各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位：
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案〉的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕4號）要求，強化我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，經(jīng)研究，制定了《2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好工作落實。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年3月29日
2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案
2020年全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管，全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作取得了實效。為切實履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管職責(zé)，壓實屬地責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口、加工等活動，進(jìn)一步做好2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹2020年中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議等會議精神，落實中央關(guān)于“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的決策部署，嚴(yán)格落實《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)，堅持“兩手抓”“兩促進(jìn)”，既要加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用，又要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法制種、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管體系隊伍不斷健全，監(jiān)管能力不斷提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口、加工活動規(guī)范有序。積極推動各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管納入政府議事日程，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入本級部門預(yù)算；成立（調(diào)整）各級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工；印發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管方案；通過科普培訓(xùn)，指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批和監(jiān)管；對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率100%；對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地和南繁育種基地抽樣檢測覆蓋率100%；加強重點地區(qū)重點品類抽樣檢測，自治區(qū)級水稻、玉米制種基地田間抽樣檢測覆蓋率100%。
三、重點任務(wù)
（一）壓實主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。各級各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)通過召開行政指導(dǎo)會、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實主體責(zé)任，強化從業(yè)主體自我約束和管理。研發(fā)單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，單位法定代表人要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的法定責(zé)任，落實安全小組審查、監(jiān)督、檢查、報告等職責(zé)；健全從實驗室到田間試驗的各項管理制度，嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子?！矤款^單位：廳科技教育處，責(zé)任單位：廳種業(yè)管理處、畜牧與飼料處，自治區(qū)種子管理站，廣西大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ǘ┘訌娧芯吭囼灡O(jiān)管。掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位研發(fā)動態(tài)，在作物播種期、開花前、收獲期和試驗結(jié)束后4個關(guān)鍵時期開展全覆蓋檢查。對于合法性，核查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗是否依法開展。對于獲批研究試驗，前期核查控制條件是否合規(guī)，中期檢查控制措施是否落實到位以及試驗材料可追溯管理情況，后期檢查收獲物、殘余物等管理情況。對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)育種單位（農(nóng)科院所、農(nóng)校、大型育種企業(yè)等）進(jìn)行全覆蓋檢查。在苗期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)育種單位育種的水稻、玉米、大豆材料用轉(zhuǎn)基因試紙條進(jìn)行抽檢，抽檢數(shù)量不低于育種材料的30%，并做好記錄（記錄格式見附件5）?！矤款^單位：廳科技教育處，責(zé)任單位：廳種業(yè)管理處，自治區(qū)種子管理站，廣西大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ㄈ┘訌娔戏被乇O(jiān)管。加大南繁基地抽檢密度和頻次，嚴(yán)查私自開展試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。于春、冬兩季對南繁基地試驗材料開展檢查，采取轉(zhuǎn)基因試紙快速檢測法檢測試驗材料是否含有轉(zhuǎn)基因成分，檢測覆蓋率達(dá)100%。加強與海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)查聯(lián)動，及時掌握南繁育種單位違規(guī)情況，對我區(qū)南繁育種單位從嚴(yán)管理，對違規(guī)單位嚴(yán)肅約談，責(zé)令整改。〔牽頭單位：廳種業(yè)管理處，責(zé)任單位：廳科技教育處，自治區(qū)種子管理站，廣西大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ㄋ模┘訌娖贩N審定監(jiān)管。優(yōu)化完善品種審定制度，為有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。申請單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，對申請品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的應(yīng)立即終止試驗。對進(jìn)入生產(chǎn)試驗環(huán)節(jié)的品種，品種試驗組織單位要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物安全檢測，檢測品種覆蓋率達(dá)到100%。加強對轉(zhuǎn)基因品種試驗種植的監(jiān)管，依法嚴(yán)格落實相應(yīng)控制措施。（牽頭單位：廳種業(yè)管理處，責(zé)任單位：自治區(qū)種子管理站）
?。ㄎ澹┘訌娭品N環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對轄區(qū)內(nèi)制種基地、非法種子田塊等開展排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，在春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動，利用轉(zhuǎn)基因檢測試紙快速檢測法對生產(chǎn)的品種進(jìn)行抽樣檢測，抽檢品種覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。〔牽頭單位：廳種業(yè)管理處，責(zé)任單位：自治區(qū)種子管理站，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
（六）加強種子加工經(jīng)營監(jiān)管。開展種子企業(yè)監(jiān)督檢查、種子市場檢查，加強對種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對種子市場、經(jīng)營門店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，抽取企業(yè)倉庫及種子門店水稻、玉米種子樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基團(tuán)檢測，企業(yè)抽查樣品不少于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營品種的30%，市場抽查樣品不少于市場經(jīng)營品種的20%。嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售?！矤款^單位：廳種業(yè)管理處，責(zé)任單位：廳法規(guī)處、科技教育處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，自治區(qū)種子管理站，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ㄆ撸┘訌娺M(jìn)口加工監(jiān)管。強化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查。獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的企業(yè)需每月向?qū)俚乜h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報備農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料進(jìn)口及加工情況（當(dāng)月無進(jìn)口及加工也需報備），縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級向市級及自治區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報備。企業(yè)屬地市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的企業(yè)開展全覆蓋檢查，采取例行、暗訪、飛行等檢查方式，嚴(yán)查加工企業(yè)運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進(jìn)入環(huán)境，全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將不定期組織開展抽檢工作?！矤款^單位：廳科技教育處，責(zé)任單位：廳法規(guī)處、畜牧與飼料處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
（八）加強病蟲害發(fā)生動態(tài)監(jiān)測。按照屬地管理和誰研發(fā)誰監(jiān)管原則，研發(fā)部門主管單位負(fù)責(zé)研發(fā)基地的病蟲情況監(jiān)測，生產(chǎn)基地由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲情況監(jiān)測。要安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化，及時掌握有害生物抗性動態(tài)，研究提出應(yīng)對措施，嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害?！矤款^單位：廳種植業(yè)管理處，責(zé)任單位：自治區(qū)植保站，廣西大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院，區(qū)內(nèi)各轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ň牛┘訌娍破招麄鳌＜訌娹D(zhuǎn)基因科普宣傳，舉辦形式多樣的科普宣傳活動，普及轉(zhuǎn)基因知識，推動轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所，增強公眾了解，增進(jìn)溝通交流，為轉(zhuǎn)基因科研和產(chǎn)業(yè)化營造良好輿論環(huán)境?！矤款^單位：廳科技教育處，責(zé)任單位：廣西大學(xué)，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
四、工作要求
?。ㄒ唬娀?zé)任落實。各責(zé)任單位結(jié)合實際，明確工作重點，責(zé)任到人，務(wù)求實效，確保完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管任務(wù)。強化屬地監(jiān)管，各級各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實法定職責(zé)，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管納入政府議事日程，制定轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案，落實監(jiān)管經(jīng)費，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確職責(zé)分工，確保轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作有序推進(jìn)。
（二）加強監(jiān)督檢查。突出問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)管實效。綜合利用監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪等方式，開展轉(zhuǎn)基因工作監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實監(jiān)管線索督辦、約談問責(zé)制度，嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉人員的責(zé)任。
?。ㄈ┘哟蟛樘幜Χ取Ｈ婷攀占`規(guī)線索，及時立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對已辦結(jié)案件依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭。各級各地要設(shè)立舉報電話，鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，對群眾直接舉報和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查，及時反饋核查情況。
?。ㄋ模┘訌姽ぷ髡{(diào)度和信息報送。加強工作溝通與調(diào)度，明確專人負(fù)責(zé)，落實監(jiān)管信息報送制度，關(guān)鍵節(jié)點實行監(jiān)管信息日報，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。加強監(jiān)管工作檔案收集、整理、歸檔、保管等，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作記錄與檔案管理，確保規(guī)范、真實和安全。請各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局明確1名工作聯(lián)絡(luò)員并將名單于3月底前報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處，并請按如下要求及時報送相關(guān)材料和統(tǒng)計報表，報送材料請通過我廳協(xié)同辦公系統(tǒng)報送至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處收文員（涉密材料請按密件管理要求報送）：
1.2021年4月30日前，將本市2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組文件報送我廳科技教育處。
2.每月5日前，報送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計表》（附件1）、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工情況表》（附件3）。
3.6月5日前，報送半年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作總結(jié)（格式見附件6）。
4.6月30日前，報送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計表》（附件2）。
5.12月5日前，報送全年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作總結(jié)（格式見附件6）。
6.12月31日前，報送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計表》（附件1）。
7.隨時報送：每次對轉(zhuǎn)基因試驗單位、轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)開展檢查后于7個工作日內(nèi)報送《廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表》（附件4）。
未盡事宜，請與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處、種業(yè)管理處和自治區(qū)種子管理站聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：科技教育處黎鍵湧、陳思業(yè)，0771-5855268，電子郵箱：gxnyzjyjg@163.com；農(nóng)作物種子監(jiān)管方面，聯(lián)系人及聯(lián)系方式：種業(yè)管理處謝楊蘇廣、077-5858603，自治區(qū)種子管理站羅陳鷹，0771-2182787。
附件：1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計表
2.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計表
3.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工情況表
4.廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表
5.轉(zhuǎn)基因試紙條現(xiàn)場檢測記錄表
6.2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作總結(jié)（模板）
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為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案〉的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕4號）要求，強化我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，經(jīng)研究，制定了《2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好工作落實。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年3月29日
2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案
2020年全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管，全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作取得了實效。為切實履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管職責(zé)，壓實屬地責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口、加工等活動，進(jìn)一步做好2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹2020年中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議等會議精神，落實中央關(guān)于“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的決策部署，嚴(yán)格落實《生物安全法》《種子法》《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)，堅持“兩手抓”“兩促進(jìn)”，既要加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用，又要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法制種、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)應(yīng)用健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管體系隊伍不斷健全，監(jiān)管能力不斷提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口、加工活動規(guī)范有序。積極推動各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管納入政府議事日程，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入本級部門預(yù)算；成立（調(diào)整）各級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)督檢查、行政許可、行政執(zhí)法、科普宣傳等職責(zé)分工；印發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管方案；通過科普培訓(xùn)，指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批和監(jiān)管；對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)單位和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率100%；對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地和南繁育種基地抽樣檢測覆蓋率100%；加強重點地區(qū)重點品類抽樣檢測，自治區(qū)級水稻、玉米制種基地田間抽樣檢測覆蓋率100%。
三、重點任務(wù)
（一）壓實主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理責(zé)任。各級各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)通過召開行政指導(dǎo)會、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實主體責(zé)任，強化從業(yè)主體自我約束和管理。研發(fā)單位應(yīng)成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，單位法定代表人要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的法定責(zé)任，落實安全小組審查、監(jiān)督、檢查、報告等職責(zé)；健全從實驗室到田間試驗的各項管理制度，嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強對制種親本的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子?！矤款^單位：廳科技教育處，責(zé)任單位：廳種業(yè)管理處、畜牧與飼料處，自治區(qū)種子管理站，廣西大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ǘ┘訌娧芯吭囼灡O(jiān)管。掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位研發(fā)動態(tài)，在作物播種期、開花前、收獲期和試驗結(jié)束后4個關(guān)鍵時期開展全覆蓋檢查。對于合法性，核查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗是否依法開展。對于獲批研究試驗，前期核查控制條件是否合規(guī)，中期檢查控制措施是否落實到位以及試驗材料可追溯管理情況，后期檢查收獲物、殘余物等管理情況。對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)育種單位（農(nóng)科院所、農(nóng)校、大型育種企業(yè)等）進(jìn)行全覆蓋檢查。在苗期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)育種單位育種的水稻、玉米、大豆材料用轉(zhuǎn)基因試紙條進(jìn)行抽檢，抽檢數(shù)量不低于育種材料的30%，并做好記錄（記錄格式見附件5）?！矤款^單位：廳科技教育處，責(zé)任單位：廳種業(yè)管理處，自治區(qū)種子管理站，廣西大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ㄈ┘訌娔戏被乇O(jiān)管。加大南繁基地抽檢密度和頻次，嚴(yán)查私自開展試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。于春、冬兩季對南繁基地試驗材料開展檢查，采取轉(zhuǎn)基因試紙快速檢測法檢測試驗材料是否含有轉(zhuǎn)基因成分，檢測覆蓋率達(dá)100%。加強與海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)查聯(lián)動，及時掌握南繁育種單位違規(guī)情況，對我區(qū)南繁育種單位從嚴(yán)管理，對違規(guī)單位嚴(yán)肅約談，責(zé)令整改。〔牽頭單位：廳種業(yè)管理處，責(zé)任單位：廳科技教育處，自治區(qū)種子管理站，廣西大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ㄋ模┘訌娖贩N審定監(jiān)管。優(yōu)化完善品種審定制度，為有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供政策保障。申請單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，對申請品種進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的應(yīng)立即終止試驗。對進(jìn)入生產(chǎn)試驗環(huán)節(jié)的品種，品種試驗組織單位要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因生物安全檢測，檢測品種覆蓋率達(dá)到100%。加強對轉(zhuǎn)基因品種試驗種植的監(jiān)管，依法嚴(yán)格落實相應(yīng)控制措施。（牽頭單位：廳種業(yè)管理處，責(zé)任單位：自治區(qū)種子管理站）
?。ㄎ澹┘訌娭品N環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對轄區(qū)內(nèi)制種基地、非法種子田塊等開展排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，在春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動，利用轉(zhuǎn)基因檢測試紙快速檢測法對生產(chǎn)的品種進(jìn)行抽樣檢測，抽檢品種覆蓋率達(dá)到100%，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。〔牽頭單位：廳種業(yè)管理處，責(zé)任單位：自治區(qū)種子管理站，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
（六）加強種子加工經(jīng)營監(jiān)管。開展種子企業(yè)監(jiān)督檢查、種子市場檢查，加強對種子包裝、標(biāo)簽等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對種子市場、經(jīng)營門店的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，抽取企業(yè)倉庫及種子門店水稻、玉米種子樣品進(jìn)行轉(zhuǎn)基團(tuán)檢測，企業(yè)抽查樣品不少于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營品種的30%，市場抽查樣品不少于市場經(jīng)營品種的20%。嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法加工銷售?！矤款^單位：廳種業(yè)管理處，責(zé)任單位：廳法規(guī)處、科技教育處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，自治區(qū)種子管理站，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ㄆ撸┘訌娺M(jìn)口加工監(jiān)管。強化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查。獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的企業(yè)需每月向?qū)俚乜h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報備農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原料進(jìn)口及加工情況（當(dāng)月無進(jìn)口及加工也需報備），縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級向市級及自治區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報備。企業(yè)屬地市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證》的企業(yè)開展全覆蓋檢查，采取例行、暗訪、飛行等檢查方式，嚴(yán)查加工企業(yè)運輸、儲存、加工等過程控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物不進(jìn)入環(huán)境，全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將不定期組織開展抽檢工作?！矤款^單位：廳科技教育處，責(zé)任單位：廳法規(guī)處、畜牧與飼料處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
（八）加強病蟲害發(fā)生動態(tài)監(jiān)測。按照屬地管理和誰研發(fā)誰監(jiān)管原則，研發(fā)部門主管單位負(fù)責(zé)研發(fā)基地的病蟲情況監(jiān)測，生產(chǎn)基地由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲情況監(jiān)測。要安排專業(yè)人員跟蹤監(jiān)測轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化，及時掌握有害生物抗性動態(tài)，研究提出應(yīng)對措施，嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害?！矤款^單位：廳種植業(yè)管理處，責(zé)任單位：自治區(qū)植保站，廣西大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院，區(qū)內(nèi)各轉(zhuǎn)基因研發(fā)單位，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
?。ň牛┘訌娍破招麄鳌＜訌娹D(zhuǎn)基因科普宣傳，舉辦形式多樣的科普宣傳活動，普及轉(zhuǎn)基因知識，推動轉(zhuǎn)基因科學(xué)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所，增強公眾了解，增進(jìn)溝通交流，為轉(zhuǎn)基因科研和產(chǎn)業(yè)化營造良好輿論環(huán)境?！矤款^單位：廳科技教育處，責(zé)任單位：廣西大學(xué)，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕
四、工作要求
?。ㄒ唬娀?zé)任落實。各責(zé)任單位結(jié)合實際，明確工作重點，責(zé)任到人，務(wù)求實效，確保完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管任務(wù)。強化屬地監(jiān)管，各級各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實法定職責(zé)，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管納入政府議事日程，制定轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案，落實監(jiān)管經(jīng)費，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確職責(zé)分工，確保轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作有序推進(jìn)。
（二）加強監(jiān)督檢查。突出問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查，注重監(jiān)管實效。綜合利用監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪等方式，開展轉(zhuǎn)基因工作監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實監(jiān)管線索督辦、約談問責(zé)制度，嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉人員的責(zé)任。
?。ㄈ┘哟蟛樘幜Χ取Ｈ婷攀占`規(guī)線索，及時立案調(diào)查，依法從嚴(yán)處理，對已辦結(jié)案件依法做好信息公開，曝光查處結(jié)果，形成震懾。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭。各級各地要設(shè)立舉報電話，鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，對群眾直接舉報和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查，及時反饋核查情況。
?。ㄋ模┘訌姽ぷ髡{(diào)度和信息報送。加強工作溝通與調(diào)度，明確專人負(fù)責(zé)，落實監(jiān)管信息報送制度，關(guān)鍵節(jié)點實行監(jiān)管信息日報，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。加強監(jiān)管工作檔案收集、整理、歸檔、保管等，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管工作記錄與檔案管理，確保規(guī)范、真實和安全。請各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局明確1名工作聯(lián)絡(luò)員并將名單于3月底前報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處，并請按如下要求及時報送相關(guān)材料和統(tǒng)計報表，報送材料請通過我廳協(xié)同辦公系統(tǒng)報送至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處收文員（涉密材料請按密件管理要求報送）：
1.2021年4月30日前，將本市2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組文件報送我廳科技教育處。
2.每月5日前，報送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計表》（附件1）、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工情況表》（附件3）。
3.6月5日前，報送半年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作總結(jié)（格式見附件6）。
4.6月30日前，報送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計表》（附件2）。
5.12月5日前，報送全年轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作總結(jié)（格式見附件6）。
6.12月31日前，報送《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計表》（附件1）。
7.隨時報送：每次對轉(zhuǎn)基因試驗單位、轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)開展檢查后于7個工作日內(nèi)報送《廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表》（附件4）。
未盡事宜，請與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處、種業(yè)管理處和自治區(qū)種子管理站聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：科技教育處黎鍵湧、陳思業(yè)，0771-5855268，電子郵箱：gxnyzjyjg@163.com；農(nóng)作物種子監(jiān)管方面，聯(lián)系人及聯(lián)系方式：種業(yè)管理處謝楊蘇廣、077-5858603，自治區(qū)種子管理站羅陳鷹，0771-2182787。
附件：1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計表
2.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管情況統(tǒng)計表
3.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工情況表
4.廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全檢查記錄表
5.轉(zhuǎn)基因試紙條現(xiàn)場檢測記錄表
6.2021年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作總結(jié)（模板）
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