(2014年12月25日昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過
2015年3月26日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障公民身體健康,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃建成區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、社會監(jiān)督與公眾參與相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費。
第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標準,指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))和開發(fā)(度假)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市、區(qū))和開發(fā)(度假)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
其他行政管理部門按照各自職責(zé),做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
第六條 街道辦事處對區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,督促單位和個人共同維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。
社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,組織居民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理活動。
第七條 本市建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)助城市管理綜合行政執(zhí)法部門宣傳法律、法規(guī),勸阻違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
第八條 宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位,應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育,廣播、電視、報刊和戶外廣告等媒介應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益內(nèi)容,增強公民的法治、環(huán)境、文明意識。
第九條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者及其勞動成果,不得妨礙其正常作業(yè)。
任何單位和個人對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報。
第二章 城市市容管理
第十條 臨街建筑物、構(gòu)筑物和城市雕塑、建筑小品等建筑景觀及其附屬設(shè)施的所有者或者管理者,應(yīng)當(dāng)保持建筑景觀及其附屬設(shè)施的完好、整潔、美觀。
未經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者規(guī)劃行政部門批準,不得在道路兩側(cè)和其他公共場所搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,處以臨時建設(shè)工程造價一倍的罰款。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容管理的需要,劃定建筑物外立面及其附屬設(shè)施的清洗翻新、修繕的重點區(qū)域。劃定和調(diào)整重點區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公示,聽取社會公眾意見;對建筑物進行外立面修繕的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程報建的法定程序,報規(guī)劃、住建等部門批準后實施。
第十二條 在城市道路兩側(cè)新建和改造建筑物的,應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標準,選用透景、半透景圍墻或者柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,并保持整潔、美觀。
第十三條 在城市內(nèi)進行建設(shè)和施工的單位,應(yīng)當(dāng)在施工前與項目所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門簽訂市容保潔責(zé)任書。
施工場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置有效防止塵土、泥漿、污水等污染環(huán)境的設(shè)施。施工場地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置防泥設(shè)施并對車輛進行沖洗,防止車輛污染道路。
建設(shè)工程竣工時,應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境,經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門驗收合格,方能撤離施工現(xiàn)場。
違反第一、三款規(guī)定的,處以一千元以上二千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,處以一千元罰款;造成道路污染的,責(zé)令清除污染,并按照污染面積每平方米處以三十元罰款。
第十四條 城市臨街單位和個人應(yīng)當(dāng)做到:
?。ㄒ唬┑昝嬲麧嵱行?,店面招牌按照規(guī)定設(shè)置,無店外經(jīng)營、亂擺攤點、亂堆亂放、亂停車輛;
(二)門前區(qū)域無煙頭、紙屑、果皮、積水、污漬,無亂涂亂畫、噴涂小廣告等行為;
?。ㄈ╅T前綠地內(nèi)無傾倒垃圾、攤曬衣物、堆放物料,無在樹木上拴掛物品、倚樹蓋房搭棚等行為。
第十五條 城市臨街建筑門頭(面)裝修施工,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門審批。
違反前款規(guī)定的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第十六條 在城市道路和公共場所設(shè)置的報欄、公告欄、宣傳櫥窗、亭棚、休息椅、體育鍛煉等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標準,并保持完好、整潔、美觀。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第十七條 運載垃圾、糞便等廢棄物及其他液體、散裝物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密封、包扎、覆蓋等措施,不得泄漏、潑灑。
違反前款規(guī)定的,處以三百元罰款;因泄漏、潑灑造成路面污染的,責(zé)令清除污染物,并按照污染面積每平方米處以三十元罰款;違反規(guī)定的運輸車輛未經(jīng)整改的,不得上路行駛。
第十八條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹木上擅自刻畫、掛貼、噴涂。不得擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類經(jīng)營性廣告及宣傳品。
利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體設(shè)置標語和宣傳品的,應(yīng)當(dāng)按照城市管理綜合行政執(zhí)法部門批準的要求和期限設(shè)置,并保持完好、整潔、美觀。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令清除或者予以沒收,并對行為人處以三百元以上一千元以下罰款,對經(jīng)營者處以一萬元以上三萬元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,處以三百元以上一千元以下罰款。
第十九條 城市照明總體規(guī)劃和實施方案,由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門會同市規(guī)劃行政部門共同制定,報市人民政府批準后組織實施。
城市照明設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)保持燈光設(shè)施的完好和正常使用。
任何單位和個人不得損壞城市照明設(shè)施。
違反第二、三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法賠償。
第二十條 在城市道路和公共場所臨時舉辦商業(yè)性的宣傳、紀念、慶典、展示等活動的,應(yīng)當(dāng)保持活動場地及周邊環(huán)境整潔。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十一條 在城市道路設(shè)置地下管網(wǎng)檢修井和窨井(溝)的,所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)在窨井(溝)蓋相應(yīng)部位設(shè)置標志,逐一編號登記報城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案,定期巡查,保持窨井(溝)蓋完好、正位。
任何單位和個人不得損壞、挪用城市道路上設(shè)置的井蓋、溝蓋。
所有權(quán)人或者維護管理單位發(fā)現(xiàn)窨井(溝)蓋破損、移位或者丟失的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標志,并及時予以更換、補缺或者正位。
任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)窨井(溝)蓋破損、移位或者丟失的,可以向城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告;城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后及時通知所有權(quán)人或者維護管理單位及時予以更換、補缺或者正位。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令賠償,處以一千元以上五千元以下罰款;違反第三、四款規(guī)定,所有權(quán)人或者維護管理單位未按照規(guī)定設(shè)置警示標志或者更換、補缺、正位的,每處處以一千元罰款。
第二十二條 城市道路和其他公共場所的護欄、電線桿、路牌等公共設(shè)施上不得晾曬、吊掛物品。
城市主要道路臨街建筑物的屋頂、陽臺和窗外不得堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品。
違反第一、二款規(guī)定的,責(zé)令改正;不改正的,處以三百元以上一千元以下罰款。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點。
在縣(市、區(qū))人民政府劃定的臨時設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營時間、地點等管理規(guī)定,并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正;不改正的,處以三百元以上一千元以下罰款。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十四條 禁止下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、食物殘渣等垃圾;
(二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾;
(三)隨意排放或者傾倒污水、污物;
(四)在城市道路、河道兩側(cè)、廣場等公共場所和環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;
(五) 其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反本條規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。
第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的管理,按下列分工負責(zé):
(一)城市道路,由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé);
(二)居住區(qū)及周邊街、巷,由街道辦事處或者居住區(qū)管理部門負責(zé);
(三)橋梁、隧道、高速公路、城市快速路、軌道交通、鐵路由經(jīng)營管理單位負責(zé);
(四)文化、體育、娛樂、游覽、公園、機場、車站、碼頭等公共場所,由管理單位負責(zé);
(五)建設(shè)工地由建設(shè)單位負責(zé),整治土地、建設(shè)用地由土地使用權(quán)單位負責(zé);
(六)商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場由經(jīng)營管理單位負責(zé);
(七)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負責(zé);
(八)各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),由各單位負責(zé)。
第二十六條 清掃保潔單位應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作,城市道路和公共場所設(shè)專人負責(zé),全日保潔。
第二十七條 城市生活垃圾的收集、運輸和處置實行分區(qū)負責(zé),袋裝收集,日產(chǎn)日清,密閉運輸,綜合利用,統(tǒng)一無害化處置。
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放垃圾,交納垃圾清運處置費。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令清除傾倒的垃圾,限期補交垃圾清運處置費,對行為人處以三百元以上一千元以下罰款。
第二十八條 城市道路、居住區(qū)、公共場所、集貿(mào)市場、臨街店(鋪)和各類商場,由管理部門或者責(zé)任單位設(shè)置垃圾容器,每日清除廢棄物并保持整潔。
第二十九條 從事廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施,防止污染環(huán)境衛(wèi)生。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十條 因栽培、修剪樹木、花草、澆灌植物等作業(yè)產(chǎn)生渣土、枝葉等雜物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期清除;逾期不清除的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 城市建筑垃圾的處置場地由城市管理綜合行政執(zhí)法部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置。
城市工程建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開工前向城市管理綜合行政執(zhí)法部門申報建筑垃圾處置計劃,交納建筑垃圾處置費,在指定地點傾倒建筑垃圾。
違反第二款規(guī)定未交納建筑垃圾處置費的,限期補交;未在指定地點傾倒建筑垃圾的,責(zé)令清除,并按照每傾倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 對居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)及時清運至城市管理綜合行政執(zhí)法部門指定的場所。
違反規(guī)定未將裝修垃圾運至指定場所的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令清除傾倒的垃圾,并按照每傾倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。
第三十三條 單位或者個人清掏下水道,應(yīng)當(dāng)及時清運污物,不得污染路面。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;不改正的,按照污染面積每平方米處以三十元罰款。
第三十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門審批,實行行業(yè)管理。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三萬元罰款。
第三十五條 城市公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標識,有專人負責(zé)管理,保持廁所清潔、設(shè)施完好。
城市內(nèi)的化糞池應(yīng)當(dāng)定期清掏,保持完好,不得滲漏和外溢。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門對城市內(nèi)的公共廁所、化糞池進行統(tǒng)一登記、建檔管理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理
第三十六條 城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)劃施工,并確保城市市容和環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
第三十八條 大中型垃圾中轉(zhuǎn)站、廢棄物處置場由城市管理綜合行政執(zhí)法部門統(tǒng)一管理。
建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行誰投資、誰受益的原則,鼓勵單位和個人投資興建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,投資者的合法權(quán)益受法律保護。
第三十九條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除、移動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不恢復(fù)的,按照重置價格賠償。
第四十條 新建的公共廁所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標準進行設(shè)計和建設(shè),不符合標準的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的要求進行改造。
第五章 其他規(guī)定
第四十一條 侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者的,由公安機關(guān)依法處罰。
第四十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其工作人員在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),文明執(zhí)法,依法受理單位和個人對有損市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴,依法查處違法行為。
第四十三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位、上級主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十四條 本條例以面積為單位進行處罰的,不足一平方米按一平方米計算;以體積為單位進行處罰的,不足一立方米按一立方米計算。
第四十五條 本條例自2015 年7 月1 日起施行。2003年1月7日昆明市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,2003年3月28日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)會第二次會議批準的《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。
2015年3月26日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障公民身體健康,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃建成區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、社會監(jiān)督與公眾參與相結(jié)合的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作所需經(jīng)費。
第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標準,指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))和開發(fā)(度假)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市、區(qū))和開發(fā)(度假)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
其他行政管理部門按照各自職責(zé),做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
第六條 街道辦事處對區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進行管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,督促單位和個人共同維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。
社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,組織居民制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理活動。
第七條 本市建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)助城市管理綜合行政執(zhí)法部門宣傳法律、法規(guī),勸阻違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。
第八條 宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位,應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育,廣播、電視、報刊和戶外廣告等媒介應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益內(nèi)容,增強公民的法治、環(huán)境、文明意識。
第九條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者及其勞動成果,不得妨礙其正常作業(yè)。
任何單位和個人對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報。
第二章 城市市容管理
第十條 臨街建筑物、構(gòu)筑物和城市雕塑、建筑小品等建筑景觀及其附屬設(shè)施的所有者或者管理者,應(yīng)當(dāng)保持建筑景觀及其附屬設(shè)施的完好、整潔、美觀。
未經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者規(guī)劃行政部門批準,不得在道路兩側(cè)和其他公共場所搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,處以臨時建設(shè)工程造價一倍的罰款。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府和開發(fā)(度假)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市容管理的需要,劃定建筑物外立面及其附屬設(shè)施的清洗翻新、修繕的重點區(qū)域。劃定和調(diào)整重點區(qū)域范圍應(yīng)當(dāng)向社會公示,聽取社會公眾意見;對建筑物進行外立面修繕的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程報建的法定程序,報規(guī)劃、住建等部門批準后實施。
第十二條 在城市道路兩側(cè)新建和改造建筑物的,應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理標準,選用透景、半透景圍墻或者柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,并保持整潔、美觀。
第十三條 在城市內(nèi)進行建設(shè)和施工的單位,應(yīng)當(dāng)在施工前與項目所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門簽訂市容保潔責(zé)任書。
施工場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置有效防止塵土、泥漿、污水等污染環(huán)境的設(shè)施。施工場地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置防泥設(shè)施并對車輛進行沖洗,防止車輛污染道路。
建設(shè)工程竣工時,應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境,經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門驗收合格,方能撤離施工現(xiàn)場。
違反第一、三款規(guī)定的,處以一千元以上二千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,處以一千元罰款;造成道路污染的,責(zé)令清除污染,并按照污染面積每平方米處以三十元罰款。
第十四條 城市臨街單位和個人應(yīng)當(dāng)做到:
?。ㄒ唬┑昝嬲麧嵱行?,店面招牌按照規(guī)定設(shè)置,無店外經(jīng)營、亂擺攤點、亂堆亂放、亂停車輛;
(二)門前區(qū)域無煙頭、紙屑、果皮、積水、污漬,無亂涂亂畫、噴涂小廣告等行為;
?。ㄈ╅T前綠地內(nèi)無傾倒垃圾、攤曬衣物、堆放物料,無在樹木上拴掛物品、倚樹蓋房搭棚等行為。
第十五條 城市臨街建筑門頭(面)裝修施工,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門審批。
違反前款規(guī)定的,處以五百元以上一千元以下罰款。
第十六條 在城市道路和公共場所設(shè)置的報欄、公告欄、宣傳櫥窗、亭棚、休息椅、體育鍛煉等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標準,并保持完好、整潔、美觀。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第十七條 運載垃圾、糞便等廢棄物及其他液體、散裝物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密封、包扎、覆蓋等措施,不得泄漏、潑灑。
違反前款規(guī)定的,處以三百元罰款;因泄漏、潑灑造成路面污染的,責(zé)令清除污染物,并按照污染面積每平方米處以三十元罰款;違反規(guī)定的運輸車輛未經(jīng)整改的,不得上路行駛。
第十八條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹木上擅自刻畫、掛貼、噴涂。不得擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類經(jīng)營性廣告及宣傳品。
利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體設(shè)置標語和宣傳品的,應(yīng)當(dāng)按照城市管理綜合行政執(zhí)法部門批準的要求和期限設(shè)置,并保持完好、整潔、美觀。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令清除或者予以沒收,并對行為人處以三百元以上一千元以下罰款,對經(jīng)營者處以一萬元以上三萬元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,處以三百元以上一千元以下罰款。
第十九條 城市照明總體規(guī)劃和實施方案,由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門會同市規(guī)劃行政部門共同制定,報市人民政府批準后組織實施。
城市照明設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)保持燈光設(shè)施的完好和正常使用。
任何單位和個人不得損壞城市照明設(shè)施。
違反第二、三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法賠償。
第二十條 在城市道路和公共場所臨時舉辦商業(yè)性的宣傳、紀念、慶典、展示等活動的,應(yīng)當(dāng)保持活動場地及周邊環(huán)境整潔。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十一條 在城市道路設(shè)置地下管網(wǎng)檢修井和窨井(溝)的,所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)在窨井(溝)蓋相應(yīng)部位設(shè)置標志,逐一編號登記報城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案,定期巡查,保持窨井(溝)蓋完好、正位。
任何單位和個人不得損壞、挪用城市道路上設(shè)置的井蓋、溝蓋。
所有權(quán)人或者維護管理單位發(fā)現(xiàn)窨井(溝)蓋破損、移位或者丟失的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標志,并及時予以更換、補缺或者正位。
任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)窨井(溝)蓋破損、移位或者丟失的,可以向城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告;城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后及時通知所有權(quán)人或者維護管理單位及時予以更換、補缺或者正位。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令賠償,處以一千元以上五千元以下罰款;違反第三、四款規(guī)定,所有權(quán)人或者維護管理單位未按照規(guī)定設(shè)置警示標志或者更換、補缺、正位的,每處處以一千元罰款。
第二十二條 城市道路和其他公共場所的護欄、電線桿、路牌等公共設(shè)施上不得晾曬、吊掛物品。
城市主要道路臨街建筑物的屋頂、陽臺和窗外不得堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品。
違反第一、二款規(guī)定的,責(zé)令改正;不改正的,處以三百元以上一千元以下罰款。
第二十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點。
在縣(市、區(qū))人民政府劃定的臨時設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營時間、地點等管理規(guī)定,并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正;不改正的,處以三百元以上一千元以下罰款。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十四條 禁止下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、食物殘渣等垃圾;
(二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾;
(三)隨意排放或者傾倒污水、污物;
(四)在城市道路、河道兩側(cè)、廣場等公共場所和環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;
(五) 其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反本條規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。
第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的管理,按下列分工負責(zé):
(一)城市道路,由轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責(zé);
(二)居住區(qū)及周邊街、巷,由街道辦事處或者居住區(qū)管理部門負責(zé);
(三)橋梁、隧道、高速公路、城市快速路、軌道交通、鐵路由經(jīng)營管理單位負責(zé);
(四)文化、體育、娛樂、游覽、公園、機場、車站、碼頭等公共場所,由管理單位負責(zé);
(五)建設(shè)工地由建設(shè)單位負責(zé),整治土地、建設(shè)用地由土地使用權(quán)單位負責(zé);
(六)商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場由經(jīng)營管理單位負責(zé);
(七)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負責(zé);
(八)各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),由各單位負責(zé)。
第二十六條 清掃保潔單位應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作,城市道路和公共場所設(shè)專人負責(zé),全日保潔。
第二十七條 城市生活垃圾的收集、運輸和處置實行分區(qū)負責(zé),袋裝收集,日產(chǎn)日清,密閉運輸,綜合利用,統(tǒng)一無害化處置。
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投放垃圾,交納垃圾清運處置費。
違反第二款規(guī)定的,責(zé)令清除傾倒的垃圾,限期補交垃圾清運處置費,對行為人處以三百元以上一千元以下罰款。
第二十八條 城市道路、居住區(qū)、公共場所、集貿(mào)市場、臨街店(鋪)和各類商場,由管理部門或者責(zé)任單位設(shè)置垃圾容器,每日清除廢棄物并保持整潔。
第二十九條 從事廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施,防止污染環(huán)境衛(wèi)生。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十條 因栽培、修剪樹木、花草、澆灌植物等作業(yè)產(chǎn)生渣土、枝葉等雜物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期清除;逾期不清除的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 城市建筑垃圾的處置場地由城市管理綜合行政執(zhí)法部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置。
城市工程建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開工前向城市管理綜合行政執(zhí)法部門申報建筑垃圾處置計劃,交納建筑垃圾處置費,在指定地點傾倒建筑垃圾。
違反第二款規(guī)定未交納建筑垃圾處置費的,限期補交;未在指定地點傾倒建筑垃圾的,責(zé)令清除,并按照每傾倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 對居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)及時清運至城市管理綜合行政執(zhí)法部門指定的場所。
違反規(guī)定未將裝修垃圾運至指定場所的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令清除傾倒的垃圾,并按照每傾倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。
第三十三條 單位或者個人清掏下水道,應(yīng)當(dāng)及時清運污物,不得污染路面。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;不改正的,按照污染面積每平方米處以三十元罰款。
第三十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門審批,實行行業(yè)管理。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三萬元罰款。
第三十五條 城市公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標識,有專人負責(zé)管理,保持廁所清潔、設(shè)施完好。
城市內(nèi)的化糞池應(yīng)當(dāng)定期清掏,保持完好,不得滲漏和外溢。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門對城市內(nèi)的公共廁所、化糞池進行統(tǒng)一登記、建檔管理。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理
第三十六條 城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)劃施工,并確保城市市容和環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
第三十八條 大中型垃圾中轉(zhuǎn)站、廢棄物處置場由城市管理綜合行政執(zhí)法部門統(tǒng)一管理。
建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行誰投資、誰受益的原則,鼓勵單位和個人投資興建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,投資者的合法權(quán)益受法律保護。
第三十九條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除、移動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不恢復(fù)的,按照重置價格賠償。
第四十條 新建的公共廁所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標準進行設(shè)計和建設(shè),不符合標準的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理綜合行政執(zhí)法部門的要求進行改造。
第五章 其他規(guī)定
第四十一條 侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者的,由公安機關(guān)依法處罰。
第四十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其工作人員在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),文明執(zhí)法,依法受理單位和個人對有損市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴,依法查處違法行為。
第四十三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其所在單位、上級主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十四條 本條例以面積為單位進行處罰的,不足一平方米按一平方米計算;以體積為單位進行處罰的,不足一立方米按一立方米計算。
第四十五條 本條例自2015 年7 月1 日起施行。2003年1月7日昆明市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,2003年3月28日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)會第二次會議批準的《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。