各直屬檢驗檢疫局：
近日，1批不符合植物檢疫要求的大米，未經(jīng)出口方和我檢驗檢疫機構(gòu)檢疫便通過網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)方式進行銷售并流入消費者手中，造成了惡劣影響。該事件暴露出我檢驗檢疫機構(gòu)在對網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進境的動植物源性食品檢疫監(jiān)管工作中存在漏洞。為進一步規(guī)范網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品檢疫工作，防止病蟲害傳入，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、進一步提高思想認識
確保符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例（以下簡稱動植檢法及其實施條例）的規(guī)定，是我國對進境動植物源性食品的一項基本要求，對保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民身體健康意義重大，也是跨境電子商務(wù)健康快速可持續(xù)發(fā)展的前提。各局要時刻保持“底線思維”，將依法履職、保障安全作為開展相關(guān)工作的前提和目標，在思想上予以高度重視。
二、進一步加強宣傳指導(dǎo)
各局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)通過網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)切實提升落實質(zhì)量安全主體責任的能力。一是加強宣傳，幫助企業(yè)了解我國動植物檢疫相關(guān)規(guī)定，提升質(zhì)量安全意識，深刻領(lǐng)會保障國門安全是跨境電子商務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。二是加強培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解我國進口動植物源性食品檢疫準入、檢疫審批、境外生產(chǎn)加工存放企業(yè)注冊登記、指定地點檢疫等相關(guān)制度，熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序。三是加強服務(wù)，要在依法履行職責，確保國門生物安全的前提下，優(yōu)化工作流程，便利網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品貿(mào)易開展。
三、進一步加強檢疫監(jiān)管
各局應(yīng)嚴格按照動植檢法及其實施條例要求，對通過網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口的動植物源性食品實施入境檢疫。一是動植物檢疫工作必須落實在“一線”。對不符合我國進境動植物檢疫準入、檢疫審批、境外生產(chǎn)加工存放企業(yè)注冊登記、指定地點檢疫等相關(guān)制度要求，不能提供輸出國家（地區(qū)）官方出具的動植物檢疫證書的產(chǎn)品，不得進境。二是對不符合動植物檢疫要求的產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定通知貨主或其代理人在口岸實施除害處理，除害處理合格的準予入境，無法實施除害處理或除害處理不合格的，通知貨主或其代理人做退回或者銷毀處理。三是嚴禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)品直接銷售。
四、嚴格追究相關(guān)法律責任
網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品的貨主或代理人違反動植檢法及其實施條例的，各局應(yīng)當依法嚴肅追究其法律責任。
五、進一步強化內(nèi)部管理
各局要完善并強化對網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品入境檢疫監(jiān)管工作的管理。一是在制定相關(guān)措施時必須嚴格遵守動植檢法及其實施條例規(guī)定，不得擅自突破法律、法規(guī)和總局相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件要求。二是進一步加強對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高法律意識和業(yè)務(wù)水平。三是定期對轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展督查，對工作中出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定或總局規(guī)章、規(guī)范性文件要求的，應(yīng)當立即整改。
各局在對網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進進口動植物源性食品入境檢疫和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時處理，并報食品局。
進出口食品安全局
2015年12月9日
近日，1批不符合植物檢疫要求的大米，未經(jīng)出口方和我檢驗檢疫機構(gòu)檢疫便通過網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)方式進行銷售并流入消費者手中，造成了惡劣影響。該事件暴露出我檢驗檢疫機構(gòu)在對網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進境的動植物源性食品檢疫監(jiān)管工作中存在漏洞。為進一步規(guī)范網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品檢疫工作，防止病蟲害傳入，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、進一步提高思想認識
確保符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例（以下簡稱動植檢法及其實施條例）的規(guī)定，是我國對進境動植物源性食品的一項基本要求，對保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民身體健康意義重大，也是跨境電子商務(wù)健康快速可持續(xù)發(fā)展的前提。各局要時刻保持“底線思維”，將依法履職、保障安全作為開展相關(guān)工作的前提和目標，在思想上予以高度重視。
二、進一步加強宣傳指導(dǎo)
各局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)通過網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品企業(yè)的指導(dǎo)，幫助企業(yè)切實提升落實質(zhì)量安全主體責任的能力。一是加強宣傳，幫助企業(yè)了解我國動植物檢疫相關(guān)規(guī)定，提升質(zhì)量安全意識，深刻領(lǐng)會保障國門安全是跨境電子商務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。二是加強培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解我國進口動植物源性食品檢疫準入、檢疫審批、境外生產(chǎn)加工存放企業(yè)注冊登記、指定地點檢疫等相關(guān)制度，熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序。三是加強服務(wù)，要在依法履行職責，確保國門生物安全的前提下，優(yōu)化工作流程，便利網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品貿(mào)易開展。
三、進一步加強檢疫監(jiān)管
各局應(yīng)嚴格按照動植檢法及其實施條例要求，對通過網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口的動植物源性食品實施入境檢疫。一是動植物檢疫工作必須落實在“一線”。對不符合我國進境動植物檢疫準入、檢疫審批、境外生產(chǎn)加工存放企業(yè)注冊登記、指定地點檢疫等相關(guān)制度要求，不能提供輸出國家（地區(qū)）官方出具的動植物檢疫證書的產(chǎn)品，不得進境。二是對不符合動植物檢疫要求的產(chǎn)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定通知貨主或其代理人在口岸實施除害處理，除害處理合格的準予入境，無法實施除害處理或除害處理不合格的，通知貨主或其代理人做退回或者銷毀處理。三是嚴禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)品直接銷售。
四、嚴格追究相關(guān)法律責任
網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品的貨主或代理人違反動植檢法及其實施條例的，各局應(yīng)當依法嚴肅追究其法律責任。
五、進一步強化內(nèi)部管理
各局要完善并強化對網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進口動植物源性食品入境檢疫監(jiān)管工作的管理。一是在制定相關(guān)措施時必須嚴格遵守動植檢法及其實施條例規(guī)定，不得擅自突破法律、法規(guī)和總局相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件要求。二是進一步加強對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高法律意識和業(yè)務(wù)水平。三是定期對轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展督查，對工作中出現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定或總局規(guī)章、規(guī)范性文件要求的，應(yīng)當立即整改。
各局在對網(wǎng)購保稅跨境電子商務(wù)進進口動植物源性食品入境檢疫和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時處理，并報食品局。
進出口食品安全局
2015年12月9日
