各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局：
《上海市餐飲外賣食品封簽使用管理辦法（試行）》已經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年9月22日
（此件公開發(fā)布）
上海市餐飲外賣食品安全封簽
使用管理辦法（試行）
第一條（目的和依據(jù)）
為了規(guī)范餐飲外賣食品安全封簽（以下簡(jiǎn)稱食安封簽）的使用和管理，降低餐飲外賣食品配送過(guò)程中的食品污染風(fēng)險(xiǎn)，保障食品配送安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲外賣食品配送過(guò)程中食安封簽的使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本市行政區(qū)域內(nèi)從事其它食品外賣配送過(guò)程中食安封簽的使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第三條（定義）
本辦法所稱食安封簽，是指餐飲服務(wù)提供者為了防止外賣食品在配送過(guò)程中受到污染，在其外賣食品的包裝容器或配送箱（包）上使用的封口包裝件。
第四條（基本要求）
鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者在餐飲外賣食品配送過(guò)程中使用、推廣食安封簽。
鼓勵(lì)社會(huì)各方采用“互聯(lián)網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）＋封簽”等技術(shù)支撐，對(duì)食安封簽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、全程追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高食安封簽使用效能。
第五條（食安封簽種類）
食安封簽可以分為下列類型：
（一）一次性使用食安封簽。一次性使用食安封簽應(yīng)當(dāng)具備拆啟后無(wú)法恢復(fù)原狀、無(wú)法重復(fù)使用的性能。
（二）可以多次使用的食安封簽。可以多次使用的食安封簽應(yīng)當(dāng)具備防止封簽在配送過(guò)程中被擅自拆啟或者識(shí)別是否被拆啟的性能和技術(shù)。
第六條（食安封簽的制作）
食安封簽可以由餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者或者其它第三方設(shè)計(jì)制作。
食安封簽可以使用個(gè)性化標(biāo)識(shí)及廣告宣傳，但形式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得存在違法或者侵犯他人合法權(quán)益的內(nèi)容。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者使用自行定制的食安封簽。
食安封簽落款等標(biāo)識(shí)性內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范統(tǒng)一。
餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者在食安封簽上印制一維條碼或二維條碼時(shí)，記載的信息包括但不限于所配送餐飲外賣食品的提供者、品種、數(shù)量、配送時(shí)間以及配送人員等信息。條碼的類型應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第七條（食安封簽使用方式）
食安封簽由餐飲服務(wù)提供者在餐飲外賣食品的包裝容器、配送箱（包）封口位置或者適當(dāng)位置使用。使用位置和使用方法應(yīng)當(dāng)在不破壞封簽的情況下足以避免直接接觸到食品。
食安封簽表面應(yīng)符合食品配送衛(wèi)生要求，保持清潔，不得使用有毒有害等可能造成食品污染的材料。
第八條（使用食安封簽提示）
鼓勵(lì)使用食安封簽的餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，在網(wǎng)絡(luò)食品銷售界面或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者首頁(yè)醒目位置明示該餐飲服務(wù)提供者使用食安封簽，供消費(fèi)者在訂餐時(shí)選擇。
第九條（餐飲服務(wù)提供者）
餐飲服務(wù)提供者將餐飲外賣食品交給配送人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保食安封簽的完整性和有效性。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管待使用的食安封簽。
第十條（配送人員權(quán)利和義務(wù)）
餐飲外賣食品配送人員在接收使用食安封簽的餐飲外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查食安封簽的完整性和有效性，對(duì)食安封簽不完整或者食安封簽已被破壞的餐飲外賣食品，有權(quán)拒絕接收和配送。
餐飲外賣食品配送人員在配送過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持食安封簽的完整性，確保配送過(guò)程中食品不受污染。
餐飲外賣食品配送人員在消費(fèi)者接收餐飲外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者當(dāng)面檢查食安封簽的完整性，要求消費(fèi)者簽收或確認(rèn)。
第十一條（消費(fèi)者權(quán)利）
消費(fèi)者在接收使用食安封簽的餐飲外賣食品時(shí)，如當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食安封簽不完整或者食安封簽已被破壞，有權(quán)不予簽收或確認(rèn)，并可以通過(guò)照片、視頻等方式留證。
第十二條（人員培訓(xùn)）
餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、外賣食品配送人員勞動(dòng)關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲外賣食品配送人員開展包括食安封簽使用、管理、辨別等內(nèi)容的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并按要求保存培訓(xùn)記錄。
第十三條（監(jiān)督引導(dǎo)）
食品安全監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者使用食安封簽，并將食安封簽的使用納入餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理、相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全示范創(chuàng)建等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
第十四條（食安封簽責(zé)任的合同約定）
餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者等在與餐飲外賣食品配送人員簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同等合同時(shí)，可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，約定涉及食安封簽使用的相關(guān)法律責(zé)任。
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者將有關(guān)食安封簽使用的內(nèi)容，納入與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理責(zé)任協(xié)議。
第十五條（社會(huì)共治）
鼓勵(lì)食品安全監(jiān)管部門、各相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等開展包括食安封簽內(nèi)容的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，開展相關(guān)宣傳推介活動(dòng)。
第十六條（糾紛處置方式）
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者或者餐飲服務(wù)提供者建立方便快捷的餐飲外賣食品投訴處理機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者采用協(xié)商和解的方式解決消費(fèi)爭(zhēng)議。和解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范，有效化解餐飲外賣食品消費(fèi)糾紛。
第十七條（未使用食安封簽的首負(fù)責(zé)任）
未使用食安封簽的餐飲外賣食品，消費(fèi)者在當(dāng)場(chǎng)簽收時(shí)發(fā)現(xiàn)食品受到污染，或簽收后發(fā)現(xiàn)食品受到污染的，實(shí)行餐飲服務(wù)提供者首負(fù)責(zé)任制。
第十八條（使用食安封簽的首負(fù)責(zé)任）
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者以合同的形式，明確餐飲服務(wù)提供者使用食安封簽后的相關(guān)責(zé)任。未進(jìn)行明確的，鼓勵(lì)由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者實(shí)行首負(fù)責(zé)任制。
第十九條（試行日期）
本辦法自2020年11月1日起施行。有效期至2022年10月31日。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市餐飲外賣食品安全封簽使用管理辦法（試行）》的通知
《上海市餐飲外賣食品封簽使用管理辦法（試行）》已經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年9月22日
（此件公開發(fā)布）
上海市餐飲外賣食品安全封簽
使用管理辦法（試行）
第一條（目的和依據(jù)）
為了規(guī)范餐飲外賣食品安全封簽（以下簡(jiǎn)稱食安封簽）的使用和管理，降低餐飲外賣食品配送過(guò)程中的食品污染風(fēng)險(xiǎn)，保障食品配送安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲外賣食品配送過(guò)程中食安封簽的使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
本市行政區(qū)域內(nèi)從事其它食品外賣配送過(guò)程中食安封簽的使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第三條（定義）
本辦法所稱食安封簽，是指餐飲服務(wù)提供者為了防止外賣食品在配送過(guò)程中受到污染，在其外賣食品的包裝容器或配送箱（包）上使用的封口包裝件。
第四條（基本要求）
鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者在餐飲外賣食品配送過(guò)程中使用、推廣食安封簽。
鼓勵(lì)社會(huì)各方采用“互聯(lián)網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）＋封簽”等技術(shù)支撐，對(duì)食安封簽進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、全程追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高食安封簽使用效能。
第五條（食安封簽種類）
食安封簽可以分為下列類型：
（一）一次性使用食安封簽。一次性使用食安封簽應(yīng)當(dāng)具備拆啟后無(wú)法恢復(fù)原狀、無(wú)法重復(fù)使用的性能。
（二）可以多次使用的食安封簽。可以多次使用的食安封簽應(yīng)當(dāng)具備防止封簽在配送過(guò)程中被擅自拆啟或者識(shí)別是否被拆啟的性能和技術(shù)。
第六條（食安封簽的制作）
食安封簽可以由餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者或者其它第三方設(shè)計(jì)制作。
食安封簽可以使用個(gè)性化標(biāo)識(shí)及廣告宣傳，但形式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得存在違法或者侵犯他人合法權(quán)益的內(nèi)容。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者使用自行定制的食安封簽。
食安封簽落款等標(biāo)識(shí)性內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范統(tǒng)一。
餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者在食安封簽上印制一維條碼或二維條碼時(shí)，記載的信息包括但不限于所配送餐飲外賣食品的提供者、品種、數(shù)量、配送時(shí)間以及配送人員等信息。條碼的類型應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第七條（食安封簽使用方式）
食安封簽由餐飲服務(wù)提供者在餐飲外賣食品的包裝容器、配送箱（包）封口位置或者適當(dāng)位置使用。使用位置和使用方法應(yīng)當(dāng)在不破壞封簽的情況下足以避免直接接觸到食品。
食安封簽表面應(yīng)符合食品配送衛(wèi)生要求，保持清潔，不得使用有毒有害等可能造成食品污染的材料。
第八條（使用食安封簽提示）
鼓勵(lì)使用食安封簽的餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者，在網(wǎng)絡(luò)食品銷售界面或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者首頁(yè)醒目位置明示該餐飲服務(wù)提供者使用食安封簽，供消費(fèi)者在訂餐時(shí)選擇。
第九條（餐飲服務(wù)提供者）
餐飲服務(wù)提供者將餐飲外賣食品交給配送人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保食安封簽的完整性和有效性。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管待使用的食安封簽。
第十條（配送人員權(quán)利和義務(wù)）
餐飲外賣食品配送人員在接收使用食安封簽的餐飲外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查食安封簽的完整性和有效性，對(duì)食安封簽不完整或者食安封簽已被破壞的餐飲外賣食品，有權(quán)拒絕接收和配送。
餐飲外賣食品配送人員在配送過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持食安封簽的完整性，確保配送過(guò)程中食品不受污染。
餐飲外賣食品配送人員在消費(fèi)者接收餐飲外賣食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者當(dāng)面檢查食安封簽的完整性，要求消費(fèi)者簽收或確認(rèn)。
第十一條（消費(fèi)者權(quán)利）
消費(fèi)者在接收使用食安封簽的餐飲外賣食品時(shí)，如當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食安封簽不完整或者食安封簽已被破壞，有權(quán)不予簽收或確認(rèn)，并可以通過(guò)照片、視頻等方式留證。
第十二條（人員培訓(xùn)）
餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、外賣食品配送人員勞動(dòng)關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲外賣食品配送人員開展包括食安封簽使用、管理、辨別等內(nèi)容的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并按要求保存培訓(xùn)記錄。
第十三條（監(jiān)督引導(dǎo)）
食品安全監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者使用食安封簽，并將食安封簽的使用納入餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理、相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全示范創(chuàng)建等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
第十四條（食安封簽責(zé)任的合同約定）
餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者等在與餐飲外賣食品配送人員簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同等合同時(shí)，可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，約定涉及食安封簽使用的相關(guān)法律責(zé)任。
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者將有關(guān)食安封簽使用的內(nèi)容，納入與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理責(zé)任協(xié)議。
第十五條（社會(huì)共治）
鼓勵(lì)食品安全監(jiān)管部門、各相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等開展包括食安封簽內(nèi)容的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，開展相關(guān)宣傳推介活動(dòng)。
第十六條（糾紛處置方式）
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者或者餐飲服務(wù)提供者建立方便快捷的餐飲外賣食品投訴處理機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者采用協(xié)商和解的方式解決消費(fèi)爭(zhēng)議。和解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范，有效化解餐飲外賣食品消費(fèi)糾紛。
第十七條（未使用食安封簽的首負(fù)責(zé)任）
未使用食安封簽的餐飲外賣食品，消費(fèi)者在當(dāng)場(chǎng)簽收時(shí)發(fā)現(xiàn)食品受到污染，或簽收后發(fā)現(xiàn)食品受到污染的，實(shí)行餐飲服務(wù)提供者首負(fù)責(zé)任制。
第十八條（使用食安封簽的首負(fù)責(zé)任）
鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者以合同的形式，明確餐飲服務(wù)提供者使用食安封簽后的相關(guān)責(zé)任。未進(jìn)行明確的，鼓勵(lì)由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者實(shí)行首負(fù)責(zé)任制。
第十九條（試行日期）
本辦法自2020年11月1日起施行。有效期至2022年10月31日。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市餐飲外賣食品安全封簽使用管理辦法（試行）》的通知
