《西安市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2020年7月25日
西安市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1．總則
1.1 編制目的………………………………………………（5）
1.2 編制依據(jù)………………………………………………（5）
1.3 適用范圍………………………………………………（5）
1.4 事件分級(jí)………………………………………………（5）
1.5 工作原則………………………………………………（7）
2．指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)………………………………………………（8）
2.2 指揮部職責(zé)……………………………………………（8）
2.3 指揮部辦公室職責(zé)……………………………………（9）
2.4 指揮部成員單位職責(zé)…………………………………（9）
2.5 指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé) ……………………………（12）
2.6 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé) …………………………………（15）
2.7 區(qū)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置 …………………………………（15）
3．監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測(cè) ……………………………………………（15）
3.2 信息報(bào)告 ……………………………………………（16）
3.3 預(yù)警發(fā)布 ……………………………………………（18）
3.4 輿情監(jiān)測(cè)、評(píng)估與處置……………………………（19）
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處置……………………………………………（21）
4.2 事件研判……………………………………………（21）
4.3 響應(yīng)啟動(dòng)……………………………………………（22）
4.4 處置措施……………………………………………（24）
4.5 檢測(cè)分析評(píng)估………………………………………（25）
4.6 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及結(jié)束………………………………（26）
4.7 信息發(fā)布……………………………………………（27）
4.8 后期處置……………………………………………（27）
5．應(yīng)急保障
5.1 應(yīng)急機(jī)制保障………………………………………（28）
5.2 信息保障……………………………………………（28）
5.3 醫(yī)療保障……………………………………………（29）
5.4 人才保障……………………………………………（29）
5.5 物資經(jīng)費(fèi)保障………………………………………（29）
5.6 社會(huì)動(dòng)員……………………………………………（29）
6．獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
6.1 獎(jiǎng)勵(lì)…………………………………………………（30）
6.2 責(zé)任追究……………………………………………（30）
7．預(yù)案管理
7.1 宣教培訓(xùn)……………………………………………（30）
7.2 演習(xí)演練……………………………………………（30）
7.3 預(yù)案修訂……………………………………………（31）
7.4 預(yù)案?jìng)浒?hellip;…………………………………………（31）
8．附則
1．總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事件的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減少食品安全事件的社會(huì)危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《陜西省食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急管理資源情況，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
西安市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的IV級(jí)以上食品安全事故和食品安全輿情事件（統(tǒng)稱食品安全事件）應(yīng)急處置工作，適用本預(yù)案。
1.4 事件分級(jí)
按照危害程度將食品安全事件分為級(jí)別食品安全事件和非級(jí)別食品安全事件。級(jí)別食品安全事件共分四級(jí)，即特別重大食品安全事件（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事件（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事件（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事件（Ⅳ級(jí)）。
1.4.1 特別重大食品安全事件（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事件：
（1）事件危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；
?。?）發(fā)生跨境（包括港澳臺(tái)地區(qū)）食品安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
1.4.2 重大食品安全事件（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事件：
?。?）事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；
?。?）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；
（4）省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事件。
1.4.3 較大食品安全事件（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事件：
?。?）事件影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
?。?）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事件。
1.4.4 一般食品安全事件（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事件：
?。?）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
?。?）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上，99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事件。
1.4.5 非級(jí)別食品安全事件
符合下列情形之一的，為非級(jí)別食品安全事件：
?。?）發(fā)現(xiàn)食品污染，尚未造成健康損害后果的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在29人以下，危害程度較輕的；
（3）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的非級(jí)別食品安全事件。
1.5 工作原則
?。?）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事件造成的人員傷亡和健康損害。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)地方政府屬地責(zé)任，根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分級(jí)組織應(yīng)對(duì)工作。
?。?）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各有關(guān)部門和單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照職責(zé)分工，第一時(shí)間開展應(yīng)急處置，最大程度減少損失和影響。
（4）預(yù)防為主、防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全事件苗頭，防患于未然。
?。?）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法處置。充分運(yùn)用科學(xué)手段和技術(shù)裝備，依照有關(guān)法律法規(guī)和制度，做好食品安全事件防范應(yīng)對(duì)工作。
2．指揮體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
西安市食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市食安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市食品安全事件應(yīng)急處置工作。發(fā)生重大食品安全事件（Ⅱ級(jí)）和較大食品安全事件（Ⅲ級(jí)）后，市食安委成立市食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）?？傊笓]由市政府分管食品安全工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市食安辦常務(wù)副主任擔(dān)任。
指揮部辦公室設(shè)在市食安辦，市食安辦主任任指揮部辦公室主任。
指揮部成員單位包括：市政府辦公廳、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市食安辦、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗委、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市資源規(guī)劃局等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，并確定1名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。
2.2 指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全事件應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布應(yīng)急事件的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；應(yīng)急處置的其他工作。
2.3 指揮部辦公室職責(zé)
承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作；下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；檢查督促相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事件，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急工作中的具體問(wèn)題；建立和管理市食品安全應(yīng)急處置專家?guī)?；向省食安辦、市政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處置工作開展情況；組織信息發(fā)布，必要時(shí)接受媒體專訪。
2.4 指揮部成員單位職責(zé)
指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及其有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作，完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。?）市政府辦公廳：負(fù)責(zé)協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好全市食品安全事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。
?。?）市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握食品安全事件新聞報(bào)道的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道工作；指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。
（3）市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)把握食品安全事件網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市內(nèi)網(wǎng)站做好食品安全事件網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道工作；指導(dǎo)事件調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
?。?）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，協(xié)助市食安委做好食品安全事件應(yīng)對(duì)與處置工作。
（5）市食安辦：負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項(xiàng)職責(zé)；受市政府委托，牽頭組織市公安局、市衛(wèi)生健康委等部門成立聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)食品安全事件的原因和相關(guān)責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理。
?。?）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織食品安全事件處置所需物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換、管理和保障。負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處置措施，防止或減輕社會(huì)危害。
?。?）市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)發(fā)生地食品安全事件原因進(jìn)行調(diào)查，組織相關(guān)應(yīng)急處置工作。
（8）市科技局：負(fù)責(zé)食品安全事件處置的科技攻關(guān)，為事件處置提供相關(guān)的技術(shù)支持。
?。?）市工信局：負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置所需儲(chǔ)備救治藥品及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給，協(xié)助對(duì)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類等特定食品工業(yè)中食品安全事件的調(diào)查和應(yīng)急處置。
?。?0）市民宗委：負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展清真食品相關(guān)食品安全事件的調(diào)查處置，配合相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
?。?1）市公安局：負(fù)責(zé)食品安全事件中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強(qiáng)對(duì)食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。
?。?2）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急處置資金保障及資金使用監(jiān)督管理。
?。?3）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染次生的食品安全事件的調(diào)查處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方政府開展環(huán)境污染處置；對(duì)造成較大以上食品安全事件的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處理。
?。?4）市城管局：協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)管轄區(qū)內(nèi)涉及食品攤販引起的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處理。
?。?5）市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助提供事件應(yīng)急處置過(guò)程中的道路交通運(yùn)力保障。
（16）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處置措施，防止或減輕社會(huì)危害。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)估，并提出評(píng)估結(jié)論。
?。?7）市資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)林產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的處置措施，防止或減輕社會(huì)危害。
?。?8）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急救援所需部分生活必需品的組織和供應(yīng)。協(xié)調(diào)鹽業(yè)銷售供應(yīng)。
?。?9）市文化旅游局：在市委宣傳部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)食品安全事件應(yīng)急信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作中廣播電視播出機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處理。
?。?0）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)為指揮部辦公室提供相關(guān)技術(shù)支持，參與指揮部辦公室工作；會(huì)同食品安全監(jiān)管部門開展事件調(diào)查、核定事件級(jí)別；會(huì)同食品安全監(jiān)管部門提出應(yīng)急響應(yīng)建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作醫(yī)療救援力量和檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)；組織醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置及技術(shù)調(diào)查；提供食品安全相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)解釋。
?。?1）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全事件中違法行為和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件中生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或減輕社會(huì)危害；對(duì)食品安全事件發(fā)生單位法定代表人主體資格進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。
?。?2）市司法局：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行行政監(jiān)督指導(dǎo)。
2.5 指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
指揮部設(shè)醫(yī)療救治組、危害控制組、事件調(diào)查組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、新聞報(bào)道組等7個(gè)工作組，分別開展相關(guān)工作。
（1）醫(yī)療救治組
組成：由市衛(wèi)生健康委牽頭，必要時(shí)市公安局配合交通疏導(dǎo)及治安保障。
職責(zé)：結(jié)合事件調(diào)查情況，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速組織搶救隊(duì)伍，盡快查明致?。ㄋ溃┰颍贫ㄗ罴丫戎畏桨?，提出救治措施，積極實(shí)施救治，最大限度降低事件危害。
（2）危害控制組
組成：由指揮部根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。
職責(zé)：監(jiān)督、指導(dǎo)事件發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
?。?）事件調(diào)查組
組成：根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能由市指揮部確定牽頭單位，市衛(wèi)生健康委、市公安局配合。
職責(zé)：協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T開展救援工作，監(jiān)督應(yīng)急處置措施的落實(shí)；深入調(diào)查事件發(fā)生原因，確定事件性質(zhì)和等級(jí)，評(píng)估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見(jiàn)和處理意見(jiàn)。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)實(shí)際需要，事件調(diào)查組可以赴事件發(fā)生地或派出部分人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
（4）檢測(cè)評(píng)估組
組成：由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委等部門的檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)配合。
職責(zé)：負(fù)責(zé)可疑樣品的封存和分配，提出檢測(cè)方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)。配合事件調(diào)查組查找事件原因并評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考，檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。必要時(shí)可與事件調(diào)查組一并開展工作。
?。?）維護(hù)穩(wěn)定組
組成：由市公安局牽頭。
職責(zé)：組織事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，積極化解因事件造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。必要時(shí)依法凍結(jié)事件發(fā)生單位及主要責(zé)任人資產(chǎn)。對(duì)涉嫌犯罪的肇事者及相關(guān)人員采取監(jiān)控措施。
?。?）物資供應(yīng)組
組成：由市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局配合。
職責(zé)：建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
?。?）新聞報(bào)道組
組成：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位配合。
職責(zé)：組織事件相關(guān)新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，把握食品安全事件報(bào)道工作的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好事件的新聞報(bào)道工作，配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
?。?）專家組
組成：由市食安辦從食品安全事件應(yīng)急處置專家?guī)熘写_定相關(guān)專家，組建食品安全事件專家組。
職責(zé)：對(duì)食品安全事件應(yīng)急處置工作提供咨詢并提出建議、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，評(píng)估事態(tài)，形成定性、定因結(jié)論。
（9）如事件涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，可單設(shè)民事賠償組，民事賠償組負(fù)責(zé)指導(dǎo)事件發(fā)生地區(qū)縣級(jí)政府做好相關(guān)善后工作，牽頭部門由市指揮部結(jié)合實(shí)際需要臨時(shí)指定，有關(guān)部門配合。
各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況，按照各自工作職責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.6 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)（含第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)）作為食品安全事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市食安辦及其上級(jí)行政主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)支撐工作。食品安全事件發(fā)生后，須嚴(yán)格按照指揮部的統(tǒng)一調(diào)配，開展具體工作。
2.7 區(qū)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置
區(qū)縣食安委參照市級(jí)食品安全事件應(yīng)急處置系統(tǒng)設(shè)立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，在市食安委和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。
3．監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測(cè)
各級(jí)指揮部成員單位要加強(qiáng)食品安全信息搜集與監(jiān)測(cè)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭，早預(yù)警、早處置，有效控制事態(tài)發(fā)展蔓延；對(duì)重大、敏感的食品安全信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，建立信息通報(bào)、分析研判、分級(jí)處置機(jī)制。監(jiān)測(cè)信息的主要內(nèi)容包括：
?。?）來(lái)自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息。
（2）食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息。
?。?）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息。
（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果。
（5）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息。
?。?）有關(guān)部門通報(bào)的食品安全事件信息。
?。?）日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全事件信息。
?。?）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和其他地市通報(bào)我市信息。
（9）其他渠道獲取的食品安全事件信息。
3.2 信息報(bào)告
3.2.1 信息來(lái)源報(bào)告
?。?）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在接到信息第一時(shí)間內(nèi)向所在地的區(qū)縣級(jí)食品監(jiān)管部門及涉及的監(jiān)管部門報(bào)告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)向所在地的區(qū)縣級(jí)食品監(jiān)管部門及涉及的監(jiān)管部門報(bào)告。
?。?）接收食品安全事件病人的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件檢測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)向所在地的區(qū)縣級(jí)食品監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
?。?）食品安全檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（含第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)）、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的區(qū)縣級(jí)食品監(jiān)管部門及涉及的監(jiān)管部門報(bào)告，同時(shí)向其行政主管部門報(bào)告。
（5）接到事件信息的行政監(jiān)管部門經(jīng)核實(shí)事件發(fā)生地不在本轄區(qū)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)事件發(fā)生地行政監(jiān)管部門。
?。?）食品監(jiān)管部門及相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)向社會(huì)及相關(guān)單位公布事件信息報(bào)告電話，暢通信息渠道，保障食品安全事件信息上報(bào)的即時(shí)性。
3.2.2 成員單位信息報(bào)告
?。?）各級(jí)食安委成員單位獲取疑似或已確定的食品安全事件信息后，特別是敏感問(wèn)題、敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息，以電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式第一時(shí)間向同級(jí)食安辦報(bào)告簡(jiǎn)要情況，詳情隨后續(xù)報(bào)，同時(shí)向其上級(jí)主管部門報(bào)告，原則上不得超過(guò)2小時(shí)。
（2）發(fā)生IV級(jí)或Ⅲ級(jí)食品安全事件，接到報(bào)告的區(qū)縣級(jí)以上食安辦應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)政府，并逐級(jí)向上級(jí)食安辦報(bào)告；每級(jí)報(bào)告的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
?。?）發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)重大食品安全事件，接到報(bào)告的區(qū)縣級(jí)以上食安辦應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)政府，并逐級(jí)向上級(jí)食安辦報(bào)告，每級(jí)報(bào)告的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)；特殊情況可直接上報(bào)省食安辦，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。市政府向省政府報(bào)告最遲不得超過(guò)4小時(shí)。
?。?）各級(jí)食安委成員單位監(jiān)測(cè)到食品安全輿情事件信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食安辦，食安辦根據(jù)分析研判結(jié)果，對(duì)輿情信息提出處置意見(jiàn)報(bào)同級(jí)政府，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)食安辦。
3.2.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向食品監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事件信息時(shí)，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取措施等基本情況。
各級(jí)食安委成員單位報(bào)告食品安全事件信息時(shí)，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件趨勢(shì)和已采取措施等內(nèi)容。應(yīng)急處置過(guò)程中，隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展。
3.3 預(yù)警發(fā)布
各級(jí)食安辦接到食品安全事件信息報(bào)告后，對(duì)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，分析、評(píng)估和研判，經(jīng)評(píng)估不需要啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，通報(bào)有關(guān)成員單位對(duì)事發(fā)地處置工作進(jìn)行指導(dǎo)；經(jīng)評(píng)估事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大有可能需要啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)本級(jí)食安委同意，由本級(jí)食安辦向本級(jí)成員單位發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
3.4 輿情監(jiān)測(cè)、評(píng)估與處置
各級(jí)食安辦和指揮部成員單位要認(rèn)真整理網(wǎng)民反映的食品安全信息，按照“政府負(fù)總責(zé)、區(qū)縣政府和部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則，及時(shí)通報(bào)情況，通過(guò)部門間的快速協(xié)作，保證涉及的部門在第一時(shí)間獲取網(wǎng)絡(luò)言論情況，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)輿情向正確、健康方向發(fā)展；對(duì)群眾有疑惑、有怨言的食品安全輿情要做好解疑釋惑、化解矛盾工作，防止以訛傳訛、影響擴(kuò)大，使輿情得到及時(shí)的正面疏導(dǎo)和解決。
3.4.1 輿情監(jiān)測(cè)
各級(jí)食安辦和指揮部成員單位應(yīng)建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)制度，主動(dòng)、密切監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)捕捉可能影響社會(huì)穩(wěn)定的食品安全輿情動(dòng)向，對(duì)收集到的重要敏感信息，認(rèn)真分析研判、梳理匯總。
輿情監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容：
?。?）媒體報(bào)道、熱議或正在調(diào)查采訪的食品安全問(wèn)題涉及我市或市指揮部相關(guān)成員部門監(jiān)管職責(zé)的；
（2）外埠已經(jīng)發(fā)生，且已造成一定社會(huì)影響的食品安全問(wèn)題，可能涉及我市或市指揮部相關(guān)成員單位監(jiān)管職責(zé)的；
?。?）外埠己經(jīng)發(fā)生的食品安全問(wèn)題，我市或市指揮部相關(guān)成員單位監(jiān)管范圍可能存在類似問(wèn)題的；
?。?）群眾投訴舉報(bào)、來(lái)信來(lái)函反映的我市轄區(qū)內(nèi)重大食品藥品安全熱點(diǎn)、隱患問(wèn)題。
3.4.2 輿情評(píng)估
評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（1）輿情真?zhèn)吻闆r；
?。?）真實(shí)輿情事件的敏感程度、嚴(yán)重程度、緊急程度、影響范圍、傳播速度等因素；
（3）真實(shí)輿情事件所涉及的范圍、造成的影響等因素；
?。?）其他需要評(píng)估，以判明輿情事件性質(zhì)并核定事件級(jí)別的因素。
3.4.3 輿情處置
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)食安辦和指揮部成員單位要建立輿情處置專家咨詢組織。在輿情發(fā)生后，科學(xué)分析研判輿情，及時(shí)對(duì)信息發(fā)布的時(shí)機(jī)、形式、主體、內(nèi)容口徑，以及正確引導(dǎo)輿情的措施等提出建議。
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)食安辦和指揮部成員單位在接到輿情信息后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)組織調(diào)查、控制問(wèn)題產(chǎn)品、公開對(duì)事件的態(tài)度及應(yīng)對(duì)措施、客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)多種形式對(duì)輿情涉及的問(wèn)題及時(shí)正面回應(yīng)，積極引導(dǎo)輿論，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家對(duì)輿情涉及的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明解釋，消除公眾恐慌、疑惑。重大食品安全信息發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1 先期處置
區(qū)縣級(jí)食安辦接到食品安全事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按要求上報(bào)和通報(bào)事件信息，并組織衛(wèi)生、公安及所涉及的食品監(jiān)管職能部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展應(yīng)急先期快速處置和事件調(diào)查工作，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害:
?。?）開展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事件導(dǎo)致人身傷害的人員;
?。?）封存可能導(dǎo)致食品安全事件的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法予以召回，停止經(jīng)營(yíng)；
?。?）封存發(fā)生集體性食物中毒的食堂或操作間；
（4）封存被污染的食品用工具及用具；
?。?）做好信息發(fā)布工作，依法對(duì)食品安全事件及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明。
4.2 事件研判
?。?）有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織開展食品安全事件研判。
?。?）食品安全事件研判是為核定食品安全事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的研判。研判內(nèi)容包括：污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)；專家組對(duì)涉及有毒有害食品、嚴(yán)重食源性疾病的認(rèn)定，出具相應(yīng)的認(rèn)定報(bào)告書。
?。?）區(qū)縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展流行病學(xué)調(diào)查，向同級(jí)食安辦和衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
?。?）區(qū)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件級(jí)別，研判危害程度，提出是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議，形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)同級(jí)食安辦和上級(jí)行政主管部門。
4.3 響應(yīng)啟動(dòng)
4.3.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事件發(fā)生后，在區(qū)縣級(jí)食安辦的指揮下進(jìn)行先期處置，經(jīng)衛(wèi)生行政部門分析評(píng)估，需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，食安辦會(huì)同衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全事件評(píng)估報(bào)告向本級(jí)食安委提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)本級(jí)食安委批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)縣級(jí)食安辦統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事件應(yīng)急處置工作。
4.3.2 啟動(dòng)響應(yīng)程序
根據(jù)食品安全事件分級(jí)情況，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織實(shí)施；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事件分別由省級(jí)、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)食安委啟動(dòng)響應(yīng)，省級(jí)、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)食安辦進(jìn)行處置。當(dāng)發(fā)生非級(jí)別食品安全事件時(shí)，原則上按非響應(yīng)程序處置，必要時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《陜西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
4.3.3 較大（Ⅲ級(jí)）、一般食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
?。?）市食安委應(yīng)急響應(yīng)
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市食安委啟動(dòng)并組織應(yīng)急處置。市食安辦必要時(shí)可請(qǐng)求省上派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急處置工作。
?、偈惺嘲厕k應(yīng)及時(shí)向市食安委和省食安辦報(bào)告事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等，并指導(dǎo)、部署事件發(fā)生地區(qū)縣級(jí)食安委開展先期處置工作；
②市食安辦向成員單位通報(bào)事件情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查評(píng)估確認(rèn)，發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位要做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
③根據(jù)評(píng)估確認(rèn)結(jié)果，提出啟動(dòng)市食安委工作程序和應(yīng)急處置工作建議，組織應(yīng)急處置；
④組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組、物資供應(yīng)組、新聞報(bào)道組、技術(shù)專家組等工作組的工作，開展應(yīng)急處置和新聞發(fā)布工作，并部署區(qū)縣相關(guān)部門開展相應(yīng)的工作；
?、菁訌?qiáng)與事件發(fā)生地的區(qū)縣級(jí)食安辦、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)；
?、薷鶕?jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；
⑦食品安全事件有蔓延趨勢(shì)的，還應(yīng)向毗鄰或可能涉及的市、區(qū)、縣相關(guān)部門通報(bào)事件有關(guān)情況。
?。?）區(qū)縣級(jí)食安委應(yīng)急響應(yīng)
Ⅳ級(jí)食品安全事件發(fā)生地區(qū)縣級(jí)食安委及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展食品安全事件的先期處置工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。在處理Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)事件中，在市政府或市食安辦的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。
4.3.4 非級(jí)別食品安全事件響應(yīng)程序
食品安全事件發(fā)生后，經(jīng)研判不需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，區(qū)縣級(jí)食安辦在先期處置的基礎(chǔ)上，指揮相關(guān)職能部門開展事件調(diào)查、信息發(fā)布、善后處置等工作。事件處置結(jié)束后15日內(nèi)形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)同級(jí)政府和市食安辦。
4.4 處置措施
?、蠹?jí)、IV級(jí)事件發(fā)生后，市食安辦根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織市食安委相關(guān)成員單位采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事件危害：
（1）醫(yī)療救治組有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事件患者的救治。
（2）檢測(cè)評(píng)估組及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事件發(fā)生的原因；對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
（3）危害控制組應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事件相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待查明導(dǎo)致食品安全事件原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
?。?）對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等有關(guān)監(jiān)管職能部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。對(duì)確認(rèn)由環(huán)境污染次生造成的較大食品安全事件的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方政府開展環(huán)境污染處置，對(duì)造成較大以上食品安全事件的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處理。
?。?）及時(shí)組織評(píng)估事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，并向事件可能蔓延到的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
?。?）事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時(shí)，指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制訂緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.5 檢測(cè)分析評(píng)估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事件的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事件發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事件后果，為制訂事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事件相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制，事件中傷病人員救治，現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制，食品與環(huán)境檢測(cè)，次生、衍生事件隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
4.6 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及結(jié)束
在食品安全事件處置過(guò)程中，要遵循事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)結(jié)束。
4.6.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及結(jié)束條件
?。?）級(jí)別提升
當(dāng)事態(tài)進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
（2）級(jí)別降低
事件危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
?。?）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)食品安全事件得到控制，經(jīng)市食安辦研究，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)束響應(yīng)：
?、偈称钒踩录T全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)（集體性食物中毒事件阻斷肇事食物攝入72小時(shí)內(nèi)無(wú)同類病例發(fā)生），食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；
?、诂F(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除。
4.6.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及結(jié)束程序
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整由市食安辦組織分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，市食安辦提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事件相關(guān)區(qū)縣級(jí)食安委應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)結(jié)束條件的，市食安委提出結(jié)束響應(yīng)的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.7 信息發(fā)布
?、蠹?jí)事件信息發(fā)布由市食安辦統(tǒng)一組織，具體按照《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和《陜西省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
4.8 后期處置
4.8.1 善后處置
食品安全事件發(fā)生地的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，要積極組織所屬部門，認(rèn)真做好傷亡人員善后和家屬的安撫工作。必要時(shí)成立民事賠償組，負(fù)責(zé)食品安全事件的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償，應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事件受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付及產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付等。盡快恢復(fù)正常秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，完善相關(guān)政策，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費(fèi)用。
4.8.2 事件評(píng)估
食品安全事件發(fā)生地的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)和調(diào)查情況，對(duì)食品安全事件進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市政府和市食安辦。
4.8.3 總結(jié)
?、蠹?jí)食品安全事件善后處置工作結(jié)束后，市食安辦要總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置終結(jié)報(bào)告，報(bào)送市政府及省食安辦。Ⅳ級(jí)食品安全事件應(yīng)急處置終結(jié)報(bào)告由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)食安辦提交市食安辦組織研究，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作措施，并抄送市級(jí)有關(guān)部門。
5．應(yīng)急保障
5.1 應(yīng)急機(jī)制保障
本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及工作小組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù)，建立單位或組織內(nèi)部事件處置應(yīng)急預(yù)案或工作程序，與本預(yù)案進(jìn)行銜接，以保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法制定食品安全事件處置方案，定期檢查落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事件隱患。
5.2 信息保障
市食安辦適時(shí)召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)、交流、分析食品安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，加強(qiáng)食品安全事件專項(xiàng)信息的收集、處理、發(fā)布和傳遞等工作。
有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全事件的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
5.3 醫(yī)療保障
食品安全事件造成人員傷害的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作，救治人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救治工作。市工信局負(fù)責(zé)組織救治藥品的供應(yīng)。
5.4 人才保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事件應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事件核實(shí)、級(jí)別核定、事件隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。
5.5 物資經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事件應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用；使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充；食品安全事件應(yīng)急處置、演習(xí)演練、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算。
5.6 社會(huì)動(dòng)員
根據(jù)食品安全事件應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
6．獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
6.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全事件應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2 責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7．預(yù)案管理
7.1 宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員了解食品安全相關(guān)工作，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
食品安全事件應(yīng)急處置工作培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)食安辦或相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7.2 演習(xí)演練
各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，定期或不定期組織開展食品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練。原則上各級(jí)政府每3年至少開展1次演習(xí)演練。
市應(yīng)急管理局指導(dǎo)市食安辦及有關(guān)部門開展突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練工作，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
各級(jí)食安辦要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織轄區(qū)突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急處置演習(xí)演練。
7.3 預(yù)案修訂
按照西安市應(yīng)急管理和預(yù)案管理規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范化管理。出現(xiàn)以下情形之一的要結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂：
（1）不符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
?。?）不能與上級(jí)或者同級(jí)應(yīng)急預(yù)案保持銜接。
?。?）市食安委成員單位職責(zé)、人員調(diào)整。
?。?）在突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置或開展應(yīng)急演練結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況不相適應(yīng)。
?。?）市食安辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情形。
市政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照本預(yù)案，制定本部門和本地區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。各部門和各地區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)食品安全事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。
7.4 預(yù)案?jìng)浒?br>
本預(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)發(fā)布后，報(bào)省食安辦和市應(yīng)急管理局備案。指揮部成員單位和各區(qū)縣要根據(jù)本預(yù)案及時(shí)修訂本部門、本轄區(qū)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市食安辦備案。
8．附則
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全。
食物中毒：是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食源性疾?。菏侵甘称分兄虏∫蛩鼗蛭廴镜闹虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食品安全事故：是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食品安全輿情事件：是指源于食品或涉及食品安全的對(duì)人體健康有危害或者可能有危害，尚未造成食品安全事件，已引起或有可能引起社會(huì)輿論影響的事件。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”、“以下”均含本數(shù)。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。原《西安市食品安全應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂版）》（市政辦發(fā)〔2018〕70號(hào)）自動(dòng)廢止。
附件：1．指揮部辦公室成員單位聯(lián)系方式一覽表
2．指揮部成員及聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式一覽表
3．應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式一覽表
4．專家?guī)炻?lián)系方式一覽表
5．醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式一覽表
6．各區(qū)縣及相關(guān)開發(fā)區(qū)食安辦聯(lián)系方式一覽表
7．醫(yī)療機(jī)構(gòu)食品安全事故登記表
8．食品安全事故信息報(bào)告表
9．食品安全事故信息通報(bào)表
10．食品安全輿情事件信息報(bào)告表
11．食品安全輿情事件信息通報(bào)表
附件1
指揮部辦公室成員單位聯(lián)系方式一覽表
| 序號(hào) | 部門名稱 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 聯(lián)系電話 | 聯(lián)絡(luò)員 | 聯(lián)系電話 | ||
| 固定電話 | 移動(dòng)電話 | 固定電話 | 移動(dòng)電話 | ||||
| 1 | 市政府辦公廳 | 黃曉華 | 86789282 | 13991891212 | 閔 健 | 86786231 | 13309237268 |
| 2 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 市食安辦 | 張振興 | 88226155 | 13891932199 | 李長(zhǎng)林 | 88221175 | 13909280189 |
| 3 | 市應(yīng)急管理局 | 姜洪耀 | 86786188 | 13991921808 | 王戰(zhàn)鋒 | 86788389 | 13319265209 |
| 4 | 市衛(wèi)生健康委 | 王子金 | 86787690 | 13109562909 | 王選民 | 86787960 | 15398073686 |
| 5 | 市公安局 | 高曉東 | 83214115 | 13991122990 | 趙宏江 | 83214018 | 15929301466 |
| 6 | 相關(guān)食品安全監(jiān)管職能部門 | 結(jié)合食品安全事件所涉及的職能部門臨時(shí)確定 | |||||
附件2
指揮部成員及聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式一覽表
| 序號(hào) | 部門名稱 | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 聯(lián)系電話 | 承擔(dān)應(yīng)急處室名稱 | 聯(lián)絡(luò)員 | 聯(lián)系電話 | ||
| 固定電話 | 移動(dòng)電話 | 固定電話 | 移動(dòng)電話 | |||||
| 1 | 市政府辦公廳 | 黃曉華 | 86789282 | 13991891212 | 綜合三處 | 閔 健 | 86786231 | 13309237268 |
| 2 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 市食安辦 | 張振興 | 88226155 | 13891932199 | 食品安全協(xié)調(diào)處 | 李長(zhǎng)林 | 88221175 | 13909280189 |
| 3 | 市應(yīng)急管理局 | 姜洪耀 | 86786188 | 13991921808 | 值守處 | 王戰(zhàn)鋒 | 86788389 | 13319265209 |
| 4 | 市委宣傳部 | 廉宏偉 | 86780666 | 13991351868 | 新聞發(fā)布工作處 | 劉 華 | 86180671 | 13892826111 |
| ５ | 市委網(wǎng)信辦 | 袁永君 | 86782969 | 13991839966 | 應(yīng)急處 | 欒 泓 | 86780713 | 13488195688 |
| 傳播處 | 裴 玉 | 86783017 | 15029967897 | |||||
| 6 | 市發(fā)改委 | 張海玲 | 86788261 | 13891817653 | 執(zhí)法督查處 | 劉 強(qiáng) | 86788253 | 15929903835 |
| 7 | 市教育局 | 閆秀斌 | 86786616 | 15877321809 | 體衛(wèi)藝處 | 鄔 玲 | 86786578 | 18992802266 |
| 8 | 市科技局 | 鄧谷斌 | 86786899 | 13991973329 | 農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展處 | 曹媛昭 | 86786647 | 13991936816 |
| 9 | 市工信局 | 張興華 | 86789100 | 13335380966 | 消費(fèi)品工業(yè)處 | 王茁屹 | 86788971 | 16602911266 |
| 10 | 市民宗委 | 王 勝 | 86786671 | 13991978533 | 市清真辦 | 周 妍 | 87219162 | 17691076282 |
| 11 | 市公安局 | 高曉東 | 83214115 | 13991122990 | 食藥支隊(duì) | 趙宏江 | 83214018 | 15929301466 |
| 12 | 市財(cái)政局 | 王 琦 | 89821986 | 13891903371 | 行政處 | 劉 燁 | 89821791 | 18629373044 |
| 13 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 王 韜 | 86787823 | 15829038111 | 應(yīng)急中心 | 樊志峰 | 88401139 | 15829004194 |
| 14 | 市城管局 | 楊衛(wèi)華 | 86788420 | 18991983300 | 市容秩序管理處 | 郝衛(wèi)國(guó) | 86787258 | 13991979817 |
| 魏卓男 | 86787234 | 18706700919 | ||||||
| 15 | 市交通局 | 李斌科 | 86787339 | 13991233299 | 道路運(yùn)輸處 | 李 猛 | 86787324 | 13359271887 |
| 16 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 楊穩(wěn)勝 | 86787499 | 13572445358 | 監(jiān)管處 | 穆 鵬 | 86787483 | 13772169900 |
| 17 | 市商務(wù)局 | 李群剛 | 86786513 | 18991906333 | 市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處 | 賈芙蓉 | 86786522 | 13379296839 |
| 18 | 市文化旅游局 | 王 琳 | 86787598 | 13991906288 | 宣傳處 | 賈軍良 | 86787620 | 15902968259 |
| 19 | 市衛(wèi)生健康委 | 王子金 | 86787690 | 13109562909 | 疾控處 | 王選民 | 86787690 | 15398073686 |
| 20 | 市司法局 | 王安軍 | 86788328 | 13572523181 | 法治監(jiān)督處 | 王劍飛 | 86786781 | 15877396266 |
| 21 | 市資源規(guī)劃局 | 趙定安 | 86787017 | 13891880932 | 林改處 | 葛選瑩 | 86786056 | 18066575625 |
附件3
應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式一覽表
| 序號(hào) | 檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱 | 檢測(cè)機(jī)構(gòu)地址 | 檢測(cè)主要項(xiàng)目 | 聯(lián)系人 | 職務(wù) | 聯(lián)系方式 | 傳真電話 | |
| 固定電話 | 移動(dòng)電話 | |||||||
| 1 | 西安市疾病預(yù)防 控制中心 | 西影路599號(hào) | 食品理化常規(guī)檢驗(yàn)、食品污染物檢驗(yàn)、食品農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)、食品真菌毒素檢驗(yàn)、食品添加成分 | 李永波 | 科長(zhǎng) | 85538737 | 15309238448 | 85510565 |
| 食品中微生物指標(biāo) | 欒 花 | 科長(zhǎng) | 85512367 | 13572425091 | 85510565 | |||
| 2 | 西安市農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè)中心 | 西二環(huán)193號(hào) | 農(nóng)藥殘留 | 于世鋒 | / | 84259479 | 13509184723 | 84299544 |
| 3 | 西安市食品藥品 檢驗(yàn)所 | 雁塔北路26號(hào) | 食品常規(guī)檢測(cè) | 張?jiān)饺A | 副所長(zhǎng) | 85513887 | 13891885065 | 85528324 |
| 4 | 西安市產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院 | 科技六路198號(hào) | 食品接觸材料及制品通用安全要求 | 王齊君 | 主任 | 81771015 | 13991968510 | 81771198 |
| 5 | 西安市糧油 質(zhì)量檢驗(yàn)中心 | 西北一路3號(hào) | 糧食、油料、成品糧油及食品質(zhì)量指標(biāo)檢驗(yàn) | 張省武 | 主任 | 87318610 | 15594173861 | 87310607 |
附件4
專家?guī)炻?lián)系方式一覽表
| 序號(hào) | 姓 名 | 工作單位 | 職 稱 | 專 業(yè) | 專 長(zhǎng) | 固定電話 | 移動(dòng)電話 | 推薦單位 |
| 1 | 楊元昊 | 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心（西安） | 高級(jí)工程師 | / | 水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 | / | 13379206892 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 2 | 關(guān)軍強(qiáng) | 西安市水產(chǎn)工作站 | 工程師 | 淡水漁業(yè) | 水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 | / | 13572858382 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 3 | 羅 蔚 | 西安市農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣中心 | 高級(jí)獸醫(yī)師 | 畜牧獸醫(yī) | 畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖 | 85375915 | 13609117893 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 4 | 于世鋒 | 西安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心 | 高級(jí)農(nóng)藝師 | 土壤與植物營(yíng)養(yǎng) | 土壤、肥料、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè) | 84265339 | 13509184723 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 5 | 王愛(ài)東 | 西安市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 | 中級(jí)獸醫(yī)師 | 獸醫(yī) | 獸藥殘留 | 62272060 | 13991244462 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 6 | 徐 進(jìn) | 西安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站 | 研究員 | 農(nóng)藥管理、植物保護(hù) | 病蟲監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控及農(nóng)藥 | 85222216 | 13720739933 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 7 | 余 劍 | 西安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心蔬菜站 | 高級(jí)農(nóng)藝師 | 蔬菜 | 蔬菜栽培技術(shù) | 85222893 | 15829355615 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 8 | 張淑霞 | 西安市果業(yè)技術(shù)推廣中心 | 高級(jí)農(nóng)藝師 | 果樹 | 果樹生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo) | 62272066 | 13572532429 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
| 9 | 陳志軍 | 西安市疾病控制中心 | 主任醫(yī)師 | / | 食源性疾病及食物中毒現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 | 85510169 | 13060422085 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 10 | 張 峰 | 西安市疾病控制中心 | 主任醫(yī)師 | / | 食物中毒現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 | 85529102 | 13891922500 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 11 | 劉 萍 | 西安市疾病控制中心 | 副主任醫(yī)師 | / | 食源性疾病及食物中毒現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 | 85529102 | 15029355850 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 12 | 李永波 | 西安市疾病控制中心 | 高級(jí)工程師 | / | 食源性疾病及食物中毒檢驗(yàn)檢測(cè) | 85538737 | 15309238448 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 13 | 吳 瑞 | 西安市疾病控制中心 | 副主任技師 | / | 食源性疾病及食物中毒檢驗(yàn)檢測(cè) | 85520062 | 15829006029 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 14 | 欒 陽(yáng) | 西安市疾病控制中心 | 主管技師 | / | 食源性疾病及食物中毒檢驗(yàn)檢測(cè) | 85512367 | 13572425091 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 15 | 杜永峰 | 西安市中心醫(yī)院 | 主任醫(yī)師 | / | 職業(yè)病科 | / | 13709251219 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 16 | 莊 坤 | 西安市中心醫(yī)院 | 主任醫(yī)師 | / | 消化內(nèi)科 | / | 13991919093 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 17 | 張小艷 | 西安市第三醫(yī)院 | 副主任醫(yī)師 | / | 消化內(nèi)科 | 61816364 | 13186125482 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 18 | 惠 莉 | 西安市第一醫(yī)院 | 主任醫(yī)師 | / | 消化內(nèi)科 | 87630835 | 15339228607 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 19 | 王 鑫 | 西安市第九醫(yī)院 | 主任醫(yī)師 | / | 消化內(nèi)科 | / | 13709295258 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 20 | 劉 瓊 | 西安市第九醫(yī)院 | 主任醫(yī)師 | / | 腎臟內(nèi)科 | / | 13186077853 | 市衛(wèi)生健康委 |
| 21 | 張振興 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 主治醫(yī)師 | / | 內(nèi)科學(xué)、食品質(zhì)量安全 | 88226155 | / | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 22 | 張?jiān)饺A | 西安市食品藥品檢驗(yàn)所 | 主任藥師 |
| 質(zhì)量管理、食品藥品檢驗(yàn) | 85513889 | 13891885065 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 23 | 路軍輝 | 西安市食品藥品檢驗(yàn)所 | 高級(jí)工程師 | / | 食品生產(chǎn)及檢驗(yàn) | 85531590 | 13700276880 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 24 | 張亞鋒 | 西安市食品藥品檢驗(yàn)所 | 副主任藥師 | / | 食品藥品分析與檢測(cè) | 85513291 | 13892878011 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 25 | 李 榮 | 西安市食品藥品檢驗(yàn)所 | 主管藥師 | / | 食品檢驗(yàn) | 85520126 | 15399029635 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 26 | 楊曉東 | 西安市食品藥品檢驗(yàn)所 | 副主任藥師 | / | 食品藥品微生物檢驗(yàn) | 85528502 | 13571983528 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 27 | 李鋒武 | 西安市食品藥品檢驗(yàn)所 | 副主任藥師 | / | 食品檢驗(yàn) | 85529545 | 13991845264 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 28 | 任 捷 | 西安市食品藥品檢驗(yàn)所 | / | / | 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 | 88221358 | 13992856018 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 29 | 朱 龍 | 西安市食品藥品檢驗(yàn)所 | / | / | 食品生產(chǎn)質(zhì)量安全 | 88221358 | 13700290102 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 30 | 趙忠孝 | 陜西中醫(yī)藥大學(xué) | 副教授 | / | 藥品、保健食品、特殊食膳標(biāo)準(zhǔn)、工藝及開發(fā)研究 | / | 13991988318 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 31 | 董 潛 | 玫琳凱（中國(guó)）有限公司 | 健康管理師 | / | 食品安全與健康、不良反應(yīng)應(yīng)急處理 | 82582760 | 18066638063 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 32 | 楊建成 | 陜西緣智商貿(mào)有限公司 | / | / | 食品安全與健康、不良反應(yīng)應(yīng)急處理 | 88696777 | 15667234567 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 33 | 翟曉華 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 保健品質(zhì)量安全 | 85520339 | 13991833386 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 34 | 楊華亮 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生 | 85540595 | 15902918316 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 35 | 孫衛(wèi)東 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全稽查 | 85520339 | 13700291381 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 36 | 余建安 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 預(yù)防醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理 | 85512931 | 18991819339 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 37 | 魏 敏 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 85513926 | 13519179162 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 38 | 徐 斌 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全監(jiān)管 | 85516615 | 13088955973 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 39 | 李 強(qiáng) | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品質(zhì)量安全（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估） | 88224631 | 13891800595 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 40 | 陳成彥 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88225392 | 13572173125 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 41 | 楊曉宇 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 教授 | / | 食品科學(xué) | 88226466 | 13389298881 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 42 | 張 磊 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88215571 | 13991822932 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 43 | 蘇 峰 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88215517 | 15721972219 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 44 | 寇安霞 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88215517 | 13991950889 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 45 | 朱秋林 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88215892 | 13572898537 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 46 | 陶 娟 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88215892 | 13991891705 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 47 | 陳 航 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88215892 | 18629351013 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 48 | 江 海 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88213496 | 13609168270 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 49 | 李 勇 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | / | / | 食品安全質(zhì)量監(jiān)管 | 88212915 | 18992895199 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 50 | 陳煌英 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 主治醫(yī)師 | / | 食品安全應(yīng)急 | 88221175 | 18991132532 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 51 | 馬 勇 | 雁塔區(qū)食安辦 | / | / | 食品應(yīng)急管理 | 85498163 | 13389201077 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 52 | 楊航柱 | 市發(fā)改委 | / | 糧食質(zhì)量 | 糧食質(zhì)量管理及政策研究 | 86788235 | 13891861217 | 市發(fā)改委 |
| 53 | 劉新芳 | 市發(fā)改委 | 高級(jí)工程師 | 油脂工程 | 糧油監(jiān)測(cè) | 87310607 | 13709197779 | 市發(fā)改委 |
附件5
醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式一覽表
| 序號(hào) | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱 | 地址 | 聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | 傳真電話 |
|
| 1 | 西安市中心醫(yī)院 | 西五路161號(hào) | 辦公室 | 87217752 | 87217752 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 87212380 | |||||
| 2 | 西安市第三醫(yī)院 | 鳳城三路東段10號(hào) | 辦公室 | 61816169 | 61816100 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 61816105 | |||||
| 3 | 西安市第四醫(yī)院 | 解放路21號(hào) | 辦公室 | 87480707 | 87420006 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 87480709 | |||||
| 4 | 西安市第一醫(yī)院 | 南大街粉巷30號(hào) | 辦公室 | 87630969 | 87630704 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 87630718 | |||||
| 5 | 西安市紅會(huì)醫(yī)院 | 南郭路76號(hào) | 辦公室 | 18802940626 | 87894724 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 18802940682 | |||||
| 6 | 西安市中醫(yī)醫(yī)院 | 鳳城八路69號(hào) | 辦公室 | 89626616 | 87273564 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 89626800 | |||||
| 7 | 西安市兒童醫(yī)院 | 西舉院巷69號(hào) | 辦公室 | 87692000 | 87692009 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 87692028 | |||||
| 8 | 西安市第五醫(yī)院 | 西關(guān)正街112號(hào) | 辦公室 | 84696366 | 84696366 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 84696356 | |||||
| 9 | 西安市第九醫(yī)院 | 南二環(huán)東段151號(hào) | 辦公室 | 82322257 | 82322257 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 82322437 | |||||
| 10 | 西安急救中心 | 鳳城四路111號(hào) | 辦公室 | 86103235 | 86103216 | |
| 醫(yī)務(wù)科 | 86103220 | |||||
附件6
各區(qū)縣及相關(guān)開發(fā)區(qū)食安辦聯(lián)系方式一覽表
| 序號(hào) | 區(qū)縣名稱 | 應(yīng)急電話 （固定電話） | 分管領(lǐng)導(dǎo) | 聯(lián)系電話 | 聯(lián)絡(luò)人 | 聯(lián)系人 所屬科室 | 聯(lián)系電話 | ||
| 固定電話 | 移動(dòng)電話 | 固定電話 | 移動(dòng)電話 | ||||||
| 1 | 新城區(qū) | 87365305 | 陳 華 | 87397742 | 15029149966 | 賈 玄 | 綜合協(xié)調(diào)科 | 87388587 | 13669197050 |
| 2 | 碑林區(qū) | 875234988 | 田 衛(wèi) | 87535068 | 13389185098 | 高 翔 | 綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急科 | 87534988 | 13991399292 |
| 3 | 蓮湖區(qū) | 87631031 | 張仲琪 | 87631030 | 13700291593 | 景 艷 | 食品生產(chǎn)流通科 | 87631031 | 13609116067 |
| 4 | 雁塔區(qū) | 85253052 | 吉軍玲 | 85253053 | 13384993985 | 馬 勇 | 綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急科 | 85498163 | 13389201077 |
| 5 | 未央?yún)^(qū) | 86295953 | 周 鋒 | 86292923 | 13096926901 | 郭 群 | 綜合科 | 86295935 | 17791938252 |
| 6 | 灞橋區(qū) | / | 黃光榮 | / | 13991184597 | 許哲鋒 | 生產(chǎn)科 | 83549801 | 13709284388 |
| 7 | 閻良區(qū) | 86207819 | 張安平 | 86820167 | 13572890416 | 魯 歡 | 綜合協(xié)調(diào)科 | 86820167 | 15909293570 |
| 8 | 臨潼區(qū) | 83430873 | 張軍科 | 83812825 | 13572428225 | 劉偉強(qiáng) | 綜合協(xié)調(diào)科 | 83430873 | 13572577410 |
| 9 | 長(zhǎng)安區(qū) | 85292302 | 劉新民 | 85282562 | 13991111812 | 靳永強(qiáng) | 綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急科 | 85293401 | 13992801896 |
| 10 | 高陵區(qū) | 86925796 | 王 博 | 86925791 | 13892873569 | 祝 偉 | 綜合協(xié)調(diào)科 | 86925796 | 15929918895 |
| 11 | 鄠邑區(qū) | 84832777 | 張建鋒 | 84832777 | 13571833972 | 王 芳 | 綜合協(xié)調(diào)科 | 84832777 | 15399189201 |
| 12 | 藍(lán)田縣 | 82731365 | 王 力 | 82726501 | 13572020822 | 王 銘 | 食安辦 | 82728616 | 18629430920 |
| 13 | 周至縣 | 87154360 | 侯興亞 | 87154007 | 13571926755 | 陳昌林 | 應(yīng)急協(xié)調(diào)科 | 87150108 | 13772089888 |
| 14 | 西咸新區(qū) | 33585048 | 柯文琪 | 33186502 | 18991383699 | 薛武紅 | 食藥局 | 33585049 | 13399201559 |
| 15 | 高新區(qū) | 81155272 | 李科琦 | 81155286 | 13572357666 | 李 陽(yáng) | 綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急科 | 81156395 | 13484552991 |
| 16 | 國(guó)際港務(wù)區(qū) | 83620841 | 劉 新 | 83332408 | 13991231052 | 席楊九州 | 食品安全 | 83620867 | 15202951595 |
附件7
醫(yī)療機(jī)構(gòu)食品安全事故登記表
| 事故/事件發(fā)生單位： | 地點(diǎn)： | |
| 發(fā)病情況： 發(fā)病時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 | 進(jìn)食時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分 | |
| 發(fā)病人數(shù)： 進(jìn)食人數(shù)： 死亡人數(shù)： 可疑中毒食品：1． 2． 3． | ||
| 臨床表現(xiàn)：（請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)選項(xiàng)處劃“√”） 1．惡心 2．嘔吐 （次/天） 3．腹痛 4．腹瀉 (次） 5．頭痛 6．頭暈 7．發(fā)熱 （℃） 8．脫水 9．抽搐 10．青紫 11．呼吸困難 12．昏迷
若有腹痛，腹痛部位：（1）上腹部 （2）臍周 （3）下腹部 （4）其他 腹痛性質(zhì)：（1）絞痛 （2）陣痛 （3）隱痛 （4）其他 若有腹瀉，腹瀉物性狀：（1）洗肉水樣 （2）米泔水樣 （3）糊狀 （4）其他 其他癥狀（填寫）： | ||
| 治療情況： | ||
| 就診或所處地點(diǎn)： | 診斷： | |
| 治療和用藥情況： | ||
| 治療效果： | ||
| 交通情況： | ||
| 備注：各醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)在處置食品安全事故或事件救治過(guò)程中應(yīng)填寫此表備查。 | ||
附件8
食品安全事故信息報(bào)告表
報(bào)送單位（蓋章）： 報(bào)送時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分
| 事故名稱 |
| |||||
| 參與處置 部門 |
| |||||
| 主 報(bào) |
| 報(bào)告類別 （√） | 初報(bào)（ ） 續(xù)報(bào)（ ） | |||
| 抄 送 |
| |||||
| 簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo) |
| |||||
| 發(fā)生時(shí)間 |
| 事發(fā)地點(diǎn) |
| |||
| 事故等級(jí) （√） | （ ）一般（非級(jí)別）、（ ）一般（Ⅳ級(jí)）、（ ）較大（Ⅲ級(jí)） （ ）重大（Ⅱ級(jí)） 、（ ）特大（Ⅰ級(jí)）、（ ）非食品安全事故 | |||||
| 事故基本 情況 | 初報(bào)情況： | 攝食人數(shù)： 發(fā)病人數(shù)： 住院人數(shù)： 危重人數(shù)： 死亡人數(shù)： 康復(fù)人數(shù)： | ||||
| 續(xù)報(bào)情況： | 攝食人數(shù)： 發(fā)病人數(shù)： 住院人數(shù)： 危重人數(shù)： 死亡人數(shù)： 康復(fù)人數(shù)： | |||||
| 事故原因 | 初判原因： | |||||
| 續(xù)報(bào)原因： | ||||||
| 控制措施 | 初報(bào)處置措施： | |||||
| 續(xù)報(bào)處置情況： | ||||||
| 聯(lián)系方式 | 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 手機(jī)： 電子郵箱： 地址/郵編： | |||||
| 備 注 | 發(fā)生地食品安全辦及相關(guān)職能部門依本《預(yù)案》規(guī)定第一時(shí)間報(bào)告事故信息。 | |||||
附件9
食品安全事故信息通報(bào)表
編號(hào)：
：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將下列食品安全事故信息通報(bào)給你們，請(qǐng)依法依職責(zé)做好工作。
| 事故發(fā)生 單位 | 單位：
地址：
聯(lián)系人： 電話： 傳真： | |
| 接收病人 醫(yī)療單位 | 單位：
地址：
聯(lián)系人： 電話： 傳真： | |
| 事故類別 | □食物中毒 □食源性疾病 □食品污染 □其它（填寫）： | |
| 事故摘要 |
| 攝食人數(shù)： 發(fā)病人數(shù)： 住院人數(shù)： 危重人數(shù)： 死亡人數(shù)： 康復(fù)人數(shù)： |
| 附件目錄 |
| |
| 聯(lián)系方式 | 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 手機(jī)：
電子郵箱： 地址（郵編）： | |
| 備 注 | 獲取食品安全事故信息的部門，經(jīng)初步核實(shí)后，依本《預(yù)案》規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門。 | |
（單位蓋章）
年 月 日
附件10
食品安全輿情事件信息報(bào)告表
報(bào)送單位（蓋章）： 報(bào)送時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分
| 事件名稱 |
| 信息來(lái)源 |
| ||
| 主報(bào) |
| 報(bào)告類別 | 初報(bào)（ ）、續(xù)報(bào)（ ） | ||
| 抄送 |
| ||||
| 發(fā)生時(shí)間 |
| 事發(fā)地點(diǎn) |
| ||
| 事件基本 情況 | 初報(bào)情況： | ||||
| 續(xù)報(bào)情況： | |||||
| 事件原因 | 初判原因： | ||||
| 續(xù)報(bào)原因： | |||||
| 處置情況 | 初報(bào)處置措施： | ||||
| 續(xù)報(bào)處置情況： | |||||
| 呈報(bào) 部門建議 |
| ||||
| 領(lǐng)導(dǎo)批示 |
| ||||
| 聯(lián)系方式 | 聯(lián)系人： 電話： 傳真：
手機(jī)： 電子郵箱：
地址/郵編： | ||||
| 備 注 | 各單位獲取食品安全輿情信息，經(jīng)初步核實(shí)研判后，依本《預(yù)案》規(guī)定第一時(shí)間填寫此表上報(bào)。 | ||||
附件11
食品安全輿情事件信息通報(bào)表
編號(hào)：
：
根據(jù)《西安市食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》及其相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將下列食品安全輿情事件信息通報(bào)給你們，請(qǐng)依法依職責(zé)做好工作。
| 事件發(fā)生 單位 | 單位： 地址： 聯(lián)系人： 電話： 傳真： |
| 事件類別 | □食物中毒 □食源性疾病 □食品污染 □其它（填寫）： |
| 事件摘要 |
|
| 附件目錄 |
|
| 聯(lián)系方式 | 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 手機(jī)： 電子郵箱： 地址（郵編）： |
| 備 注 | 獲取食品安全輿情事件信息的部門，經(jīng)初步核實(shí)后，依本《預(yù)案》規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門。 |
（單位蓋章）
年 月 日
