2016年8月31日紹興市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過的《紹興市水資源保護(hù)條例》，已于2016年9月29日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。
紹興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年10月19日
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《紹興市水資源保護(hù)條例》的決定
（2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議對(duì)紹興市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過的《紹興市水資源保護(hù)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由紹興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
紹興市水資源保護(hù)條例
?。?016年8月31日紹興市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 總量控制和節(jié)約用水
第三章 水源保護(hù)和水污染源防治
第四章 水域保護(hù)
第五章 監(jiān)督和考核
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和管理水資源，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)水資源水環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《浙江省水資源管理?xiàng)l例》《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《浙江省鑒湖水域保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、注重效益、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，實(shí)行水量、水質(zhì)和水域綜合保護(hù)。
第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定和實(shí)施水資源保護(hù)相關(guān)規(guī)劃。
市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年將水資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的保護(hù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水資源保護(hù)以及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，接受其監(jiān)督。
開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好其管理區(qū)域內(nèi)的水資源保護(hù)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其相關(guān)行政主管部門的要求，做好水資源保護(hù)的相關(guān)管理工作。
第五條 水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本條例的規(guī)定，共同做好水資源保護(hù)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞和污染水資源的行為進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。
市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳教育，普及水資源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，提高公眾參與水資源保護(hù)的意識(shí)和能力。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開展水情教育，將水資源保護(hù)、節(jié)約用水、水文化等方面的知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生自覺保護(hù)水資源的意識(shí)。
對(duì)在水資源保護(hù)方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣（市）人民政府可以給予表彰。
第二章 總量控制和節(jié)約用水
第七條 本市實(shí)行規(guī)劃水資源論證制度。編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)開展水資源論證，落實(shí)流域、區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃的要求。
第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
用水總量達(dá)到或者超過總量控制指標(biāo)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增取水；用水總量達(dá)到總量控制指標(biāo)百分之九十的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制審批新增取水。
第九條 申請(qǐng)取水或者新增取水的項(xiàng)目有下列情形之一的，水行政主管部門不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)：
（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的；
?。ǘ┎环闲袠I(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ┏青l(xiāng)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要，但通過自備取水設(shè)施取用地下水的；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政主管部門制定產(chǎn)業(yè)政策、投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮水資源條件和水污染防治要求，將耗水量大（不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)）或者嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目列入負(fù)面清單。
第十條 取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照登記的取水用途、取水量、取水地點(diǎn)、取水方式、計(jì)量方式進(jìn)行取水，并落實(shí)節(jié)水、退水和污水處理措施。
取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期限屆滿45日前依法提出延續(xù)申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新核定取水許可量，并核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。水行政主管部門可以委托有資質(zhì)的水資源論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)按季征收，年取水量5萬立方米及以下的，可以按半年征收。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資總概算。
有關(guān)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查部門在對(duì)年取水量5萬立方米以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容列入項(xiàng)目審查內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)行政主管部門參加。
第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況制定和實(shí)施區(qū)域分質(zhì)供水規(guī)劃，推進(jìn)分質(zhì)供水工程和管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)施分質(zhì)供水。
新建工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分質(zhì)供水，已建成的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)或者限期實(shí)施分質(zhì)供水。
工業(yè)生產(chǎn)、市政綠化、生態(tài)景觀、城市保潔等用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水等非常規(guī)水，嚴(yán)格限制使用優(yōu)質(zhì)水。
第三章 水源保護(hù)和水污染源防治
第十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求，依法劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū)，并按分級(jí)保護(hù)的要求在其邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止行為外，還禁止餐飲經(jīng)營(yíng)、燒烤、洗澡、使用洗滌劑洗滌或者其他可能污染水域的行為。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出拆除或者關(guān)閉方案，報(bào)有權(quán)限的人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第十四條 建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。環(huán)境保護(hù)、水利、衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門以及飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立完善飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和共享機(jī)制，并定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
飲用水水源受到污染，可能威脅供水安全時(shí)，市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并采取補(bǔ)救措施。
第十五條 建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步加大對(duì)飲用水水源地的補(bǔ)償力度，促進(jìn)飲用水水源地和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償具體辦法由市和區(qū)、縣（市）人民政府制定。
鼓勵(lì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民外遷，減少保護(hù)區(qū)人口規(guī)模。推行水作改旱作等措施，調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
第十六條 在江河、湖泊、水庫(kù)及其管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┫蛩w或者岸坡傾倒、拋撒、堆放、排放、掩埋工業(yè)廢物、建筑垃圾、泥漿、渣土、生活垃圾、動(dòng)物尸體等廢棄物；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建排污口，排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污染物，或者私設(shè)暗管偷排污染物；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
重點(diǎn)江河、湖泊、水庫(kù)及其管理范圍內(nèi)除前款禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建排放生產(chǎn)性污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目；
?。ǘ┬陆āU(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；
?。ㄈ┰谒騼?nèi)洗砂、種植農(nóng)作物，使用飼料、肥料和藥物等進(jìn)行投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖。
重點(diǎn)江河、湖泊、水庫(kù)及其管理范圍由市和區(qū)、縣（市）人民政府依法劃定，并向社會(huì)公告。
第十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、河蚌育珠的水域，并向社會(huì)公告。
市和區(qū)、縣（市）人民政府可以在本行政區(qū)域的城市河道內(nèi)劃定禁止游泳、洗澡、洗滌和垂釣的水域，并向社會(huì)公告。
第十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源水環(huán)境承載能力，劃定本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍，并向社會(huì)公告。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門提出限期關(guān)閉或者搬遷計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。限養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量，削減污染物排放總量。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量化，減少種植業(yè)面源污染。
農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)藥廢棄包裝物及時(shí)送交農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位或者指定回收點(diǎn)，不得隨意丟棄至江河、湖泊、水庫(kù)等水域和其他區(qū)域。
漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣潔水養(yǎng)殖技術(shù)，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。
第十九條 工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，不得直排水域。產(chǎn)生重污染的企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地面初期雨水收集系統(tǒng)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排入管網(wǎng)。
產(chǎn)生污水的小餐飲店、洗?。_）店、理發(fā)店、洗車店、洗衣店、小旅社等行業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行污水納管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門對(duì)上述行業(yè)的污水納管進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施納管改造，并按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
各類排水口的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排水口的排放類型、水質(zhì)要求、管理單位、監(jiān)管部門、受理電話和聯(lián)系人等內(nèi)容掛牌公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二十條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中收集處理。新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)相應(yīng)的收集、接納污水的管網(wǎng)設(shè)施，并接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。公共建筑和住宅小區(qū)截污納管項(xiàng)目列入工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容，不按照要求建設(shè)施工的，不得通過竣工驗(yàn)收。
對(duì)未實(shí)施截污納管的老住宅小區(qū)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在新建公共建筑和住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對(duì)陽臺(tái)等區(qū)域的雨污分流管線設(shè)計(jì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
居民不得擅自改接、私接污水管道。在設(shè)置雨水、污水分流設(shè)施的住宅區(qū)，居民不得將生活污水直接接入雨水管道。物業(yè)服務(wù)單位和社區(qū)發(fā)現(xiàn)業(yè)主有以上行為的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定以及業(yè)主公約，予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告。
農(nóng)村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)納管進(jìn)入污水處理廠集中處理；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施就地生態(tài)化治理。
第二十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源分布狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，編制地下水資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃。
水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)管理，開展地下水水質(zhì)、水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。生活垃圾填埋場(chǎng)及危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的防滲措施和滲出液處理措施，禁止向滲井、滲坑、廢井和裂隙內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病原體的污水、污物。
第四章 水域保護(hù)
第二十二條 城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和實(shí)施以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)按照維持水系自然形態(tài)和增強(qiáng)水體流動(dòng)性的要求，保持自然水系結(jié)構(gòu)的完整性。
第二十三條 嚴(yán)格水域岸線用途管制。土地開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊和濱河地帶的管理和保護(hù)范圍，非法侵占的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出。有條件的水域岸線應(yīng)當(dāng)留出綠化、休閑等公共空間。
第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取截污、岸線整治、引水調(diào)水、漁業(yè)資源增殖放流等措施，實(shí)施水域保護(hù)和水環(huán)境治理。
市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)水域清淤保潔責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，開展水域常態(tài)化保潔，并定期進(jìn)行水域清淤。
第二十五條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用水域，非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不得占用依法劃定的重要水域。
占用水域的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水域調(diào)整方案并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。水域調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括興建替代工程、功能補(bǔ)救措施等內(nèi)容，占用水域的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的調(diào)整方案組織實(shí)施。
第二十六條 新建開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）涉及占用水域的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照水域占補(bǔ)平衡原則統(tǒng)一編制水域調(diào)整方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，由開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的水域調(diào)整方案安排，并報(bào)原水行政主管部門備案。
第二十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河流濕地、湖泊濕地、灘涂濕地、溪源濕地和高山濕地等重要水源涵養(yǎng)空間的保護(hù)，編制濕地保護(hù)規(guī)劃，公布重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄，組織有關(guān)部門通過創(chuàng)建濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等形式開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和修復(fù)。
第五章 監(jiān)督和考核
第二十八條 市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例第五條的規(guī)定，具體履行有關(guān)水資源保護(hù)的下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）檢查水資源保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況；
（二）監(jiān)督檢查取水單位和個(gè)人遵守取水許可制度的情況；
?。ㄈ┍O(jiān)督檢查單位和個(gè)人在江河、湖泊、水庫(kù)及其管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目等開發(fā)利用水資源的活動(dòng)；
（四）監(jiān)督管理計(jì)劃用水、節(jié)約用水的執(zhí)行情況；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督職責(zé)。
第二十九條 市和區(qū)、縣（市）有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行水資源保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，依法查處破壞或者污染水資源的違法行為。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法管轄范圍的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，移交相關(guān)線索材料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處并反饋處理情況。
市和區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)水資源保護(hù)的實(shí)際需要，建立由相關(guān)行政主管部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并按各自職責(zé)及時(shí)查處違反本條例和水資源保護(hù)其他法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為。
對(duì)跨行政區(qū)域的江河、湖泊和水庫(kù)，有關(guān)行政區(qū)域的行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合巡查和監(jiān)督檢查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有管轄權(quán)的行政主管部門依法查處。
開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關(guān)水源、水域等管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)違反水資源保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行勸阻和制止，勸阻和制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
第三十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門建立數(shù)據(jù)互通機(jī)制，共享水質(zhì)、水量、水土地理信息等涉及水資源保護(hù)方面的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第三十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將涉及水資源保護(hù)的主要指標(biāo)和措施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核體系。
水資源保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)或者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行水資源保護(hù)管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
第三十二條 有下列情形之一的，市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)：
?。ㄒ唬┎粓?zhí)行水資源保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章；
?。ǘ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)完成水資源保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)；
?。ㄈ?duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大水污染事件和其他涉及水資源保護(hù)的公共事件處置不力。
市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)水資源保護(hù)工作不力的區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)市級(jí)部門，可以要求其說明情況，提出整改措施，并督促落實(shí)。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，或者節(jié)水設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，擅自投入使用的，由水利、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)燒烤、洗澡、使用洗滌劑洗滌或者其他可能污染水域的行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第十六條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，新建、擴(kuò)建排放生產(chǎn)性污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目或者規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上三十萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第十六條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，在水域內(nèi)洗砂的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法洗砂機(jī)具，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，在禁止水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、河蚌育珠的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，代為拆除、清除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定，在禁止水域內(nèi)游泳、洗澡、洗滌和垂釣的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由水行政主管部門代為興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由占用人承擔(dān)，并可處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第四十條 水行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員，違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)單位和部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定實(shí)施行政許可、行政處罰的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
?。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患，未依法履行報(bào)告、通報(bào)或者通知職責(zé)，并造成嚴(yán)重后果的；
（四）將水資源保護(hù)有關(guān)資金截留或者挪作他用的；
?。ㄎ澹┪绰男蟹?、法規(guī)規(guī)定的其他水資源保護(hù)職責(zé)的。
第七章 附 則
第四十一條 本條例自2016年11月1日起施行。
紹興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年10月19日
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《紹興市水資源保護(hù)條例》的決定
（2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議對(duì)紹興市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過的《紹興市水資源保護(hù)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由紹興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
紹興市水資源保護(hù)條例
?。?016年8月31日紹興市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 總量控制和節(jié)約用水
第三章 水源保護(hù)和水污染源防治
第四章 水域保護(hù)
第五章 監(jiān)督和考核
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和管理水資源，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)水資源水環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《浙江省水資源管理?xiàng)l例》《浙江省曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《浙江省鑒湖水域保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、注重效益、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，實(shí)行水量、水質(zhì)和水域綜合保護(hù)。
第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定和實(shí)施水資源保護(hù)相關(guān)規(guī)劃。
市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)每年將水資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的保護(hù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水資源保護(hù)以及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，接受其監(jiān)督。
開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好其管理區(qū)域內(nèi)的水資源保護(hù)工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府及其相關(guān)行政主管部門的要求，做好水資源保護(hù)的相關(guān)管理工作。
第五條 水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本條例的規(guī)定，共同做好水資源保護(hù)相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞和污染水資源的行為進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。
市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳教育，普及水資源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，提高公眾參與水資源保護(hù)的意識(shí)和能力。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開展水情教育，將水資源保護(hù)、節(jié)約用水、水文化等方面的知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生自覺保護(hù)水資源的意識(shí)。
對(duì)在水資源保護(hù)方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣（市）人民政府可以給予表彰。
第二章 總量控制和節(jié)約用水
第七條 本市實(shí)行規(guī)劃水資源論證制度。編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)開展水資源論證，落實(shí)流域、區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃的要求。
第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
用水總量達(dá)到或者超過總量控制指標(biāo)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增取水；用水總量達(dá)到總量控制指標(biāo)百分之九十的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制審批新增取水。
第九條 申請(qǐng)取水或者新增取水的項(xiàng)目有下列情形之一的，水行政主管部門不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)：
（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或者列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的；
?。ǘ┎环闲袠I(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ┏青l(xiāng)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要，但通過自備取水設(shè)施取用地下水的；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政主管部門制定產(chǎn)業(yè)政策、投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮水資源條件和水污染防治要求，將耗水量大（不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)）或者嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目列入負(fù)面清單。
第十條 取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照登記的取水用途、取水量、取水地點(diǎn)、取水方式、計(jì)量方式進(jìn)行取水，并落實(shí)節(jié)水、退水和污水處理措施。
取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期限屆滿45日前依法提出延續(xù)申請(qǐng)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新核定取水許可量，并核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。水行政主管部門可以委托有資質(zhì)的水資源論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)按季征收，年取水量5萬立方米及以下的，可以按半年征收。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資總概算。
有關(guān)項(xiàng)目審批和設(shè)計(jì)審查部門在對(duì)年取水量5萬立方米以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)水設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容列入項(xiàng)目審查內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)行政主管部門參加。
第十二條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況制定和實(shí)施區(qū)域分質(zhì)供水規(guī)劃，推進(jìn)分質(zhì)供水工程和管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)施分質(zhì)供水。
新建工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分質(zhì)供水，已建成的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)或者限期實(shí)施分質(zhì)供水。
工業(yè)生產(chǎn)、市政綠化、生態(tài)景觀、城市保潔等用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水等非常規(guī)水，嚴(yán)格限制使用優(yōu)質(zhì)水。
第三章 水源保護(hù)和水污染源防治
第十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求，依法劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū)，并按分級(jí)保護(hù)的要求在其邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止行為外，還禁止餐飲經(jīng)營(yíng)、燒烤、洗澡、使用洗滌劑洗滌或者其他可能污染水域的行為。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出拆除或者關(guān)閉方案，報(bào)有權(quán)限的人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第十四條 建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。環(huán)境保護(hù)、水利、衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門以及飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)飲用水水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立完善飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和共享機(jī)制，并定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
飲用水水源受到污染，可能威脅供水安全時(shí)，市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并采取補(bǔ)救措施。
第十五條 建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步加大對(duì)飲用水水源地的補(bǔ)償力度，促進(jìn)飲用水水源地和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償具體辦法由市和區(qū)、縣（市）人民政府制定。
鼓勵(lì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民外遷，減少保護(hù)區(qū)人口規(guī)模。推行水作改旱作等措施，調(diào)整保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。
第十六條 在江河、湖泊、水庫(kù)及其管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┫蛩w或者岸坡傾倒、拋撒、堆放、排放、掩埋工業(yè)廢物、建筑垃圾、泥漿、渣土、生活垃圾、動(dòng)物尸體等廢棄物；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建排污口，排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污染物，或者私設(shè)暗管偷排污染物；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。
重點(diǎn)江河、湖泊、水庫(kù)及其管理范圍內(nèi)除前款禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建排放生產(chǎn)性污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目；
?。ǘ┬陆āU(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)；
?。ㄈ┰谒騼?nèi)洗砂、種植農(nóng)作物，使用飼料、肥料和藥物等進(jìn)行投餌式水產(chǎn)養(yǎng)殖。
重點(diǎn)江河、湖泊、水庫(kù)及其管理范圍由市和區(qū)、縣（市）人民政府依法劃定，并向社會(huì)公告。
第十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、河蚌育珠的水域，并向社會(huì)公告。
市和區(qū)、縣（市）人民政府可以在本行政區(qū)域的城市河道內(nèi)劃定禁止游泳、洗澡、洗滌和垂釣的水域，并向社會(huì)公告。
第十八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源水環(huán)境承載能力，劃定本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍，并向社會(huì)公告。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門提出限期關(guān)閉或者搬遷計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。限養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量，削減污染物排放總量。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量化，減少種植業(yè)面源污染。
農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)藥廢棄包裝物及時(shí)送交農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位或者指定回收點(diǎn)，不得隨意丟棄至江河、湖泊、水庫(kù)等水域和其他區(qū)域。
漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣潔水養(yǎng)殖技術(shù)，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。
第十九條 工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理后排入污水管網(wǎng)，不得直排水域。產(chǎn)生重污染的企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地面初期雨水收集系統(tǒng)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排入管網(wǎng)。
產(chǎn)生污水的小餐飲店、洗?。_）店、理發(fā)店、洗車店、洗衣店、小旅社等行業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行污水納管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門對(duì)上述行業(yè)的污水納管進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施納管改造，并按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
各類排水口的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排水口的排放類型、水質(zhì)要求、管理單位、監(jiān)管部門、受理電話和聯(lián)系人等內(nèi)容掛牌公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第二十條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中收集處理。新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)相應(yīng)的收集、接納污水的管網(wǎng)設(shè)施，并接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。公共建筑和住宅小區(qū)截污納管項(xiàng)目列入工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容，不按照要求建設(shè)施工的，不得通過竣工驗(yàn)收。
對(duì)未實(shí)施截污納管的老住宅小區(qū)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在新建公共建筑和住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對(duì)陽臺(tái)等區(qū)域的雨污分流管線設(shè)計(jì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
居民不得擅自改接、私接污水管道。在設(shè)置雨水、污水分流設(shè)施的住宅區(qū)，居民不得將生活污水直接接入雨水管道。物業(yè)服務(wù)單位和社區(qū)發(fā)現(xiàn)業(yè)主有以上行為的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定以及業(yè)主公約，予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告。
農(nóng)村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)納管進(jìn)入污水處理廠集中處理；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施就地生態(tài)化治理。
第二十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源分布狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，編制地下水資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃。
水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)管理，開展地下水水質(zhì)、水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。生活垃圾填埋場(chǎng)及危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的防滲措施和滲出液處理措施，禁止向滲井、滲坑、廢井和裂隙內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病原體的污水、污物。
第四章 水域保護(hù)
第二十二條 城市總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和實(shí)施以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)按照維持水系自然形態(tài)和增強(qiáng)水體流動(dòng)性的要求，保持自然水系結(jié)構(gòu)的完整性。
第二十三條 嚴(yán)格水域岸線用途管制。土地開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊和濱河地帶的管理和保護(hù)范圍，非法侵占的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出。有條件的水域岸線應(yīng)當(dāng)留出綠化、休閑等公共空間。
第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取截污、岸線整治、引水調(diào)水、漁業(yè)資源增殖放流等措施，實(shí)施水域保護(hù)和水環(huán)境治理。
市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)水域清淤保潔責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，開展水域常態(tài)化保潔，并定期進(jìn)行水域清淤。
第二十五條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用水域，非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不得占用依法劃定的重要水域。
占用水域的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水域調(diào)整方案并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。水域調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括興建替代工程、功能補(bǔ)救措施等內(nèi)容，占用水域的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的調(diào)整方案組織實(shí)施。
第二十六條 新建開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）涉及占用水域的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按照水域占補(bǔ)平衡原則統(tǒng)一編制水域調(diào)整方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，由開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的水域調(diào)整方案安排，并報(bào)原水行政主管部門備案。
第二十七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河流濕地、湖泊濕地、灘涂濕地、溪源濕地和高山濕地等重要水源涵養(yǎng)空間的保護(hù)，編制濕地保護(hù)規(guī)劃，公布重點(diǎn)保護(hù)濕地名錄，組織有關(guān)部門通過創(chuàng)建濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等形式開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和修復(fù)。
第五章 監(jiān)督和考核
第二十八條 市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例第五條的規(guī)定，具體履行有關(guān)水資源保護(hù)的下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）檢查水資源保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況；
（二）監(jiān)督檢查取水單位和個(gè)人遵守取水許可制度的情況；
?。ㄈ┍O(jiān)督檢查單位和個(gè)人在江河、湖泊、水庫(kù)及其管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目等開發(fā)利用水資源的活動(dòng)；
（四）監(jiān)督管理計(jì)劃用水、節(jié)約用水的執(zhí)行情況；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督職責(zé)。
第二十九條 市和區(qū)、縣（市）有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行水資源保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，依法查處破壞或者污染水資源的違法行為。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法管轄范圍的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，移交相關(guān)線索材料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處并反饋處理情況。
市和區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)水資源保護(hù)的實(shí)際需要，建立由相關(guān)行政主管部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并按各自職責(zé)及時(shí)查處違反本條例和水資源保護(hù)其他法律法規(guī)規(guī)定的重大違法行為。
對(duì)跨行政區(qū)域的江河、湖泊和水庫(kù)，有關(guān)行政區(qū)域的行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合巡查和監(jiān)督檢查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有管轄權(quán)的行政主管部門依法查處。
開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關(guān)水源、水域等管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)違反水資源保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行勸阻和制止，勸阻和制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
第三十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門建立數(shù)據(jù)互通機(jī)制，共享水質(zhì)、水量、水土地理信息等涉及水資源保護(hù)方面的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第三十一條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將涉及水資源保護(hù)的主要指標(biāo)和措施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核體系。
水資源保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)或者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行水資源保護(hù)管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。
第三十二條 有下列情形之一的，市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)：
?。ㄒ唬┎粓?zhí)行水資源保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章；
?。ǘ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)完成水資源保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)；
?。ㄈ?duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大水污染事件和其他涉及水資源保護(hù)的公共事件處置不力。
市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)水資源保護(hù)工作不力的區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)市級(jí)部門，可以要求其說明情況，提出整改措施，并督促落實(shí)。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，或者節(jié)水設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，擅自投入使用的，由水利、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)燒烤、洗澡、使用洗滌劑洗滌或者其他可能污染水域的行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第十六條第二款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，新建、擴(kuò)建排放生產(chǎn)性污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目或者規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上三十萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第十六條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，在水域內(nèi)洗砂的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法洗砂機(jī)具，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，在禁止水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、河蚌育珠的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，代為拆除、清除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第十七條第二款規(guī)定，在禁止水域內(nèi)游泳、洗澡、洗滌和垂釣的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由水行政主管部門代為興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由占用人承擔(dān)，并可處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第四十條 水行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員，違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)單位和部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定實(shí)施行政許可、行政處罰的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
?。ㄈ┰诒O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患，未依法履行報(bào)告、通報(bào)或者通知職責(zé)，并造成嚴(yán)重后果的；
（四）將水資源保護(hù)有關(guān)資金截留或者挪作他用的；
?。ㄎ澹┪绰男蟹?、法規(guī)規(guī)定的其他水資源保護(hù)職責(zé)的。
第七章 附 則
第四十一條 本條例自2016年11月1日起施行。
