《濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例〉的決定》已于2024年4月30日經(jīng)濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，并于2024年5月30日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年5月31日
濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改《濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例》的決定
（2024年4月30日濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)2024年5月30日山東省 第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定對(duì)《濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)水資源管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《地下水管理?xiàng)l例》《山東省水資源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”
二、將第三條修改為：“水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)配置、綜合利用，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。”
三、將第七條修改為：“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)保護(hù)水資源意識(shí)、節(jié)約用水意識(shí)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。
“市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣體系，培育節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。”
四、將第八條第二款修改為：“在保護(hù)水資源和節(jié)約用水等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市、區(qū)縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。”
五、將第十條修改為：“開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水，實(shí)行開(kāi)源與節(jié)流并舉，優(yōu)化配置地表水，控制開(kāi)采地下水，科學(xué)利用非常規(guī)水。
“編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。對(duì)耗水量大、水污染嚴(yán)重的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加以限制。”
六、將第十四條修改為：“景觀用水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、洗車業(yè)、建筑業(yè)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水等非常規(guī)水源。”
七、將第十六條第一款修改為：“禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等影響水工程運(yùn)行和水工程安全的活動(dòng)。”
八、將第十七條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)地表水的需要擬定水功能區(qū)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案后，向社會(huì)公告。”
九、將第十八條修改為：“水功能區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、破壞水功能區(qū)標(biāo)志。”
十、將第十九條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，依法對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)水功能區(qū)排污行為實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。”
十一、將第二十條第二款修改為：“在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，原有排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除。”
十二、將第二十二條修改為：“在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止開(kāi)鑿新井，原有自備水井應(yīng)當(dāng)由取用水單位或者個(gè)人按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以封閉；產(chǎn)權(quán)或者管理單位、個(gè)人無(wú)法確定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封閉。
“政府推進(jìn)的泉水直飲工程除外。”
十三、將第二十四條第二款修改為：“相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工降排水方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并將施工降排水情況告知水行政主管部門。”
十四、將第二十七條修改為：“水行政主管部門和生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立健全水文水資源、水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)地表水和地下水的水量、水質(zhì)和水位監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭械叵滤活A(yù)警管理。”
十五、將第二十九條第一款修改為：“市、區(qū)縣年度取用水總量不得超過(guò)本行政區(qū)域取用水總量控制指標(biāo)。”
刪去第二款。
十六、將第三十二條第三項(xiàng)修改為：“（三）不符合行業(yè)用水定額和節(jié)水規(guī)定的”。
刪去第四項(xiàng)。
增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“（七）列入高耗水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和淘汰類高耗水產(chǎn)業(yè)目錄的建設(shè)項(xiàng)目”。
十七、將第三十三條第二款修改為：“市取水許可審批部門負(fù)責(zé)下列取水許可審批：
“（一）在各區(qū)、縣邊界河道取水或者在邊界河道兩側(cè)各五公里范圍內(nèi)取地下水的；
“（二）中心城范圍內(nèi)年取地表水不足二千萬(wàn)立方米的、年取地下水不足五百萬(wàn)立方米的；中心城范圍外年取地表水七百三十萬(wàn)立方米以上不足二千萬(wàn)立方米的、年取地下水一百一十萬(wàn)立方米以上不足五百萬(wàn)立方米的；
“（三）申請(qǐng)取用地?zé)崴蛘咴诘叵滤拗崎_(kāi)采區(qū)年取地下水不足五萬(wàn)立方米的；
“（四）從大中型水庫(kù)取水的；
“（五）建設(shè)項(xiàng)目由市投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的。”
將第三款修改為：“區(qū)縣取水許可審批部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列取水許可審批：
“（一）中心城范圍外年取地表水不足七百三十萬(wàn)立方米的；
“（二）中心城范圍外年取地下水不足一百一十萬(wàn)立方米的；
“（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)除省、市審批權(quán)限之外其他取水的。”
十八、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。”
十九、將第三十八條改為第三十七條，修改為：“取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證的規(guī)定取水，并按規(guī)定繳納水資源稅。”
二十、將第四十條改為第三十八條，第二項(xiàng)修改為：“（二）計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的”。
二十一、將第四十一條改為第三十九條，第二項(xiàng)修改為：“（二）因地下水嚴(yán)重超采或者地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的”。
將第三項(xiàng)修改為：“（三）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的”。
二十二：增加一條，作為第四十條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。”
二十三、將第四十二條改為第四十一條，第一款和第二款修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由水行政主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。”
刪去第三款。
增加一款，作為第二款：“在黃河流域未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由水行政主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門或者黃河河務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。”
二十四、將第四十三條改為第四十二條，修改為：“拒不執(zhí)行水行政主管部門依據(jù)本條例作出的限制取水決定的，由水行政主管部門或者綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。”
二十五、對(duì)部分條文有關(guān)表述作以下修改：
（一）將第四條、第五條、第六條、第八條、第十三條中的“縣（市、區(qū)）”，和第九條、第十二條中的“縣（市）”統(tǒng)一修改為“區(qū)縣”；將第十一條、第十五條中的“各級(jí)”，統(tǒng)一修改為“市、區(qū)縣”；
（二）將第三十條、第三十一條中的“水行政主管部門”修改為“取水許可審批部門”。
二十六、刪去第三十四條、第三十九條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條。
此外，對(duì)相關(guān)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《濟(jì)南市水資源管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
