第一章 總則
第一條 為規(guī)范食品安全舉報(bào)投訴處理行為，明確工作程序，分清工作責(zé)任，及時(shí)、有效制止制售假冒偽劣食品的不法行為，保障人民群眾的飲食安全，根據(jù)《省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全舉報(bào)投訴處理辦法（試行）》和市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的食品安全綜合監(jiān)管工作職責(zé)制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱的舉報(bào)投訴是指由市食品藥品監(jiān)督管理局受理的，以具名或匿名方式通過(guò)電話、電子郵件、信件、傳真等形式反映的、發(fā)生在我市境內(nèi)的制、售假冒偽劣及有毒有害食品的不法行為。媒體公開(kāi)披露的涉及到食品安全的有關(guān)事件，視具體情況也可視為舉報(bào)投訴案件。
第三條 為有利于舉報(bào)投訴的及時(shí)辦理，本辦法遵循合法、規(guī)范、協(xié)同、效率的原則。
第二章 處理
第四條 舉報(bào)投訴的處理依照受理、批閱、轉(zhuǎn)送、跟蹤、信息反饋、結(jié)案歸檔的工作程序進(jìn)行。
第五條 受理
（一）受理人應(yīng)如實(shí)做好電話記錄，妥善保存電子郵件、信件、傳真件等原始材料，力求做到舉報(bào)案件時(shí)間、地點(diǎn)、案由、當(dāng)事人等要素清晰明白；
（二）對(duì)受理投訴案件及時(shí)填寫(xiě)有關(guān)“舉報(bào)投訴受理與領(lǐng)導(dǎo)批閱單”，自受理時(shí)刻起，最遲一個(gè)工作日內(nèi)送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱；
（三）對(duì)于重大、特大的舉報(bào)投訴案件應(yīng)立即向處室主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)直接向分管局領(lǐng)導(dǎo)或省局有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；
（四）媒體披露的食品安全事件，視具體情況，按照工作分工，由指定人員辦理受理手續(xù)。
第六條 批閱
（一）根據(jù)舉報(bào)投訴案件的輕重緩急，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行分級(jí)，確定移送方向、查處方式，并明確具體辦理人員。對(duì)確無(wú)必要進(jìn)行核查的舉報(bào)投訴，經(jīng)了解有關(guān)情況后，由受理人按照有關(guān)程序作存檔處理；
（二）舉報(bào)投訴分為三級(jí)，其中：情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣，可能在市內(nèi)外造成重大負(fù)面影響的為一級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，可能在市內(nèi)部分地區(qū)造成較大負(fù)面影響的為二級(jí)；情節(jié)相對(duì)較輕，可能只對(duì)部分地區(qū)的一些群體或個(gè)體造成一定負(fù)面影響的為三級(jí)；
（三）查處方式分核查和督查兩種，其中：舉報(bào)投訴事實(shí)不明，有待于通過(guò)調(diào)查進(jìn)一步核實(shí)的，采取核查方式；事實(shí)已存在，需要進(jìn)一步督促辦理的，采取督查方式；
（四）核查和督查辦理以寄發(fā)核查通知單或督查通知單形式進(jìn)行，均設(shè)為三聯(lián)，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)為辦案聯(lián)，第三聯(lián)為反饋聯(lián)。
第七條 轉(zhuǎn)送
（一）一級(jí)舉報(bào)投訴案件應(yīng)立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)上報(bào)市政府，在市政府的部署下，采取統(tǒng)一行動(dòng)，同時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局；
（二）二級(jí)舉報(bào)投訴，原則上轉(zhuǎn)送相應(yīng)的市級(jí)有關(guān)部門(mén)。如舉報(bào)投訴牽涉到多個(gè)部門(mén)，必要時(shí)經(jīng)協(xié)商可組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行聯(lián)合核查或督查；
（三）三級(jí)舉報(bào)投訴，原則上移交下一級(jí)或案發(fā)地食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)，必要時(shí)可直接移交下一級(jí)或案發(fā)地有關(guān)食品安全監(jiān)管職能部門(mén)，同時(shí)告知其相應(yīng)的市級(jí)行政主管部門(mén)；
（四）具體辦理人員必須在領(lǐng)導(dǎo)批閱后一個(gè)工作日內(nèi)完成二級(jí)、三級(jí)舉報(bào)投訴移送工作，對(duì)一級(jí)及需要組成聯(lián)合調(diào)查組的二級(jí)舉報(bào)投訴，視具體情況確定。
第八條 跟蹤
（一）舉報(bào)投訴移送相關(guān)單位后，具體辦理人員要與舉報(bào)投訴新的受理辦理單位保持聯(lián)系，了解有關(guān)事件的進(jìn)展情況；
（二）實(shí)際情況與舉報(bào)投訴所反映的相差較大需升級(jí)處理的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照程序及時(shí)調(diào)整處理級(jí)別；
（三）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能根據(jù)核查或督查要求及時(shí)反饋有關(guān)信息或處理不力的，視具體情況可追加下發(fā)核查或督查通知。
第九條 信息反饋
（一）對(duì)一級(jí)舉報(bào)投訴案件根據(jù)跟蹤、了解事態(tài)的進(jìn)展情況，收集、整理有關(guān)材料，作出有關(guān)文字說(shuō)明，及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)性信息，必要時(shí)實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度；
（二）對(duì)二級(jí)舉報(bào)投訴，具體承辦單位在收到舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)發(fā)后十個(gè)工作日內(nèi)將查處及處理結(jié)果以書(shū)面形式反饋，特殊情況可延長(zhǎng)到十五個(gè)工作日，最長(zhǎng)不超過(guò)二十個(gè)工作日。
（三）對(duì)三級(jí)舉報(bào)投訴，具體承辦單位在收到舉報(bào)投訴轉(zhuǎn)發(fā)后五個(gè)工作日必須報(bào)告處理進(jìn)展情況，十五個(gè)工作日將查處及處理結(jié)果以書(shū)面形式反饋。
第十條 結(jié)案歸檔
（一）舉報(bào)投訴實(shí)行一事一查、一案一結(jié)。食品安全舉報(bào)投訴核（督）查反饋聯(lián)和具體書(shū)面材料等信息反饋后，具體辦理人員應(yīng)將辦理過(guò)程中形成的文件資料裝訂成冊(cè)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后結(jié)案歸檔；
（二）對(duì)具名投訴舉報(bào)，查處與處理結(jié)果信息反饋后應(yīng)與舉報(bào)投訴人及時(shí)溝通，通報(bào)有關(guān)辦理情況，待舉報(bào)投訴人反饋有關(guān)信息后方可結(jié)案。
第十一條 責(zé)任追究
（一）辦理舉報(bào)投訴要采取認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確各環(huán)節(jié)的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人；
（二）對(duì)辦理過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤或錯(cuò)誤并造成一定損失的，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例》及本單位的有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰；對(duì)辦理過(guò)程中的有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）對(duì)為重大食品安全問(wèn)題提供線索或有關(guān)情況的舉報(bào)投訴有功人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 附則
第十二條 市級(jí)相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)受理的舉報(bào)投訴，如涉及兩個(gè)以上部門(mén)，須由市食品藥品監(jiān)督管理局出面協(xié)調(diào)的，可參照本辦法執(zhí)行。
第十三條 市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全舉報(bào)投訴受理設(shè)在食品安全監(jiān)察處，設(shè)立舉報(bào)投訴電話0519-6629196，
第十四條 本規(guī)定由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 市級(jí)以下食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)可參照本辦法制定本部門(mén)的相關(guān)管理辦法。
第十六條 本規(guī)定經(jīng)市食品安全聯(lián)系會(huì)議討論通過(guò)，自發(fā)布之日起實(shí)施。
