各區(qū)市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊、市食品安全工作聯(lián)合會、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會、有關(guān)第三方機(jī)構(gòu)：
為迎接首屆中國國際進(jìn)口博覽會，落實《國務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程的意見》和新修訂《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)管工作，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市，建設(shè)市民滿意的食品安全城市，經(jīng)研究，決定開展首屆中國國際進(jìn)口博覽會全市食品安全監(jiān)管專項行動暨餐飲單位示范創(chuàng)建和提檔升級行動?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
在鞏固現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升本市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。2018年9月底前，每區(qū)創(chuàng)建量化分級良好以上且符合“放心餐廳”標(biāo)準(zhǔn)（中型以上公共餐飲單位）的餐飲質(zhì)量安全示范店300家以上（浦東新區(qū)600家以上），示范店比例80%以上的餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）10個以上（浦東新區(qū)20個以上）。2018年年底前，力爭80%以上的大型飯店、集體用餐配送單位、中央廚房、團(tuán)體膳食外賣等餐飲單位量化分級達(dá)到良好以上，大型飯店符合“放心餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，集體用餐配送單位、中央廚房符合“餐飲服務(wù)單位食品安全ABC規(guī)范化管理”要求。
二、工作內(nèi)容與實施步驟
（一）確定名單
區(qū)市場監(jiān)管局確定開展創(chuàng)建工作的餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）應(yīng)當(dāng)首選知名度高、商戶集中、旅游景點等地區(qū)和商廈，選擇的大型飯店、集體用餐配送單位、中央廚房、團(tuán)體膳食外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)以2017年年度量化分級等級A級以下的餐飲單位為主。
（二）檢查指導(dǎo)
有關(guān)第三方機(jī)構(gòu)受市食藥監(jiān)局委托，協(xié)助區(qū)市場監(jiān)管局開展相關(guān)餐飲單位的食品安全培訓(xùn)（每家單位1-2次），并按照食品安全量化分級要求和“放心餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)餐飲單位開展檢查和指導(dǎo)（一般為2次）。檢查指導(dǎo)有關(guān)情況，按要求向市食藥監(jiān)局和區(qū)市場監(jiān)管局報告。
（三）督促整改
對于第三方機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)和報告的問題，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)餐飲單位及時整改。存在許可證過期、超范圍經(jīng)營、使用非食用物質(zhì)、過期食品等嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)要求餐飲單位按照《食品安全法》第四十七條規(guī)定停止食品經(jīng)營活動。
（四）公示頒證
餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）和示范店在現(xiàn)場、網(wǎng)站、報刊等進(jìn)行公示。符合“餐飲服務(wù)單位食品安全ABC規(guī)范化管理”要求的餐飲單位，由市食品安全工作聯(lián)合會、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會在網(wǎng)站公示，并發(fā)給“餐飲服務(wù)單位食品安全ABC規(guī)范化管理”達(dá)標(biāo)證書。
（五）長效管理
各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)餐飲單位的日常監(jiān)管和指導(dǎo)，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)開展相關(guān)餐飲單位的復(fù)查并報告市、區(qū)監(jiān)管部門。餐飲單位不再符合相關(guān)要求的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時取消有關(guān)稱號并公示。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位
各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位，堅持以“人民為中心”，守住城市食品安全底線，服務(wù)上海“四個品牌”建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)市民滿意的食品安全城市。要高度重視和認(rèn)真開展餐飲單位示范創(chuàng)建和提檔升級工作，以舉辦中國國際進(jìn)口博覽會為契機(jī)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提升全市餐飲行業(yè)食品安全水平和食品安全監(jiān)督管理水平，提升市民食品安全獲得感與滿意度。
（二）細(xì)化工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督促指導(dǎo)
各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項工作的總體要求，根據(jù)本區(qū)特點制定工作方案。收到本通知后，各區(qū)應(yīng)及時與有關(guān)第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系（見附件1），充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，形成監(jiān)管部門主導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)配合的有效工作機(jī)制。
（三）關(guān)注問題整改，注重管理提升
各區(qū)市場監(jiān)管部門和第三方機(jī)構(gòu)要以提升餐飲單位食品安全管理水平為重點，關(guān)注和督促餐飲單位積極整改發(fā)現(xiàn)的問題，并防止類似問題再次發(fā)生，指導(dǎo)餐飲單位逐步建立符合本單位特點的食品安全管理體系，從根本上提升食品安全保障能力和水平。市食藥監(jiān)局將組織執(zhí)法總隊和有關(guān)機(jī)構(gòu)開展工作質(zhì)量抽查評估。
（四）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好信息報送
請各區(qū)于7月16日前將擬創(chuàng)建示范街的基本信息按附件2格式報至spjcc@smda.gov.cn，并定期報送示范創(chuàng)建和提檔升級行動開展情況（具體報送方式另行通知）。工作中如遇問題，請與市食藥監(jiān)局食品餐飲處聯(lián)系，聯(lián)系人：胡鵬：23118180，張磊：23118177。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年7月10日
（公開范圍：主動公開）
相關(guān)附件
滬食藥監(jiān)餐飲〔2018〕133號附件.docx
為迎接首屆中國國際進(jìn)口博覽會，落實《國務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程的意見》和新修訂《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)管工作，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市，建設(shè)市民滿意的食品安全城市，經(jīng)研究，決定開展首屆中國國際進(jìn)口博覽會全市食品安全監(jiān)管專項行動暨餐飲單位示范創(chuàng)建和提檔升級行動?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
在鞏固現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升本市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。2018年9月底前，每區(qū)創(chuàng)建量化分級良好以上且符合“放心餐廳”標(biāo)準(zhǔn)（中型以上公共餐飲單位）的餐飲質(zhì)量安全示范店300家以上（浦東新區(qū)600家以上），示范店比例80%以上的餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）10個以上（浦東新區(qū)20個以上）。2018年年底前，力爭80%以上的大型飯店、集體用餐配送單位、中央廚房、團(tuán)體膳食外賣等餐飲單位量化分級達(dá)到良好以上，大型飯店符合“放心餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，集體用餐配送單位、中央廚房符合“餐飲服務(wù)單位食品安全ABC規(guī)范化管理”要求。
二、工作內(nèi)容與實施步驟
（一）確定名單
區(qū)市場監(jiān)管局確定開展創(chuàng)建工作的餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）應(yīng)當(dāng)首選知名度高、商戶集中、旅游景點等地區(qū)和商廈，選擇的大型飯店、集體用餐配送單位、中央廚房、團(tuán)體膳食外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)以2017年年度量化分級等級A級以下的餐飲單位為主。
（二）檢查指導(dǎo)
有關(guān)第三方機(jī)構(gòu)受市食藥監(jiān)局委托，協(xié)助區(qū)市場監(jiān)管局開展相關(guān)餐飲單位的食品安全培訓(xùn)（每家單位1-2次），并按照食品安全量化分級要求和“放心餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)餐飲單位開展檢查和指導(dǎo)（一般為2次）。檢查指導(dǎo)有關(guān)情況，按要求向市食藥監(jiān)局和區(qū)市場監(jiān)管局報告。
（三）督促整改
對于第三方機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)和報告的問題，區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)餐飲單位及時整改。存在許可證過期、超范圍經(jīng)營、使用非食用物質(zhì)、過期食品等嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)要求餐飲單位按照《食品安全法》第四十七條規(guī)定停止食品經(jīng)營活動。
（四）公示頒證
餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）和示范店在現(xiàn)場、網(wǎng)站、報刊等進(jìn)行公示。符合“餐飲服務(wù)單位食品安全ABC規(guī)范化管理”要求的餐飲單位，由市食品安全工作聯(lián)合會、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會在網(wǎng)站公示，并發(fā)給“餐飲服務(wù)單位食品安全ABC規(guī)范化管理”達(dá)標(biāo)證書。
（五）長效管理
各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)餐飲單位的日常監(jiān)管和指導(dǎo)，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)開展相關(guān)餐飲單位的復(fù)查并報告市、區(qū)監(jiān)管部門。餐飲單位不再符合相關(guān)要求的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時取消有關(guān)稱號并公示。
三、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位
各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位，堅持以“人民為中心”，守住城市食品安全底線，服務(wù)上海“四個品牌”建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)市民滿意的食品安全城市。要高度重視和認(rèn)真開展餐飲單位示范創(chuàng)建和提檔升級工作，以舉辦中國國際進(jìn)口博覽會為契機(jī)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提升全市餐飲行業(yè)食品安全水平和食品安全監(jiān)督管理水平，提升市民食品安全獲得感與滿意度。
（二）細(xì)化工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督促指導(dǎo)
各區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項工作的總體要求，根據(jù)本區(qū)特點制定工作方案。收到本通知后，各區(qū)應(yīng)及時與有關(guān)第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系（見附件1），充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，形成監(jiān)管部門主導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)配合的有效工作機(jī)制。
（三）關(guān)注問題整改，注重管理提升
各區(qū)市場監(jiān)管部門和第三方機(jī)構(gòu)要以提升餐飲單位食品安全管理水平為重點，關(guān)注和督促餐飲單位積極整改發(fā)現(xiàn)的問題，并防止類似問題再次發(fā)生，指導(dǎo)餐飲單位逐步建立符合本單位特點的食品安全管理體系，從根本上提升食品安全保障能力和水平。市食藥監(jiān)局將組織執(zhí)法總隊和有關(guān)機(jī)構(gòu)開展工作質(zhì)量抽查評估。
（四）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好信息報送
請各區(qū)于7月16日前將擬創(chuàng)建示范街的基本信息按附件2格式報至spjcc@smda.gov.cn，并定期報送示范創(chuàng)建和提檔升級行動開展情況（具體報送方式另行通知）。工作中如遇問題，請與市食藥監(jiān)局食品餐飲處聯(lián)系，聯(lián)系人：胡鵬：23118180，張磊：23118177。
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2018年7月10日
（公開范圍：主動公開）
相關(guān)附件
滬食藥監(jiān)餐飲〔2018〕133號附件.docx
