各區(qū)縣（功能區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門：
為切實(shí)做好2021年我市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《山東省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈2021年山東省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃及實(shí)施方案〉的通知》（魯牧動(dòng)衛(wèi)發(fā)〔2021〕2號(hào)）等文件要求，我局組織制定了《2021年濟(jì)南市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃及實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年2月1日
2021年濟(jì)南市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃及實(shí)施方案
一、總體要求
（一）免疫病種
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“布病”）。
（二）免疫要求
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病的群體免疫密度應(yīng)常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。對(duì)于豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病，各區(qū)縣要按照國(guó)家、省防治指導(dǎo)意見執(zhí)行。高致病性禽流感、小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70％以上，口蹄疫免疫抗體合格率全年保持在80％以上。
二、免疫主體
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人（養(yǎng)殖場(chǎng)戶）是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《山東省動(dòng)物防疫條例》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案，并接受監(jiān)督檢查。
三、組織實(shí)施
（一）疫苗種類
國(guó)家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病疫苗和目錄見附件1。疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息可查詢國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（www.ivdc.gov.cn)。
2021年，我市政府采購(gòu)疫苗為省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一采購(gòu)的疫苗，具體種類為：重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗、豬口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、口蹄疫O型滅活疫苗、小反芻獸疫活疫苗、布氏菌病活疫苗。
（二）免疫實(shí)施
各區(qū)縣要按照高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病免疫技術(shù)方案要求（附件2-5），結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際進(jìn)行強(qiáng)制免疫。
（三）強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”
在全市所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，鼓勵(lì)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶參加強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)免疫苗停止供應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。各區(qū)縣要提前謀劃、強(qiáng)化措施，指導(dǎo)轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行購(gòu)買強(qiáng)免疫苗開展程序化免疫和效果評(píng)估，保障免疫質(zhì)量。
（四）政府采購(gòu)疫苗調(diào)撥
各區(qū)縣要嚴(yán)格按照《山東省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗管理暫行辦法》要求，組織開展政府采購(gòu)疫苗調(diào)撥、驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)和運(yùn)輸。切實(shí)強(qiáng)化強(qiáng)制免疫疫苗管理，進(jìn)一步完善冷鏈體系建設(shè)，建立健全疫苗計(jì)劃、供應(yīng)、監(jiān)督管理制度，固定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任到人，進(jìn)一步完善疫苗使用臺(tái)賬制度，建立健全疫苗報(bào)廢和無(wú)害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理，保障疫苗供應(yīng)和質(zhì)量。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人倒買倒賣政府采購(gòu)疫苗。
（五）技術(shù)培訓(xùn)
各區(qū)縣要及時(shí)做好免疫技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括免疫操作方法、疫苗的使用及注意事項(xiàng)、免疫效果監(jiān)測(cè)、疫苗的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、免疫檔案的建立以及消毒、個(gè)人防護(hù)等內(nèi)容，要采用理論和實(shí)際相結(jié)合的方式，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)要做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。
（六）規(guī)范免疫操作
免疫時(shí)應(yīng)結(jié)合疫苗說明書、國(guó)家推薦免疫方案，根據(jù)實(shí)際需求正確使用、規(guī)范操作。要及時(shí)更換注射針頭，做好各項(xiàng)消毒工作和個(gè)人防護(hù)。同時(shí)，要及時(shí)制定免疫疫苗配送計(jì)劃，加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，實(shí)行全程冷鏈運(yùn)輸，確保疫苗質(zhì)量。
（七）建立免疫檔案
各區(qū)縣要建立健全免疫檔案，實(shí)施檔案動(dòng)態(tài)管理，養(yǎng)殖場(chǎng)戶要對(duì)畜禽存欄、出欄、免疫標(biāo)識(shí)及免疫等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，特別要做好免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等記錄，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、村級(jí)動(dòng)物防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）均有免疫記錄，且一一對(duì)應(yīng)。
（八）免疫信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告
按照省畜牧獸醫(yī)局要求，我市對(duì)疫苗采購(gòu)和免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度。在春、秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)告制度。突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各區(qū)縣要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，并將免疫信息按時(shí)報(bào)送市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心（傳真電話：88256603，電子郵箱：jnsdwykzx@163.com)，同時(shí)要及時(shí)反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
（九）免疫副反應(yīng)處理
各區(qū)縣在使用政府采購(gòu)疫苗進(jìn)行免疫時(shí)，發(fā)現(xiàn)免疫副反應(yīng)的，要嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行搶救治療。注射疫苗反應(yīng)嚴(yán)重或因疫苗反應(yīng)造成死亡的，要在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心（電話：88256603），并將有關(guān)照片、免疫證明等資料存檔備查。市動(dòng)物疫控中心將根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)省局，并協(xié)助有關(guān)單位或疫苗供應(yīng)企業(yè)，赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
四、經(jīng)費(fèi)支持
（一）疫苗經(jīng)費(fèi)
2021年，我市高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病疫苗經(jīng)費(fèi)仍由中央、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，政府采購(gòu)疫苗分?jǐn)偙壤^續(xù)按原分?jǐn)偙壤龍?zhí)行。
（二）疫苗經(jīng)費(fèi)使用管理
政府采購(gòu)疫苗經(jīng)費(fèi)按照疫苗實(shí)際使用量據(jù)實(shí)結(jié)算，實(shí)行年度清算制。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要積極協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政部門，嚴(yán)格按照《山東省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗資金管理辦法》的有關(guān)要求，切實(shí)保障動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
五、職責(zé)分工
地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃；推行“先打后補(bǔ)”，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況的監(jiān)督執(zhí)法；負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)。要協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，規(guī)范合理使用。
其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。
六、監(jiān)督管理
（一）免疫責(zé)任
各區(qū)縣要進(jìn)一步強(qiáng)化免疫責(zé)任制，針對(duì)免疫工作，逐個(gè)環(huán)節(jié)研究細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)到場(chǎng)到戶到人。嚴(yán)格落實(shí)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病非免疫企業(yè)備案制度，及時(shí)簽訂防疫承諾責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（二）監(jiān)督管理
各區(qū)縣要不斷強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管，按照國(guó)家和我省規(guī)定的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)政策，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GMP有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范疫苗生產(chǎn)行為。全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。
（三）免疫效果監(jiān)測(cè)
各區(qū)縣要積極開展免疫效果評(píng)價(jià)，采用常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合的方式，定期組織對(duì)免疫畜禽進(jìn)行抽檢，對(duì)免疫抗體合格率達(dá)不到規(guī)定要求的，要盡快組織補(bǔ)免。對(duì)開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)，要及時(shí)組織免疫效果抽查，確保免疫效果。
（四）督導(dǎo)核查
各區(qū)縣要對(duì)重大動(dòng)物疫病免疫工作進(jìn)行定期抽查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究解決，及時(shí)督促整改，切實(shí)消除隱患。各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)主管部門將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗等異常情況進(jìn)行調(diào)查處理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將結(jié)合省局加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理的有關(guān)要求，組織開展春季重大動(dòng)物疫病防控情況和重大動(dòng)物疫病全年防控目標(biāo)績(jī)效管理。
七、其他
各區(qū)縣要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)制定轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案和技術(shù)方案。
附件：1.國(guó)家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗目錄
2.高致病性禽流感免疫技術(shù)方案
3.口蹄疫免疫技術(shù)方案
4.小反芻獸疫免疫技術(shù)方案
5.布病免疫技術(shù)方案
附件1
國(guó)家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗目錄
一、高致病性禽流感
重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗。
二、口蹄疫
1.口蹄疫O型滅活疫苗；
2.口蹄疫O型合成肽疫苗；
3.口蹄疫A型滅活疫苗；
4.口蹄疫O型—A型二價(jià)滅活疫苗；
5.口蹄疫O型—A型二價(jià)合成肽疫苗。
三、小反芻獸疫
1.小反芻獸疫活疫苗；
2.小反芻獸疫、山羊痘二聯(lián)活疫苗。
四、布魯氏菌病
布氏菌病活疫苗。
附件2
高致病性禽流感免疫技術(shù)方案
一、免疫要求
對(duì)全市所有應(yīng)免雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。
供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及其他原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶要向當(dāng)?shù)乜h級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省畜牧局備案同意后，可以不實(shí)施免疫。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)家禽實(shí)施程序化免疫；散養(yǎng)家禽，春、秋兩季各進(jìn)行一次集中免疫，每月定期補(bǔ)免，新補(bǔ)欄家禽要及時(shí)補(bǔ)免。有條件的地方可實(shí)施程序化免疫。
發(fā)生疫情時(shí)，對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)域的家禽進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。
三、疫苗種類
“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行選擇購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)免疫苗。省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)疫苗為重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗。
四、免疫方法
免疫接種方法及劑量按照國(guó)家免疫推薦方案和實(shí)際需求，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品說明書操作。
五、免疫效果監(jiān)測(cè)
（一）檢測(cè)方法
血凝抑制試驗(yàn)（HI）。
（二）采樣數(shù)量
每個(gè)采樣場(chǎng)點(diǎn)隨機(jī)采集樣品不少于30份。
散養(yǎng)戶以一個(gè)自然村作為一個(gè)監(jiān)測(cè)采樣的場(chǎng)點(diǎn)。
（三）免疫效果判定
1.個(gè)體免疫合格。家禽免疫后21天進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)。禽流感抗體血凝抑制試驗(yàn)（HI）抗體效價(jià)≥4log2判定為合格。
2.群體免疫合格。存欄禽群免疫抗體合格率≥70%判定為合格。
附件3
口蹄疫免疫技術(shù)方案
一、免疫要求
對(duì)全市所有應(yīng)免豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型口蹄疫免疫；對(duì)所有應(yīng)免奶牛和種公牛進(jìn)行A型口蹄疫免疫。
規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)免牛、羊、駱駝、鹿同時(shí)進(jìn)行A型口蹄疫免疫，各區(qū)縣根據(jù)評(píng)估結(jié)果自行確定是否對(duì)豬實(shí)施A型口蹄疫免疫，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)家畜，實(shí)行程序化免疫；散養(yǎng)家畜，春、秋兩季各進(jìn)行一次集中免疫，每月定期補(bǔ)免，新補(bǔ)欄家畜要及時(shí)補(bǔ)免。有條件的地方可實(shí)施程序化免疫。
發(fā)生疫情時(shí)，對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)域的家畜進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。
三、疫苗種類
“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行選擇購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)免疫苗。省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)疫苗為豬口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、口蹄疫O型滅活疫苗。
四、免疫方法
免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書或者實(shí)際需求操作。
五、免疫效果監(jiān)測(cè)
豬免疫28天后，其他畜21天后，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)。
（一）檢測(cè)方法
A型口蹄疫：液相阻斷ELISA；
O型口蹄疫：滅活類疫苗采用正向間接血凝試驗(yàn)、液相阻斷ELISA，合成肽疫苗采用VP1結(jié)構(gòu)蛋白ELISA。
（二）采樣數(shù)量
每個(gè)采樣場(chǎng)點(diǎn)隨機(jī)采集樣品不少于30份。
散養(yǎng)戶以一個(gè)自然村作為一個(gè)監(jiān)測(cè)采樣的場(chǎng)點(diǎn)。
（三）免疫效果判定
1.個(gè)體免疫合格
（1）液相阻斷ELISA：牛羊抗體效價(jià)≥27判定為合格，豬抗體效價(jià)≥26判定為合格；
（2）VP1結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA：檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性判定為合格；
2.群體免疫合格。存欄家畜免疫抗體合格率≥80%判定為合格。
附件4
小反芻獸疫免疫技術(shù)方案
一、免疫要求
對(duì)全市所有應(yīng)免羊只進(jìn)行小反芻獸疫強(qiáng)制免疫。
二、免疫方式
各區(qū)縣對(duì)未免、超過免疫保護(hù)期或新補(bǔ)欄羊只免疫。
發(fā)生疫情時(shí)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)域羊只進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。
三、疫苗種類
“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行選擇購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)免疫苗。省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的疫苗為小反芻獸疫活疫苗。
四、免疫方法
免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書或者實(shí)際需求操作。
五、免疫效果監(jiān)測(cè)
免疫21天后，不超過3個(gè)月，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)。
（一）檢測(cè)方法
競(jìng)爭(zhēng)ELISA、阻斷ELISA方法。
（二）采樣數(shù)量
每個(gè)采樣場(chǎng)點(diǎn)隨機(jī)采集樣品不少于30份。
散養(yǎng)戶以一個(gè)自然村作為一個(gè)監(jiān)測(cè)采樣的場(chǎng)點(diǎn)。
（三）免疫效果判定
1.個(gè)體免疫合格。檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性判定為免疫合格。
2.群體免疫合格。存欄家畜免疫抗體合格率≥70%判定為合格。
附件5
布病免疫技術(shù)方案
一、免疫要求
對(duì)全市應(yīng)免牛、羊（種畜除外）進(jìn)行布病免疫，其中奶畜原則上不實(shí)施免疫，確需免疫的，養(yǎng)殖場(chǎng)可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省畜牧局備案后，以場(chǎng)群為單位實(shí)施免疫，其中產(chǎn)奶畜一律不得免疫。鼓勵(lì)以養(yǎng)殖場(chǎng)為單位退出強(qiáng)制免疫開展監(jiān)測(cè)凈化。
二、免疫方式
各區(qū)縣對(duì)未免、超過免疫保護(hù)期或新補(bǔ)欄牛羊免疫。
三、疫苗種類
“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行選擇購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)免疫苗。省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)疫苗為布氏菌病活疫苗。
四、免疫方法
免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書或者實(shí)際需求操作。
為切實(shí)做好2021年我市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《山東省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)〈2021年山東省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃及實(shí)施方案〉的通知》（魯牧動(dòng)衛(wèi)發(fā)〔2021〕2號(hào)）等文件要求，我局組織制定了《2021年濟(jì)南市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃及實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年2月1日
2021年濟(jì)南市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃及實(shí)施方案
一、總體要求
（一）免疫病種
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱“布病”）。
（二）免疫要求
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病的群體免疫密度應(yīng)常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。對(duì)于豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病，各區(qū)縣要按照國(guó)家、省防治指導(dǎo)意見執(zhí)行。高致病性禽流感、小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70％以上，口蹄疫免疫抗體合格率全年保持在80％以上。
二、免疫主體
飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人（養(yǎng)殖場(chǎng)戶）是強(qiáng)制免疫主體，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《山東省動(dòng)物防疫條例》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任，切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案，并接受監(jiān)督檢查。
三、組織實(shí)施
（一）疫苗種類
國(guó)家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病疫苗和目錄見附件1。疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息可查詢國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（www.ivdc.gov.cn)。
2021年，我市政府采購(gòu)疫苗為省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一采購(gòu)的疫苗，具體種類為：重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗、豬口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、口蹄疫O型滅活疫苗、小反芻獸疫活疫苗、布氏菌病活疫苗。
（二）免疫實(shí)施
各區(qū)縣要按照高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病免疫技術(shù)方案要求（附件2-5），結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際進(jìn)行強(qiáng)制免疫。
（三）強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”
在全市所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推行強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，鼓勵(lì)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶參加強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)免疫苗停止供應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。各區(qū)縣要提前謀劃、強(qiáng)化措施，指導(dǎo)轄區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行購(gòu)買強(qiáng)免疫苗開展程序化免疫和效果評(píng)估，保障免疫質(zhì)量。
（四）政府采購(gòu)疫苗調(diào)撥
各區(qū)縣要嚴(yán)格按照《山東省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗管理暫行辦法》要求，組織開展政府采購(gòu)疫苗調(diào)撥、驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)和運(yùn)輸。切實(shí)強(qiáng)化強(qiáng)制免疫疫苗管理，進(jìn)一步完善冷鏈體系建設(shè)，建立健全疫苗計(jì)劃、供應(yīng)、監(jiān)督管理制度，固定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任到人，進(jìn)一步完善疫苗使用臺(tái)賬制度，建立健全疫苗報(bào)廢和無(wú)害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理，保障疫苗供應(yīng)和質(zhì)量。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人倒買倒賣政府采購(gòu)疫苗。
（五）技術(shù)培訓(xùn)
各區(qū)縣要及時(shí)做好免疫技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括免疫操作方法、疫苗的使用及注意事項(xiàng)、免疫效果監(jiān)測(cè)、疫苗的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、免疫檔案的建立以及消毒、個(gè)人防護(hù)等內(nèi)容，要采用理論和實(shí)際相結(jié)合的方式，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)要做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。
（六）規(guī)范免疫操作
免疫時(shí)應(yīng)結(jié)合疫苗說明書、國(guó)家推薦免疫方案，根據(jù)實(shí)際需求正確使用、規(guī)范操作。要及時(shí)更換注射針頭，做好各項(xiàng)消毒工作和個(gè)人防護(hù)。同時(shí)，要及時(shí)制定免疫疫苗配送計(jì)劃，加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，實(shí)行全程冷鏈運(yùn)輸，確保疫苗質(zhì)量。
（七）建立免疫檔案
各區(qū)縣要建立健全免疫檔案，實(shí)施檔案動(dòng)態(tài)管理，養(yǎng)殖場(chǎng)戶要對(duì)畜禽存欄、出欄、免疫標(biāo)識(shí)及免疫等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，特別要做好免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等記錄，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、村級(jí)動(dòng)物防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）均有免疫記錄，且一一對(duì)應(yīng)。
（八）免疫信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告
按照省畜牧獸醫(yī)局要求，我市對(duì)疫苗采購(gòu)和免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度。在春、秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)告制度。突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各區(qū)縣要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，并將免疫信息按時(shí)報(bào)送市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心（傳真電話：88256603，電子郵箱：jnsdwykzx@163.com)，同時(shí)要及時(shí)反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
（九）免疫副反應(yīng)處理
各區(qū)縣在使用政府采購(gòu)疫苗進(jìn)行免疫時(shí)，發(fā)現(xiàn)免疫副反應(yīng)的，要嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行搶救治療。注射疫苗反應(yīng)嚴(yán)重或因疫苗反應(yīng)造成死亡的，要在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心（電話：88256603），并將有關(guān)照片、免疫證明等資料存檔備查。市動(dòng)物疫控中心將根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)省局，并協(xié)助有關(guān)單位或疫苗供應(yīng)企業(yè)，赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。
四、經(jīng)費(fèi)支持
（一）疫苗經(jīng)費(fèi)
2021年，我市高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病疫苗經(jīng)費(fèi)仍由中央、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，政府采購(gòu)疫苗分?jǐn)偙壤^續(xù)按原分?jǐn)偙壤龍?zhí)行。
（二）疫苗經(jīng)費(fèi)使用管理
政府采購(gòu)疫苗經(jīng)費(fèi)按照疫苗實(shí)際使用量據(jù)實(shí)結(jié)算，實(shí)行年度清算制。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要積極協(xié)調(diào)本級(jí)財(cái)政部門，嚴(yán)格按照《山東省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗資金管理辦法》的有關(guān)要求，切實(shí)保障動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
五、職責(zé)分工
地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃；推行“先打后補(bǔ)”，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況的監(jiān)督執(zhí)法；負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)。要協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，確保經(jīng)費(fèi)專款專用，規(guī)范合理使用。
其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。
六、監(jiān)督管理
（一）免疫責(zé)任
各區(qū)縣要進(jìn)一步強(qiáng)化免疫責(zé)任制，針對(duì)免疫工作，逐個(gè)環(huán)節(jié)研究細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)到場(chǎng)到戶到人。嚴(yán)格落實(shí)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病非免疫企業(yè)備案制度，及時(shí)簽訂防疫承諾責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（二）監(jiān)督管理
各區(qū)縣要不斷強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管，按照國(guó)家和我省規(guī)定的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)政策，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GMP有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范疫苗生產(chǎn)行為。全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。
（三）免疫效果監(jiān)測(cè)
各區(qū)縣要積極開展免疫效果評(píng)價(jià)，采用常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合的方式，定期組織對(duì)免疫畜禽進(jìn)行抽檢，對(duì)免疫抗體合格率達(dá)不到規(guī)定要求的，要盡快組織補(bǔ)免。對(duì)開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)，要及時(shí)組織免疫效果抽查，確保免疫效果。
（四）督導(dǎo)核查
各區(qū)縣要對(duì)重大動(dòng)物疫病免疫工作進(jìn)行定期抽查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究解決，及時(shí)督促整改，切實(shí)消除隱患。各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)主管部門將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗等異常情況進(jìn)行調(diào)查處理。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將結(jié)合省局加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理的有關(guān)要求，組織開展春季重大動(dòng)物疫病防控情況和重大動(dòng)物疫病全年防控目標(biāo)績(jī)效管理。
七、其他
各區(qū)縣要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)制定轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案和技術(shù)方案。
附件：1.國(guó)家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗目錄
2.高致病性禽流感免疫技術(shù)方案
3.口蹄疫免疫技術(shù)方案
4.小反芻獸疫免疫技術(shù)方案
5.布病免疫技術(shù)方案
附件1
國(guó)家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗目錄
一、高致病性禽流感
重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗。
二、口蹄疫
1.口蹄疫O型滅活疫苗；
2.口蹄疫O型合成肽疫苗；
3.口蹄疫A型滅活疫苗；
4.口蹄疫O型—A型二價(jià)滅活疫苗；
5.口蹄疫O型—A型二價(jià)合成肽疫苗。
三、小反芻獸疫
1.小反芻獸疫活疫苗；
2.小反芻獸疫、山羊痘二聯(lián)活疫苗。
四、布魯氏菌病
布氏菌病活疫苗。
附件2
高致病性禽流感免疫技術(shù)方案
一、免疫要求
對(duì)全市所有應(yīng)免雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。
供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及其他原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)戶要向當(dāng)?shù)乜h級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省畜牧局備案同意后，可以不實(shí)施免疫。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)家禽實(shí)施程序化免疫；散養(yǎng)家禽，春、秋兩季各進(jìn)行一次集中免疫，每月定期補(bǔ)免，新補(bǔ)欄家禽要及時(shí)補(bǔ)免。有條件的地方可實(shí)施程序化免疫。
發(fā)生疫情時(shí)，對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)域的家禽進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。
三、疫苗種類
“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行選擇購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)免疫苗。省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)疫苗為重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗。
四、免疫方法
免疫接種方法及劑量按照國(guó)家免疫推薦方案和實(shí)際需求，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品說明書操作。
五、免疫效果監(jiān)測(cè)
（一）檢測(cè)方法
血凝抑制試驗(yàn)（HI）。
（二）采樣數(shù)量
每個(gè)采樣場(chǎng)點(diǎn)隨機(jī)采集樣品不少于30份。
散養(yǎng)戶以一個(gè)自然村作為一個(gè)監(jiān)測(cè)采樣的場(chǎng)點(diǎn)。
（三）免疫效果判定
1.個(gè)體免疫合格。家禽免疫后21天進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)。禽流感抗體血凝抑制試驗(yàn)（HI）抗體效價(jià)≥4log2判定為合格。
2.群體免疫合格。存欄禽群免疫抗體合格率≥70%判定為合格。
附件3
口蹄疫免疫技術(shù)方案
一、免疫要求
對(duì)全市所有應(yīng)免豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型口蹄疫免疫；對(duì)所有應(yīng)免奶牛和種公牛進(jìn)行A型口蹄疫免疫。
規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)免牛、羊、駱駝、鹿同時(shí)進(jìn)行A型口蹄疫免疫，各區(qū)縣根據(jù)評(píng)估結(jié)果自行確定是否對(duì)豬實(shí)施A型口蹄疫免疫，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
二、免疫程序
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)家畜，實(shí)行程序化免疫；散養(yǎng)家畜，春、秋兩季各進(jìn)行一次集中免疫，每月定期補(bǔ)免，新補(bǔ)欄家畜要及時(shí)補(bǔ)免。有條件的地方可實(shí)施程序化免疫。
發(fā)生疫情時(shí)，對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)域的家畜進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。
三、疫苗種類
“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行選擇購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)免疫苗。省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)疫苗為豬口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、口蹄疫O型滅活疫苗。
四、免疫方法
免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書或者實(shí)際需求操作。
五、免疫效果監(jiān)測(cè)
豬免疫28天后，其他畜21天后，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)。
（一）檢測(cè)方法
A型口蹄疫：液相阻斷ELISA；
O型口蹄疫：滅活類疫苗采用正向間接血凝試驗(yàn)、液相阻斷ELISA，合成肽疫苗采用VP1結(jié)構(gòu)蛋白ELISA。
（二）采樣數(shù)量
每個(gè)采樣場(chǎng)點(diǎn)隨機(jī)采集樣品不少于30份。
散養(yǎng)戶以一個(gè)自然村作為一個(gè)監(jiān)測(cè)采樣的場(chǎng)點(diǎn)。
（三）免疫效果判定
1.個(gè)體免疫合格
（1）液相阻斷ELISA：牛羊抗體效價(jià)≥27判定為合格，豬抗體效價(jià)≥26判定為合格；
（2）VP1結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA：檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性判定為合格；
2.群體免疫合格。存欄家畜免疫抗體合格率≥80%判定為合格。
附件4
小反芻獸疫免疫技術(shù)方案
一、免疫要求
對(duì)全市所有應(yīng)免羊只進(jìn)行小反芻獸疫強(qiáng)制免疫。
二、免疫方式
各區(qū)縣對(duì)未免、超過免疫保護(hù)期或新補(bǔ)欄羊只免疫。
發(fā)生疫情時(shí)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)域羊只進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。
三、疫苗種類
“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行選擇購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)免疫苗。省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的疫苗為小反芻獸疫活疫苗。
四、免疫方法
免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書或者實(shí)際需求操作。
五、免疫效果監(jiān)測(cè)
免疫21天后，不超過3個(gè)月，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測(cè)。
（一）檢測(cè)方法
競(jìng)爭(zhēng)ELISA、阻斷ELISA方法。
（二）采樣數(shù)量
每個(gè)采樣場(chǎng)點(diǎn)隨機(jī)采集樣品不少于30份。
散養(yǎng)戶以一個(gè)自然村作為一個(gè)監(jiān)測(cè)采樣的場(chǎng)點(diǎn)。
（三）免疫效果判定
1.個(gè)體免疫合格。檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性判定為免疫合格。
2.群體免疫合格。存欄家畜免疫抗體合格率≥70%判定為合格。
附件5
布病免疫技術(shù)方案
一、免疫要求
對(duì)全市應(yīng)免牛、羊（種畜除外）進(jìn)行布病免疫，其中奶畜原則上不實(shí)施免疫，確需免疫的，養(yǎng)殖場(chǎng)可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)省畜牧局備案后，以場(chǎng)群為單位實(shí)施免疫，其中產(chǎn)奶畜一律不得免疫。鼓勵(lì)以養(yǎng)殖場(chǎng)為單位退出強(qiáng)制免疫開展監(jiān)測(cè)凈化。
二、免疫方式
各區(qū)縣對(duì)未免、超過免疫保護(hù)期或新補(bǔ)欄牛羊免疫。
三、疫苗種類
“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶自行選擇購(gòu)買國(guó)家批準(zhǔn)的強(qiáng)免疫苗。省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)疫苗為布氏菌病活疫苗。
四、免疫方法
免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書或者實(shí)際需求操作。
