各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局,各有關(guān)單位:
根據(jù)我省機(jī)構(gòu)改革和標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際,省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局
2020年8月31日
江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì))的管理,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》、《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 技術(shù)委員會(huì)是指由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省市場(chǎng)監(jiān)管局)統(tǒng)一組建,在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),從事標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。
技術(shù)委員會(huì)的組織架構(gòu)、工作制度、組建、調(diào)整和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)技術(shù)委員會(huì)實(shí)行統(tǒng)一管理,履行以下職責(zé):
(一)統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)的建設(shè);
(二)協(xié)調(diào)和決定技術(shù)委員會(huì)的組建、調(diào)整、換屆、撤銷等事項(xiàng);
(三)監(jiān)督檢查技術(shù)委員會(huì)的工作,組織對(duì)技術(shù)委員會(huì)的考核評(píng)估;
(四)組織對(duì)技術(shù)委員會(huì)相關(guān)人員的培訓(xùn);
(五)其它與技術(shù)委員會(huì)管理有關(guān)的職責(zé)。
第四條 省人民政府有關(guān)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱省有關(guān)行政主管部門)受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托,履行以下職責(zé):
(一)分工管理本部門、本行業(yè)技術(shù)委員會(huì);
(二)指導(dǎo)本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,支持技術(shù)委員會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
(三)參與本部門、本行業(yè)技術(shù)委員會(huì)的考核與監(jiān)督。
第五條 設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門受省市場(chǎng)監(jiān)管局的委托,履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助省市場(chǎng)監(jiān)管局管理本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)委員會(huì);
(二)為技術(shù)委員會(huì)開展工作創(chuàng)造條件;
(三)參與本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)委員會(huì)的考核與監(jiān)督。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)日常管理等工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)委員管理,并動(dòng)態(tài)更新維護(hù);
(二)提出技術(shù)委員會(huì)考核評(píng)估初步意見;
(三)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托的其他職責(zé)。
第七條 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、規(guī)范透明的工作原則,履行下列工作職責(zé):
(一)提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議,推動(dòng)建立和完善本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)開展歸口地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審工作;
(三)受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托,承擔(dān)歸口地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作;
(四)承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)工作;
(五)承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)估、研究分析,向省市場(chǎng)監(jiān)管局、省有關(guān)行政主管部門反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息;
(六)支持企事業(yè)單位參與本專業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
(七)管理下設(shè)分技術(shù)委員會(huì);
(八)承擔(dān)省市場(chǎng)監(jiān)管局交辦的其他工作任務(wù)。
技術(shù)委員會(huì)可以接受本省有關(guān)行政管理部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等委托,開展與本專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作;可以與學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)理論研討,組織國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
第二章 組織架構(gòu)和工作要求
第八條 技術(shù)委員會(huì)由委員組成,委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性,應(yīng)來自管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方。來自任意一方的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的1/2。大專院校、科研院所、有關(guān)行政主管部門、檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。
第九條 技術(shù)委員會(huì)委員數(shù)量不少于21人,其中主任委員1人,副主任委員一般不超過3人,委員總數(shù)應(yīng)為單數(shù)。
同一單位在同一技術(shù)委員會(huì)任職的委員一般不超過3人。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時(shí)在3個(gè)以上技術(shù)委員會(huì)擔(dān)任委員。
第十條 技術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)符合下列條件:
(一)在本省境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織任職的人員,并經(jīng)其任職單位同意推薦;
(二)有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)掌握標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
(四)一般應(yīng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,或者具有與中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù)。
主任委員和副主任委員應(yīng)當(dāng)在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高造詣和良好聲譽(yù),廣受業(yè)界尊重,具有較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力,一般應(yīng)有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者與高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù)。
委員的具體職責(zé),由所在技術(shù)委員會(huì)的章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。
第十一條 技術(shù)委員會(huì)設(shè)秘書處,負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)日常性工作,秘書處承擔(dān)單位應(yīng)符合下列條件:
(一)本省有關(guān)行政管理部門或在本省依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;
(二)具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力;
(三)參與過本專業(yè)領(lǐng)域國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂;
(四)將秘書處工作納入本單位日常工作,并提供必要的資金保障和辦公條件;
(五)配備滿足秘書處工作需要的標(biāo)準(zhǔn)化專(兼)職工作人員。
第十二條 秘書處設(shè)1名秘書長(zhǎng),副秘書長(zhǎng)不超過3名,由委員兼任,不得來自同一單位。秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由秘書處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,具有連續(xù)2年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。
秘書處的具體職責(zé),由所在技術(shù)委員會(huì)的章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。
第十三條 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年召開一次年會(huì),總結(jié)上年度工作,安排下年度計(jì)劃等。技術(shù)委員會(huì)可以根據(jù)需要定期或不定期召開會(huì)議,組織開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),研究處理技術(shù)委員會(huì)相關(guān)工作。
第十四條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由秘書處形成提案,提交技術(shù)委員會(huì)審議并由委員表決:
(一)技術(shù)委員會(huì)章程和秘書處工作細(xì)則;
(二)本專業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃或計(jì)劃;
(三)技術(shù)委員會(huì)委員的調(diào)整建議;
(四)技術(shù)委員會(huì)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的其他事項(xiàng)。
委員投票表決時(shí),參加投票的委員不得少于總?cè)藬?shù)三分之二???cè)藬?shù)二分之一以上贊成為通過。表決結(jié)果由秘書處存檔。
第十五條 對(duì)專業(yè)領(lǐng)域較寬的技術(shù)委員會(huì),可以根據(jù)需要組建分技術(shù)委員會(huì)。分技術(shù)委員會(huì)接受所屬技術(shù)委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。分技術(shù)委員會(huì)委員不少于15人,其中主任委員和秘書長(zhǎng)各1名,副主任委員和副秘書長(zhǎng)各不超過2名。
第三章 組建、換屆和調(diào)整
第十六條 技術(shù)委員會(huì)的組建程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、公示、籌建、成立。
第十七條 申請(qǐng)籌建技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)涉及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),或關(guān)系社會(huì)公共安全的重要領(lǐng)域,且有明確的標(biāo)準(zhǔn)化工作需求;
(二)擁有一批能將本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)和管理要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的專家;
(三)業(yè)務(wù)范圍清晰,與現(xiàn)有技術(shù)委員會(huì)工作范圍無交叉重疊;
(四)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確,有明確的標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作需求;
(五)秘書處承擔(dān)單位具備開展工作的能力和條件。
第十八條 省級(jí)有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校(以下簡(jiǎn)稱籌建單位)等可以向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出技術(shù)委員會(huì)籌建申請(qǐng)。社會(huì)組織、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等提出申請(qǐng)時(shí)需經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意?;I建時(shí)應(yīng)填寫《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建申請(qǐng)表》(附件1)。
第十九條 省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)需要組織專家對(duì)籌建申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審符合組建條件的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)擬籌建技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行公示,公示期為30日。公示期滿無異議的,予以籌建。
第二十條 籌建單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)委員會(huì)委員征集和組建方案擬訂等工作,并向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送以下材料:
(一)省級(jí)有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建議成立技術(shù)委員會(huì)的文件;
(二)技術(shù)委員會(huì)章程草案,包括工作原則、秘書處職責(zé)及經(jīng)費(fèi)管理制度等;
(三)秘書處工作細(xì)則草案,包括工作內(nèi)容、秘書處工作人員條件和職責(zé)、相關(guān)制度等;
(四)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃(未來三至五年);
(五)秘書處承擔(dān)單位在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所與設(shè)施等方面的支持情況表(附件2);
(六)技術(shù)委員會(huì)登記表、專家委員登記表和委員匯總表(附件3、附件4、附件5)。
籌建單位不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)委員會(huì)籌建工作的,應(yīng)當(dāng)在籌建期屆滿前向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出延期籌建申請(qǐng),延期期限不得超過3個(gè)月;屆滿后仍不能完成籌建工作的,省市場(chǎng)監(jiān)管局終止組建該技術(shù)委員會(huì)。
第二十一條 省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將擬成立的技術(shù)委員會(huì)委員名單向社會(huì)公示,公示期為30日,公示期屆滿符合要求的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局向社會(huì)公告成立。
籌建單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)委員會(huì)公告成立之日起3個(gè)月內(nèi),組織召開成立大會(huì)。
第二十二條 技術(shù)委員會(huì)組建分技術(shù)委員會(huì)的建議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員表決通過。同意組建的,由技術(shù)委員會(huì)公開征集委員,制定組建方案。組建方案經(jīng)技術(shù)委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位同意后,報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局。
第二十三條 技術(shù)委員會(huì)每屆任期5年。任期屆滿6個(gè)月前,完成委員公開征集,由籌建單位向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送換屆建議公函,并附以下材料:
(一)換屆申請(qǐng)表(附件6)。
(二)本屆技術(shù)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)籌集和支出情況;
(三)下屆技術(shù)委員會(huì)章程和秘書處工作細(xì)則;
(四)下屆技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所與設(shè)施等方面的支持情況表;
(五)下屆技術(shù)委員會(huì)登記表、委員登記表和委員匯總表。
對(duì)經(jīng)審核通過的,省市場(chǎng)監(jiān)管局將換屆及組成方案進(jìn)行公示,公示期為15天,公示期屆滿符合要求的,予以換屆。
第二十四條 技術(shù)委員會(huì)在任期內(nèi),根據(jù)工作需要可以對(duì)組成人員進(jìn)行調(diào)整,原則上每年不得超過1次。
主任委員、副主任委員、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)的調(diào)整由技術(shù)委員會(huì)向籌建單位提出申請(qǐng),經(jīng)簽署意見后報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)。
其他委員調(diào)整由技術(shù)委員會(huì)會(huì)議決定,報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局備案。
第二十五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)工作需要或者有關(guān)行政管理部門建議對(duì)技術(shù)委員會(huì)名稱、范圍、秘書處承擔(dān)單位予以調(diào)整。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十六條 技術(shù)委員會(huì)由省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào),技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)的代號(hào)分別為JX/TC×××、JX/TC×××/SC××。
第二十七條 技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,將技術(shù)委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,??顚S?。禁止技術(shù)委員會(huì)以營(yíng)利為目的收取費(fèi)用。嚴(yán)禁采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。
第二十八條 技術(shù)委員會(huì)的印章和委員證書由該技術(shù)委員會(huì)在省市場(chǎng)監(jiān)管局公告成立后自行制發(fā),秘書處負(fù)責(zé)管理。印章屬于業(yè)務(wù)專用章,在開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)使用。技術(shù)委員會(huì)撤銷、變更名稱時(shí),應(yīng)當(dāng)將原印章上交省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一銷毀。
第二十九條 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)在每年年底向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送本年度工作總結(jié),并報(bào)送《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年度工作情況表》(附件7)。
第三十條 省市場(chǎng)監(jiān)管局建立考核評(píng)估制度,根據(jù)工作需要委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織定期對(duì)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行考核并將結(jié)果向社會(huì)公開??己藘?nèi)容包括:
(一)技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)開展情況;
(二)技術(shù)委員會(huì)工作完成情況(包括標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化合作交流、省市場(chǎng)監(jiān)管局交辦的工作等);
(三)秘書處承擔(dān)單位對(duì)技術(shù)委員會(huì)工作支持情況;
(四)省市場(chǎng)監(jiān)管局提出的其他要求。
批準(zhǔn)成立不滿一年的技術(shù)委員會(huì)不參加考核。
第三十一條 技術(shù)委員會(huì)出現(xiàn)下列情形之一的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令限期進(jìn)行整改:
(一)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的;
(二)工作出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重后果的;
(三)秘書處承擔(dān)單位支持不力或秘書處工作不力,導(dǎo)致技術(shù)委員會(huì)無法正常工作的;
(四)違規(guī)使用技術(shù)委員會(huì)印章的;
(五)連續(xù)兩年沒有標(biāo)準(zhǔn)制修訂、復(fù)審或者其他標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的;
(六)未按本辦法規(guī)定報(bào)告年度工作情況的。
第三十二條 技術(shù)委員會(huì)的整改期限為3個(gè)月。整改措施包括以下一項(xiàng)或多項(xiàng):
(一)整改提出重新組建計(jì)劃、并明確組建期限及具體方案;
(二)制訂整改計(jì)劃,提出明確整改目標(biāo),并作相應(yīng)承諾;
(三)主管部門出具意見。
第三十三條 技術(shù)委員會(huì)出現(xiàn)下列情形之一的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局予以撤銷,收繳印章并向社會(huì)公告:
(一)整改期滿后未達(dá)到整改預(yù)期的;
(二)限期重新組建期滿后仍未完成組建工作的;
(三)連續(xù)兩年未按本辦法規(guī)定報(bào)告年度工作情況的;
(四)連續(xù)兩次考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的;
(五)任期屆滿未提出換屆申請(qǐng)的。
第三十四條 分技術(shù)委員會(huì)組建、工作要求及監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本行政區(qū)域內(nèi)的國際、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(含分技術(shù)委員會(huì))應(yīng)當(dāng)在成立之日起1個(gè)月內(nèi),將成立文件報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局備案。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2020年10月1日起實(shí)施。2010年7月15日原江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件:1:籌建申請(qǐng)表.doc
2:秘書處承擔(dān)單位在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所與設(shè)施等方面支持情況表.doc
3:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)登記表.doc
4:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家委員登記表.doc
5:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員匯總表.doc
6:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)換屆申請(qǐng)表.doc
7:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年度工作情況表.doc
根據(jù)我省機(jī)構(gòu)改革和標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際,省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江西省市場(chǎng)監(jiān)管局
2020年8月31日
江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì))的管理,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》、《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 技術(shù)委員會(huì)是指由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省市場(chǎng)監(jiān)管局)統(tǒng)一組建,在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),從事標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。
技術(shù)委員會(huì)的組織架構(gòu)、工作制度、組建、調(diào)整和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)技術(shù)委員會(huì)實(shí)行統(tǒng)一管理,履行以下職責(zé):
(一)統(tǒng)一規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)的建設(shè);
(二)協(xié)調(diào)和決定技術(shù)委員會(huì)的組建、調(diào)整、換屆、撤銷等事項(xiàng);
(三)監(jiān)督檢查技術(shù)委員會(huì)的工作,組織對(duì)技術(shù)委員會(huì)的考核評(píng)估;
(四)組織對(duì)技術(shù)委員會(huì)相關(guān)人員的培訓(xùn);
(五)其它與技術(shù)委員會(huì)管理有關(guān)的職責(zé)。
第四條 省人民政府有關(guān)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱省有關(guān)行政主管部門)受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托,履行以下職責(zé):
(一)分工管理本部門、本行業(yè)技術(shù)委員會(huì);
(二)指導(dǎo)本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,支持技術(shù)委員會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
(三)參與本部門、本行業(yè)技術(shù)委員會(huì)的考核與監(jiān)督。
第五條 設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門受省市場(chǎng)監(jiān)管局的委托,履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助省市場(chǎng)監(jiān)管局管理本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)委員會(huì);
(二)為技術(shù)委員會(huì)開展工作創(chuàng)造條件;
(三)參與本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)委員會(huì)的考核與監(jiān)督。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)日常管理等工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)委員管理,并動(dòng)態(tài)更新維護(hù);
(二)提出技術(shù)委員會(huì)考核評(píng)估初步意見;
(三)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門委托的其他職責(zé)。
第七條 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、規(guī)范透明的工作原則,履行下列工作職責(zé):
(一)提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和措施建議,推動(dòng)建立和完善本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)開展歸口地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審工作;
(三)受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托,承擔(dān)歸口地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作;
(四)承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)工作;
(五)承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)估、研究分析,向省市場(chǎng)監(jiān)管局、省有關(guān)行政主管部門反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息;
(六)支持企事業(yè)單位參與本專業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
(七)管理下設(shè)分技術(shù)委員會(huì);
(八)承擔(dān)省市場(chǎng)監(jiān)管局交辦的其他工作任務(wù)。
技術(shù)委員會(huì)可以接受本省有關(guān)行政管理部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等委托,開展與本專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作;可以與學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)理論研討,組織國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
第二章 組織架構(gòu)和工作要求
第八條 技術(shù)委員會(huì)由委員組成,委員應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性,應(yīng)來自管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、公共利益方等相關(guān)方。來自任意一方的委員人數(shù)不得超過委員總數(shù)的1/2。大專院校、科研院所、有關(guān)行政主管部門、檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等可以作為公共利益方代表。
第九條 技術(shù)委員會(huì)委員數(shù)量不少于21人,其中主任委員1人,副主任委員一般不超過3人,委員總數(shù)應(yīng)為單數(shù)。
同一單位在同一技術(shù)委員會(huì)任職的委員一般不超過3人。主任委員和副主任委員不得來自同一單位。同一人不得同時(shí)在3個(gè)以上技術(shù)委員會(huì)擔(dān)任委員。
第十條 技術(shù)委員會(huì)委員應(yīng)符合下列條件:
(一)在本省境內(nèi)依法設(shè)立的法人組織任職的人員,并經(jīng)其任職單位同意推薦;
(二)有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)掌握標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);
(四)一般應(yīng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,或者具有與中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù)。
主任委員和副主任委員應(yīng)當(dāng)在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高造詣和良好聲譽(yù),廣受業(yè)界尊重,具有較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力,一般應(yīng)有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者與高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù)。
委員的具體職責(zé),由所在技術(shù)委員會(huì)的章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。
第十一條 技術(shù)委員會(huì)設(shè)秘書處,負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)日常性工作,秘書處承擔(dān)單位應(yīng)符合下列條件:
(一)本省有關(guān)行政管理部門或在本省依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;
(二)具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力;
(三)參與過本專業(yè)領(lǐng)域國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂;
(四)將秘書處工作納入本單位日常工作,并提供必要的資金保障和辦公條件;
(五)配備滿足秘書處工作需要的標(biāo)準(zhǔn)化專(兼)職工作人員。
第十二條 秘書處設(shè)1名秘書長(zhǎng),副秘書長(zhǎng)不超過3名,由委員兼任,不得來自同一單位。秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由秘書處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任,具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,熟悉本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,具有連續(xù)2年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。
秘書處的具體職責(zé),由所在技術(shù)委員會(huì)的章程和秘書處工作細(xì)則規(guī)定。
第十三條 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年召開一次年會(huì),總結(jié)上年度工作,安排下年度計(jì)劃等。技術(shù)委員會(huì)可以根據(jù)需要定期或不定期召開會(huì)議,組織開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),研究處理技術(shù)委員會(huì)相關(guān)工作。
第十四條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由秘書處形成提案,提交技術(shù)委員會(huì)審議并由委員表決:
(一)技術(shù)委員會(huì)章程和秘書處工作細(xì)則;
(二)本專業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃或計(jì)劃;
(三)技術(shù)委員會(huì)委員的調(diào)整建議;
(四)技術(shù)委員會(huì)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)審議的其他事項(xiàng)。
委員投票表決時(shí),參加投票的委員不得少于總?cè)藬?shù)三分之二???cè)藬?shù)二分之一以上贊成為通過。表決結(jié)果由秘書處存檔。
第十五條 對(duì)專業(yè)領(lǐng)域較寬的技術(shù)委員會(huì),可以根據(jù)需要組建分技術(shù)委員會(huì)。分技術(shù)委員會(huì)接受所屬技術(shù)委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。分技術(shù)委員會(huì)委員不少于15人,其中主任委員和秘書長(zhǎng)各1名,副主任委員和副秘書長(zhǎng)各不超過2名。
第三章 組建、換屆和調(diào)整
第十六條 技術(shù)委員會(huì)的組建程序?yàn)椋荷暾?qǐng)、公示、籌建、成立。
第十七條 申請(qǐng)籌建技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)涉及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè),或關(guān)系社會(huì)公共安全的重要領(lǐng)域,且有明確的標(biāo)準(zhǔn)化工作需求;
(二)擁有一批能將本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)和管理要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的專家;
(三)業(yè)務(wù)范圍清晰,與現(xiàn)有技術(shù)委員會(huì)工作范圍無交叉重疊;
(四)標(biāo)準(zhǔn)體系框架明確,有明確的標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作需求;
(五)秘書處承擔(dān)單位具備開展工作的能力和條件。
第十八條 省級(jí)有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校(以下簡(jiǎn)稱籌建單位)等可以向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出技術(shù)委員會(huì)籌建申請(qǐng)。社會(huì)組織、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等提出申請(qǐng)時(shí)需經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門同意?;I建時(shí)應(yīng)填寫《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建申請(qǐng)表》(附件1)。
第十九條 省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)需要組織專家對(duì)籌建申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審符合組建條件的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)擬籌建技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行公示,公示期為30日。公示期滿無異議的,予以籌建。
第二十條 籌建單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)委員會(huì)委員征集和組建方案擬訂等工作,并向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送以下材料:
(一)省級(jí)有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建議成立技術(shù)委員會(huì)的文件;
(二)技術(shù)委員會(huì)章程草案,包括工作原則、秘書處職責(zé)及經(jīng)費(fèi)管理制度等;
(三)秘書處工作細(xì)則草案,包括工作內(nèi)容、秘書處工作人員條件和職責(zé)、相關(guān)制度等;
(四)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃(未來三至五年);
(五)秘書處承擔(dān)單位在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所與設(shè)施等方面的支持情況表(附件2);
(六)技術(shù)委員會(huì)登記表、專家委員登記表和委員匯總表(附件3、附件4、附件5)。
籌建單位不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)委員會(huì)籌建工作的,應(yīng)當(dāng)在籌建期屆滿前向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出延期籌建申請(qǐng),延期期限不得超過3個(gè)月;屆滿后仍不能完成籌建工作的,省市場(chǎng)監(jiān)管局終止組建該技術(shù)委員會(huì)。
第二十一條 省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將擬成立的技術(shù)委員會(huì)委員名單向社會(huì)公示,公示期為30日,公示期屆滿符合要求的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局向社會(huì)公告成立。
籌建單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)委員會(huì)公告成立之日起3個(gè)月內(nèi),組織召開成立大會(huì)。
第二十二條 技術(shù)委員會(huì)組建分技術(shù)委員會(huì)的建議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員表決通過。同意組建的,由技術(shù)委員會(huì)公開征集委員,制定組建方案。組建方案經(jīng)技術(shù)委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位同意后,報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局。
第二十三條 技術(shù)委員會(huì)每屆任期5年。任期屆滿6個(gè)月前,完成委員公開征集,由籌建單位向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送換屆建議公函,并附以下材料:
(一)換屆申請(qǐng)表(附件6)。
(二)本屆技術(shù)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)籌集和支出情況;
(三)下屆技術(shù)委員會(huì)章程和秘書處工作細(xì)則;
(四)下屆技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所與設(shè)施等方面的支持情況表;
(五)下屆技術(shù)委員會(huì)登記表、委員登記表和委員匯總表。
對(duì)經(jīng)審核通過的,省市場(chǎng)監(jiān)管局將換屆及組成方案進(jìn)行公示,公示期為15天,公示期屆滿符合要求的,予以換屆。
第二十四條 技術(shù)委員會(huì)在任期內(nèi),根據(jù)工作需要可以對(duì)組成人員進(jìn)行調(diào)整,原則上每年不得超過1次。
主任委員、副主任委員、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)的調(diào)整由技術(shù)委員會(huì)向籌建單位提出申請(qǐng),經(jīng)簽署意見后報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)。
其他委員調(diào)整由技術(shù)委員會(huì)會(huì)議決定,報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局備案。
第二十五條 省市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)工作需要或者有關(guān)行政管理部門建議對(duì)技術(shù)委員會(huì)名稱、范圍、秘書處承擔(dān)單位予以調(diào)整。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十六條 技術(shù)委員會(huì)由省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào),技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)的代號(hào)分別為JX/TC×××、JX/TC×××/SC××。
第二十七條 技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,將技術(shù)委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,??顚S?。禁止技術(shù)委員會(huì)以營(yíng)利為目的收取費(fèi)用。嚴(yán)禁采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。
第二十八條 技術(shù)委員會(huì)的印章和委員證書由該技術(shù)委員會(huì)在省市場(chǎng)監(jiān)管局公告成立后自行制發(fā),秘書處負(fù)責(zé)管理。印章屬于業(yè)務(wù)專用章,在開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)使用。技術(shù)委員會(huì)撤銷、變更名稱時(shí),應(yīng)當(dāng)將原印章上交省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一銷毀。
第二十九條 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)在每年年底向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送本年度工作總結(jié),并報(bào)送《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年度工作情況表》(附件7)。
第三十條 省市場(chǎng)監(jiān)管局建立考核評(píng)估制度,根據(jù)工作需要委托標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織定期對(duì)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行考核并將結(jié)果向社會(huì)公開??己藘?nèi)容包括:
(一)技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)開展情況;
(二)技術(shù)委員會(huì)工作完成情況(包括標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化合作交流、省市場(chǎng)監(jiān)管局交辦的工作等);
(三)秘書處承擔(dān)單位對(duì)技術(shù)委員會(huì)工作支持情況;
(四)省市場(chǎng)監(jiān)管局提出的其他要求。
批準(zhǔn)成立不滿一年的技術(shù)委員會(huì)不參加考核。
第三十一條 技術(shù)委員會(huì)出現(xiàn)下列情形之一的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令限期進(jìn)行整改:
(一)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的;
(二)工作出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重后果的;
(三)秘書處承擔(dān)單位支持不力或秘書處工作不力,導(dǎo)致技術(shù)委員會(huì)無法正常工作的;
(四)違規(guī)使用技術(shù)委員會(huì)印章的;
(五)連續(xù)兩年沒有標(biāo)準(zhǔn)制修訂、復(fù)審或者其他標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的;
(六)未按本辦法規(guī)定報(bào)告年度工作情況的。
第三十二條 技術(shù)委員會(huì)的整改期限為3個(gè)月。整改措施包括以下一項(xiàng)或多項(xiàng):
(一)整改提出重新組建計(jì)劃、并明確組建期限及具體方案;
(二)制訂整改計(jì)劃,提出明確整改目標(biāo),并作相應(yīng)承諾;
(三)主管部門出具意見。
第三十三條 技術(shù)委員會(huì)出現(xiàn)下列情形之一的,由省市場(chǎng)監(jiān)管局予以撤銷,收繳印章并向社會(huì)公告:
(一)整改期滿后未達(dá)到整改預(yù)期的;
(二)限期重新組建期滿后仍未完成組建工作的;
(三)連續(xù)兩年未按本辦法規(guī)定報(bào)告年度工作情況的;
(四)連續(xù)兩次考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的;
(五)任期屆滿未提出換屆申請(qǐng)的。
第三十四條 分技術(shù)委員會(huì)組建、工作要求及監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本行政區(qū)域內(nèi)的國際、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(含分技術(shù)委員會(huì))應(yīng)當(dāng)在成立之日起1個(gè)月內(nèi),將成立文件報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局備案。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2020年10月1日起實(shí)施。2010年7月15日原江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的《江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件:1:籌建申請(qǐng)表.doc
2:秘書處承擔(dān)單位在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所與設(shè)施等方面支持情況表.doc
3:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)登記表.doc
4:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家委員登記表.doc
5:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員匯總表.doc
6:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)換屆申請(qǐng)表.doc
7:江西省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年度工作情況表.doc