé)；
（七）營(yíng)業(yè)性門點(diǎn)、攤亭等場(chǎng)所由其經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；
（八）鐵路、公路及其沿線由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；
（九）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)；
（十）城市綠地由城市綠化專業(yè)組織負(fù)責(zé)；
（十一）公共廁所、垃圾收運(yùn)站點(diǎn)及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。
第九條 對(duì)臨街單位實(shí)行城市市容與環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣以上人民政府的規(guī)定，與臨街單位簽訂責(zé)任書，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實(shí)施。
責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第三章 市容管理
第十條 在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，其造型、色彩、高度、外墻裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色。
第十一條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：
（一）擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建；
（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（三）擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻；
（四）在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄；
（五）在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物；在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品；
（六）擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（七）擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳物品；
（八）擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品；
（九）在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品。
第十二條 在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置雕塑，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。雕塑品必須內(nèi)容健康，符合造型藝術(shù)要求。
雕塑品破損或者污染，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整，保持其藝術(shù)的完美和雕塑品的整潔。
第十三條 城市道路路面及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路（廣場(chǎng)）；確需在城市道路設(shè)置候車亭、崗?fù)?、書?bào)亭、電話亭、停車場(chǎng)等，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔。車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的，不得在城市建成區(qū)內(nèi)行駛。
第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、標(biāo)志；材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
施工單位對(duì)挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，必須及時(shí)清理，保持路面整潔。
第十六條 設(shè)置戶外廣告、招牌及閱報(bào)欄、招貼欄、指路標(biāo)示牌、櫥窗、畫廊、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并定期維修。對(duì)脫落、易倒塌的設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除；超過審批期限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除。
第十七條 在公共場(chǎng)所懸掛廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳物品，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。宣傳物品不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通。
第十八條 臨街建筑物、構(gòu)筑物及廣場(chǎng)、綠地及其他公共場(chǎng)所等處的裝飾性燈光設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。燈光設(shè)施殘缺或者損壞時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十九條 建設(shè)單位在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)收集、運(yùn)輸和處理生活廢棄物的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入使用；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。
第二十條 管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新，保持完好。
禁止任何單位和個(gè)人關(guān)閉、閑置、占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用功能；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆或者價(jià)值補(bǔ)償?shù)脑瓌t，由拆遷單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)建設(shè)。
第二十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
在繁華地段、風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的水沖公共廁所。
鼓勵(lì)和支持臨街單位對(duì)外開放內(nèi)部廁所。
城市旱廁、化糞池應(yīng)當(dāng)及時(shí)掏運(yùn)。
第二十二條 對(duì)城市垃圾實(shí)行減量化、資源化、無害化處理。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣；鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門組織凈萊進(jìn)城、控制無效包裝和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾量。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃有計(jì)劃地建設(shè)城市垃圾無害化處理場(chǎng)（廠）。處理場(chǎng)（廠）的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 對(duì)居民生活垃圾實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、容器化收集和密封運(yùn)輸，并做到日產(chǎn)日清。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行垃圾袋裝收集和分類收集。
對(duì)居民排放生活垃圾，可按照有關(guān)規(guī)定征收城市垃圾處理費(fèi)。
單位排放非有毒有害垃圾必須辦理垃圾排放許可證，在指定地點(diǎn)排放，按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。
單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由單位或者個(gè)人自行清運(yùn)；無力自行清運(yùn)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。
醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物；
（二）隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道；
（三）在城市道路、公園、廣場(chǎng)、綠地等露天場(chǎng)所焚燒垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等動(dòng)物；
（四）在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余；
（五）其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十五條 在城市道路行駛的運(yùn)載泥土、沙石、水泥等易飛物和液體的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施，防止沿途灑漏，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市的畜力車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，畜糞不得落地，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛、停放。
第二十六條 在城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。
第二十七條 在城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)、清掏和垃圾處理等應(yīng)當(dāng)逐步向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定接受市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的資質(zhì)審查。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門確定。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反第八條、第九條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；對(duì)單位處200元以上1000元以下罰款。
第三十條 違反第十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)、第十二條第一款、第十三條、第十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為而無違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。
第三十一條 違反第十一條第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，限期拆除違法設(shè)施；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為的，處50元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為的，處500元以上5000元以下罰款。
第三十二條 違反第十二條第二款、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條第四款、第二十四條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處20元以上1000元以下罰款。
第三十三條 違反第二十三條第三款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處每車次300元以上500元以下罰款。
第三十四條 違反第二十五條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，清除污染，并處每車次50元以上500元以下罰款。
第三十五條 違反第二十七條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處清除分擔(dān)的冰雪費(fèi)用1倍的罰款，但最高不得超過1000元。
第三十六條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門依法組織強(qiáng)制拆除，并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處其損壞設(shè)施造價(jià)1倍的罰款，其中，非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為，罰款不得超過1000元；經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，罰款不得超過3萬(wàn)元，無違法所得的，罰款不得超過1萬(wàn)元；竊取、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關(guān)部門按照規(guī)定處罰。
第三十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托其所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 獨(dú)立工礦區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本規(guī)定自2001年4月1日起施行。1989年12月30日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省城市市容管理辦法》同時(shí)廢止。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我省城市建成區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。
第五條 各級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請(qǐng)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 城市人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 責(zé)任分工
第七條 市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位和個(gè)人的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：
（一）城市主次干道、立交橋、人行天橋、人行地道、廣場(chǎng)由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)；
（二）小街小巷、住宅區(qū)由物業(yè)管理單位、社區(qū)（居民）委員會(huì)負(fù)責(zé)；
（三）水域、河道由管理單位負(fù)責(zé)；
（四）機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、影劇院、博物館、文化體育場(chǎng)（館）和公園等公共場(chǎng)所，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；
（五）集貿(mào)市場(chǎng)（含街辦市場(chǎng)、早市、夜市）由工商行政管理部門統(tǒng)一管理，由市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位、開辦單位或者經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)；
（六）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé)；
（七）營(yíng)業(yè)性門點(diǎn)、攤亭等場(chǎng)所由其經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；
（八）鐵路、公路及其沿線由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；
（九）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)；
（十）城市綠地由城市綠化專業(yè)組織負(fù)責(zé)；
（十一）公共廁所、垃圾收運(yùn)站點(diǎn)及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。
第九條 對(duì)臨街單位實(shí)行城市市容與環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣以上人民政府的規(guī)定，與臨街單位簽訂責(zé)任書，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實(shí)施。
責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第三章 市容管理
第十條 在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，其造型、色彩、高度、外墻裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色。
第十一條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：
（一）擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建；
（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（三）擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻；
（四）在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄；
（五）在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物；在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品；
（六）擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（七）擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳物品；
（八）擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品；
（九）在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品。
第十二條 在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置雕塑，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。雕塑品必須內(nèi)容健康，符合造型藝術(shù)要求。
雕塑品破損或者污染，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整，保持其藝術(shù)的完美和雕塑品的整潔。
第十三條 城市道路路面及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路（廣場(chǎng)）；確需在城市道路設(shè)置候車亭、崗?fù)?、書?bào)亭、電話亭、停車場(chǎng)等，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十四條 在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔。車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的，不得在城市建成區(qū)內(nèi)行駛。
第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、標(biāo)志；材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
施工單位對(duì)挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，必須及時(shí)清理，保持路面整潔。
第十六條 設(shè)置戶外廣告、招牌及閱報(bào)欄、招貼欄、指路標(biāo)示牌、櫥窗、畫廊、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并定期維修。對(duì)脫落、易倒塌的設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除；超過審批期限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除。
第十七條 在公共場(chǎng)所懸掛廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳物品，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。宣傳物品不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通。
第十八條 臨街建筑物、構(gòu)筑物及廣場(chǎng)、綠地及其他公共場(chǎng)所等處的裝飾性燈光設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。燈光設(shè)施殘缺或者損壞時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第十九條 建設(shè)單位在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)收集、運(yùn)輸和處理生活廢棄物的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入使用；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。
第二十條 管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新，保持完好。
禁止任何單位和個(gè)人關(guān)閉、閑置、占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用功能；確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆或者價(jià)值補(bǔ)償?shù)脑瓌t，由拆遷單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)建設(shè)。
第二十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。
在繁華地段、風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的水沖公共廁所。
鼓勵(lì)和支持臨街單位對(duì)外開放內(nèi)部廁所。
城市旱廁、化糞池應(yīng)當(dāng)及時(shí)掏運(yùn)。
第二十二條 對(duì)城市垃圾實(shí)行減量化、資源化、無害化處理。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣；鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門組織凈萊進(jìn)城、控制無效包裝和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾量。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃有計(jì)劃地建設(shè)城市垃圾無害化處理場(chǎng)（廠）。處理場(chǎng)（廠）的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 對(duì)居民生活垃圾實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、容器化收集和密封運(yùn)輸，并做到日產(chǎn)日清。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行垃圾袋裝收集和分類收集。
對(duì)居民排放生活垃圾，可按照有關(guān)規(guī)定征收城市垃圾處理費(fèi)。
單位排放非有毒有害垃圾必須辦理垃圾排放許可證，在指定地點(diǎn)排放，按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。
單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由單位或者個(gè)人自行清運(yùn)；無力自行清運(yùn)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。
醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物；
（二）隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道；
（三）在城市道路、公園、廣場(chǎng)、綠地等露天場(chǎng)所焚燒垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等動(dòng)物；
（四）在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余；
（五）其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十五條 在城市道路行駛的運(yùn)載泥土、沙石、水泥等易飛物和液體的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施，防止沿途灑漏，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市的畜力車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，畜糞不得落地，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛、停放。
第二十六條 在城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。
第二十七條 在城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。
第二十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)、清掏和垃圾處理等應(yīng)當(dāng)逐步向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定接受市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的資質(zhì)審查。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門確定。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反第八條、第九條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款；對(duì)單位處200元以上1000元以下罰款。
第三十條 違反第十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)、第十二條第一款、第十三條、第十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為而無違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。
第三十一條 違反第十一條第（三）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，限期拆除違法設(shè)施；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為的，處50元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為的，處500元以上5000元以下罰款。
第三十二條 違反第十二條第二款、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條第四款、第二十四條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處20元以上1000元以下罰款。
第三十三條 違反第二十三條第三款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處每車次300元以上500元以下罰款。
第三十四條 違反第二十五條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，清除污染，并處每車次50元以上500元以下罰款。
第三十五條 違反第二十七條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處清除分擔(dān)的冰雪費(fèi)用1倍的罰款，但最高不得超過1000元。
第三十六條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門依法組織強(qiáng)制拆除，并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處其損壞設(shè)施造價(jià)1倍的罰款，其中，非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為，罰款不得超過1000元；經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，罰款不得超過3萬(wàn)元，無違法所得的，罰款不得超過1萬(wàn)元；竊取、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關(guān)部門按照規(guī)定處罰。
第三十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托其所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 獨(dú)立工礦區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本規(guī)定自2001年4月1日起施行。1989年12月30日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省城市市容管理辦法》同時(shí)廢止。
