《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》已由浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年2月7日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年2月7日
為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“全面提高依法防控依法治理能力、為疫情防控提供有力法治保障”的重要指示和中央、省委有關(guān)規(guī)定精神，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障公眾身體健康和社會(huì)公共安全,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,在疫情防控期間,作如下決定:
一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)貫徹依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),采取管用有效的措施,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
二、各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任,建立健全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮“最多跑一次”機(jī)制的作用,落實(shí)“網(wǎng)格化管理”措施，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系,做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作,防輸入、防傳播、防擴(kuò)散,落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照省、市、縣（區(qū)）統(tǒng)一部署,發(fā)揮群防群治力量,組織指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好轄區(qū)管理,采取針對性防控舉措,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用,協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示,落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。
三、縣級以上人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸,不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下,在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面,規(guī)定臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施，并依法報(bào)同級人大常委會(huì)和上一級人民政府備案。
四、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定,服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理,及時(shí)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織對本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度,對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控,加強(qiáng)健康監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,確保機(jī)場、車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí)。
個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù),進(jìn)入公共場所的,自覺佩戴口罩。個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)信息,配合相關(guān)部門做好疫情防控工作,自覺接受調(diào)查、監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。
五、省、市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和病人救治對疫情防控物資的需要。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)等提供便利。
省、市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理,確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。
六、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校“三返”工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，強(qiáng)化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任，切實(shí)做好恢復(fù)正常生產(chǎn)后疫情防控，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序。
七、本省充分發(fā)揮“浙政釘”平臺(tái)的作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過“浙里辦”平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上辦理、證照快遞等方式,在線辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。
八、省、市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度,實(shí)事求是、公開透明、迅速及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息,不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳,普及疫情防控知識(shí),宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法,開展輿論引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在全社會(huì)營造堅(jiān)定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。
九、本省各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛,依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控及時(shí)提供司法保障。
十、在疫情防控工作中,任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定,由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予處罰;給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為,除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,將其失信信息向本省公共信用信息平臺(tái)歸集,并依法采取懲戒措施。
十一、省人大常委會(huì)和各市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式,加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
省人大常委會(huì)和各市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級人大代表作用,匯集、反映人民群眾的意見和建議,督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作。
本決定自公布之日起施行。
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年2月7日
為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“全面提高依法防控依法治理能力、為疫情防控提供有力法治保障”的重要指示和中央、省委有關(guān)規(guī)定精神，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障公眾身體健康和社會(huì)公共安全,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,在疫情防控期間,作如下決定:
一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)貫徹依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),采取管用有效的措施,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
二、各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任,建立健全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮“最多跑一次”機(jī)制的作用,落實(shí)“網(wǎng)格化管理”措施，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系,做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作,防輸入、防傳播、防擴(kuò)散,落實(shí)全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照省、市、縣（區(qū)）統(tǒng)一部署,發(fā)揮群防群治力量,組織指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好轄區(qū)管理,采取針對性防控舉措,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用,協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示,落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。
三、縣級以上人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸,不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下,在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)保障、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面,規(guī)定臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施，并依法報(bào)同級人大常委會(huì)和上一級人民政府備案。
四、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定,服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理,及時(shí)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織對本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度,對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控,加強(qiáng)健康監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)（開發(fā)區(qū)）內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長途客運(yùn)、水路運(yùn)輸、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,確保機(jī)場、車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場所各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí)。
個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù),進(jìn)入公共場所的,自覺佩戴口罩。個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)信息,配合相關(guān)部門做好疫情防控工作,自覺接受調(diào)查、監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施,確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。
五、省、市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度,優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和病人救治對疫情防控物資的需要。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)等提供便利。
省、市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理,確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。
六、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好返崗、返工、返校“三返”工作，及早謀劃制定健康診斷、交通組織等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，強(qiáng)化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任，切實(shí)做好恢復(fù)正常生產(chǎn)后疫情防控，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序。
七、本省充分發(fā)揮“浙政釘”平臺(tái)的作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,提供線上政務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人通過“浙里辦”平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上辦理、證照快遞等方式,在線辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。
八、省、市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度,實(shí)事求是、公開透明、迅速及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息,不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳,普及疫情防控知識(shí),宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法,開展輿論引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在全社會(huì)營造堅(jiān)定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。
九、本省各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛,依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為,為疫情防控及時(shí)提供司法保障。
十、在疫情防控工作中,任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定,由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予處罰;給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
個(gè)人有隱瞞疫病史、重點(diǎn)地區(qū)旅行史、與患者或者疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為,除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定,將其失信信息向本省公共信用信息平臺(tái)歸集,并依法采取懲戒措施。
十一、省人大常委會(huì)和各市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式,加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
省人大常委會(huì)和各市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級人大代表作用,匯集、反映人民群眾的意見和建議,督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作。
本決定自公布之日起施行。
