為進(jìn)一步加強(qiáng)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，防止水污染，保障人民群眾身體健康，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)珠江綜合整治工作的決定》（粵發(fā)〔2002〕16號(hào)）精神，依據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、國(guó)家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，在養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀，特制定本整治方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)綜合整治，合理開(kāi)發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)水資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康。
二、工作要求
根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對(duì)周?chē)h(huán)境影響的程度進(jìn)行綜合整治。
（一）全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)水源污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在2007年11月底前完成清理、清拆；其他的應(yīng)在2007年底前完成清理、清拆；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)且污染物達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)限量養(yǎng)殖、限期搬遷。
?。ǘ┙B(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)在2007年11月底前完善相關(guān)審批手續(xù)，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖或建設(shè)污染物處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，依法監(jiān)管。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的監(jiān)控，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理和污染防治。
三、整治原則
根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬┤媲謇?、突出重點(diǎn)的原則。一是堅(jiān)決關(guān)閉位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。二是全面整治禁養(yǎng)區(qū)外所有未經(jīng)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。三是對(duì)于經(jīng)審批且位于禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由環(huán)保部門(mén)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放的依法責(zé)令限期治理，整改到期后仍不能達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)閉。
?。ǘ俚毓芾?、聯(lián)合整治的原則。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任制。一是各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清理工作，切實(shí)把清理任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、到村、到戶(hù)，層層抓落實(shí)，確保按時(shí)完成任務(wù)。二是各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、森林公園、林場(chǎng)和水庫(kù)的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。三是環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；宣傳、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、城管、環(huán)衛(wèi)、司法、法制、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)按各自職責(zé)全力配合，支持清理整治工作。
（三）以人為本、分類(lèi)處理、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。為有效推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作，不對(duì)農(nóng)民和養(yǎng)殖戶(hù)的生計(jì)造成重大影響，整治工作應(yīng)分類(lèi)處理：對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民利用自留土地的少量養(yǎng)殖不造成環(huán)境污染的，可不清理，以保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)禁養(yǎng)區(qū)經(jīng)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、防污措施落實(shí)、對(duì)環(huán)境影響較小的，可暫緩清拆，確需清拆的，應(yīng)給予合理補(bǔ)償；對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法規(guī)范管理。
（四）引導(dǎo)為主、強(qiáng)制為輔的原則。要加大整治工作的宣傳力度，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，主動(dòng)配合清理工作，同時(shí)要關(guān)心群眾疾苦，幫助解決禁養(yǎng)區(qū)人民的生活出路，引導(dǎo)、扶持他們發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)致富；鼓勵(lì)禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖企業(yè)（戶(hù)）充分利用魚(yú)塘、農(nóng)田等消化養(yǎng)殖污染，開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖或集約養(yǎng)殖、集中治污；對(duì)抗拒、阻撓整治者，依法強(qiáng)制執(zhí)行、嚴(yán)肅查處。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
?。ㄒ唬┏闪⑹行笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局為副組長(zhǎng)單位，市國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)衛(wèi)局、工商局和各縣（區(qū)）人民政府為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作，其它成員單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)（領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單詳見(jiàn)附件）。
?。ǘ┚C合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。
1．環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)：
?。?）負(fù)責(zé)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并會(huì)同市農(nóng)業(yè)局指揮、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；
（2）指導(dǎo)、監(jiān)督禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污物排放監(jiān)控，對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處理；
?。?）抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（含集約化養(yǎng)殖場(chǎng)）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作，加強(qiáng)對(duì)新建養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理設(shè)施執(zhí)行“三同時(shí)”和全面達(dá)標(biāo)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查；
?。?）受理、處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件。
2．農(nóng)業(yè)主管部門(mén)：
?。?）配合環(huán)保部門(mén)對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，并會(huì)同市環(huán)保部門(mén)指揮、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；
?。?）配合對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合《畜牧法》和《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)的清理、關(guān)停，指導(dǎo)、監(jiān)督禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)按《畜牧法》和《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定規(guī)范建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、辦證；
?。?）制定全市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃；
（4）推廣先進(jìn)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)督促養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)體養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，就地消納養(yǎng)殖廢水、廢物，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)；
?。?）配合環(huán)保部門(mén)處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件。
3．國(guó)土資源主管部門(mén)：
?。?）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)土地使用手續(xù)；
（2）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。
4．規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)：
?。?）牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法搭建養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆；
?。?）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
5．林業(yè)主管部門(mén)：
?。?）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆工作；
?。?）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
6．水利主管部門(mén)：
?。?）負(fù)責(zé)水庫(kù)、江河堤內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆工作；
?。?）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
7．風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)：
?。?）負(fù)責(zé)風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆工作；
（2）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
8．環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)：
（1）負(fù)責(zé)城市市區(qū)（城市建成區(qū)）內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆工作；
?。?）積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
9．工商行政主管部門(mén)：
?。?）取締無(wú)照的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)被責(zé)令關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。?）積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
10．各縣、區(qū)人民政府：
按照市政府統(tǒng)一部署，組織實(shí)施本轄區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
11．各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）：
?。?）配合環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)摸清轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)狀況；
?。?）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)列入清拆、關(guān)閉名單的養(yǎng)殖場(chǎng)的清拆；
?。?）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作；
（4）做好養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治的宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員、引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自覺(jué)配合整治行動(dòng)。
五、整治程序
?。ㄒ唬┌l(fā)出通告。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)出《惠州市人民政府關(guān)于限期整治畜禽養(yǎng)殖污染的通告》，讓養(yǎng)殖戶(hù)明確整治的時(shí)間及有關(guān)要求。
?。ǘ┖炗嗀?zé)任書(shū)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）與各社區(qū)、村委會(huì)簽訂畜禽養(yǎng)殖污染整治責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)、時(shí)間和要求，落實(shí)整治責(zé)任。
（三）清理公示。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）把畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的名單、簽訂協(xié)議書(shū)的情況、自行清拆的時(shí)間等，定期在電視臺(tái)、報(bào)紙和村務(wù)公開(kāi)欄上公布，接受群眾監(jiān)督。
?。ㄋ模┮婪ㄇ宀?。對(duì)于不愿簽訂自行清理協(xié)議的養(yǎng)殖戶(hù)，按如下辦法處理。一是對(duì)于經(jīng)審批的養(yǎng)殖場(chǎng)，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理，經(jīng)限期治理仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉，拆除相關(guān)設(shè)施；二是對(duì)于未經(jīng)審批的養(yǎng)殖場(chǎng)，責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動(dòng)，依法拆除相關(guān)設(shè)施。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)巡查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）要加強(qiáng)巡查，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，將自查情況報(bào)市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作小組辦公室。
?。?yàn)收總結(jié)。市整治工作小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，召開(kāi)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治總結(jié)大會(huì)。
六、時(shí)間安排
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2007年2月—2007年6月）。
1．制定《惠州市畜禽養(yǎng)殖污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）；
2．成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（責(zé)任單位：市環(huán)保局）；
3．起草《惠州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《惠州市人民政府關(guān)于整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的通告》（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）；
4．制定生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范指引（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局）；
?。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2007年7月—2007年8月）。
1．將《惠州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《惠州市人民政府關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》（惠府〔2005〕186號(hào)）和《惠州市人民政府關(guān)于整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的通告》廣泛張貼于農(nóng)村地區(qū)（發(fā)至村民小組），同時(shí)在電視臺(tái)、電臺(tái)播放、《惠州日?qǐng)?bào)》刊登兩次以上（責(zé)任單位：市委宣傳部，新聞媒體，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
2．召開(kāi)養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法規(guī)政策，傳達(dá)市政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會(huì)議精神，送達(dá)《惠州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《惠州市人民政府關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》（惠府〔2005〕186號(hào)）和《惠州市人民政府關(guān)于整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的通告》（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
3．按照整治對(duì)象責(zé)任劃分情況，分別入戶(hù)調(diào)查宣傳，掌握全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等證據(jù)（必要時(shí)要拍照、錄像），確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶(hù)名單，以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)的名單；確定禁養(yǎng)區(qū)外限期辦理審批手續(xù)及限期治理養(yǎng)殖場(chǎng)名單（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
?。ㄈ┚C合整治階段（2007年9月—2007年11月）。
1．根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖企業(yè)（戶(hù)）在2007年10月底前停止養(yǎng)殖，自行清拆；第二批在2007年11月底前停止養(yǎng)殖，自行清拆（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
2．通知禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)停止改、擴(kuò)建，并于2007年11月底前完成生態(tài)養(yǎng)殖改造或建設(shè)污染處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
3．組織強(qiáng)制清拆。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)到期不自行清拆的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制清拆（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
4．組織驗(yàn)收。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整改驗(yàn)收，對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)停產(chǎn)治理決定（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。
5．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)做好選址工作（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
?。ㄋ模z查驗(yàn)收階段（2007年12月）。
檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）建設(shè)污染治理設(shè)施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)新的養(yǎng)殖場(chǎng)等。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣、區(qū)要相應(yīng)成立整治機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)骨干力量，為全面整治畜禽養(yǎng)殖污染提供強(qiáng)有力的組織保障。各縣、區(qū)于2007年7月底前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案報(bào)市畜禽養(yǎng)殖污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）強(qiáng)化督查。市政府督查辦公室與市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、等部門(mén)聯(lián)合組成督促巡查組，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治情況進(jìn)行跟蹤督查；環(huán)保監(jiān)測(cè)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物排放的監(jiān)測(cè)、檢查；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）要認(rèn)真巡查，防止清拆關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、清查一個(gè)。
?。ㄈ┒ㄆ趨R報(bào)。各縣、區(qū)要于每月30日向市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作小組辦公室報(bào)送畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治情況，市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作小組辦公室定期編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反饋全市養(yǎng)殖污染整治工作進(jìn)度、存在問(wèn)題和解決辦法；市環(huán)保部門(mén)要積極向省環(huán)保部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)反映情況，爭(zhēng)取省的支持，建立流域畜禽養(yǎng)殖污染整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)防止養(yǎng)殖場(chǎng)向東江流域上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。
（四）加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門(mén)、新聞單位要加大對(duì)養(yǎng)殖污染整治工作的宣傳力度，通過(guò)制作專(zhuān)題片、新聞報(bào)道和新聞評(píng)論，全面、深入、及時(shí)宣傳養(yǎng)殖污染整治的政策、措施和工作進(jìn)度，營(yíng)造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）要深入細(xì)致做好養(yǎng)殖戶(hù)的思想教育工作，提高思想認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取養(yǎng)殖戶(hù)的理解和支持；黨員干部要帶頭自行清理。
八、長(zhǎng)效機(jī)制
畜禽養(yǎng)殖污染整治涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作，必須建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)。按照城市發(fā)展要求和環(huán)境狀況以及生豬市場(chǎng)需求情況，由市農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，會(huì)同市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等部門(mén)制定全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
?。ǘ﹪?yán)格控制畜禽養(yǎng)殖。在全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃出臺(tái)之前，禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。整治期間，全市停止新建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批，任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。確需保留的養(yǎng)殖場(chǎng)，必須建設(shè)污染治理設(shè)施，并由養(yǎng)殖戶(hù)提出申請(qǐng)，經(jīng)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)審批。
?。ㄈ┳龊灭B(yǎng)殖場(chǎng)用地的生態(tài)復(fù)綠。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）要做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清拆后的場(chǎng)地整理和生態(tài)復(fù)綠工作，切實(shí)改變臟亂差的狀況。
附件：惠州市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件：
惠州市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：黃錦輝 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：曾慶全 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
王細(xì)波 市環(huán)保局局長(zhǎng)
劉仕啟 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
成 員：黃細(xì)花 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
張志偉 市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)辦主任
李德友 市規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)
姚金河 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
李雪明 市林業(yè)局副調(diào)研員
曾桂彬 市水利局副局長(zhǎng)
潘河意 市環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)
曾日榮 市工商局副局長(zhǎng)
梁冠斌 惠城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
劉毅峰 惠陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
李冠源 惠東縣副縣長(zhǎng)
陳永歡 博羅縣副縣長(zhǎng)
鄔澤群 龍門(mén)縣副縣長(zhǎng)
吳 欣 大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由王細(xì)波同志兼任，副主任由黃細(xì)花、張志偉同志兼任。辦公室工作人員從市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局抽調(diào)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)綜合整治，合理開(kāi)發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)水資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康。
二、工作要求
根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對(duì)周?chē)h(huán)境影響的程度進(jìn)行綜合整治。
（一）全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)水源污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在2007年11月底前完成清理、清拆；其他的應(yīng)在2007年底前完成清理、清拆；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)且污染物達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)限量養(yǎng)殖、限期搬遷。
?。ǘ┙B(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)在2007年11月底前完善相關(guān)審批手續(xù)，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖或建設(shè)污染物處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，依法監(jiān)管。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的監(jiān)控，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場(chǎng)，依法加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理和污染防治。
三、整治原則
根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬┤媲謇?、突出重點(diǎn)的原則。一是堅(jiān)決關(guān)閉位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。二是全面整治禁養(yǎng)區(qū)外所有未經(jīng)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。三是對(duì)于經(jīng)審批且位于禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由環(huán)保部門(mén)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放的依法責(zé)令限期治理，整改到期后仍不能達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)閉。
?。ǘ俚毓芾?、聯(lián)合整治的原則。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任制。一是各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的清理工作，切實(shí)把清理任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、到村、到戶(hù)，層層抓落實(shí)，確保按時(shí)完成任務(wù)。二是各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、森林公園、林場(chǎng)和水庫(kù)的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。三是環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；宣傳、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、城管、環(huán)衛(wèi)、司法、法制、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)按各自職責(zé)全力配合，支持清理整治工作。
（三）以人為本、分類(lèi)處理、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。為有效推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作，不對(duì)農(nóng)民和養(yǎng)殖戶(hù)的生計(jì)造成重大影響，整治工作應(yīng)分類(lèi)處理：對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民利用自留土地的少量養(yǎng)殖不造成環(huán)境污染的，可不清理，以保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)禁養(yǎng)區(qū)經(jīng)審批的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、防污措施落實(shí)、對(duì)環(huán)境影響較小的，可暫緩清拆，確需清拆的，應(yīng)給予合理補(bǔ)償；對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法規(guī)范管理。
（四）引導(dǎo)為主、強(qiáng)制為輔的原則。要加大整治工作的宣傳力度，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，主動(dòng)配合清理工作，同時(shí)要關(guān)心群眾疾苦，幫助解決禁養(yǎng)區(qū)人民的生活出路，引導(dǎo)、扶持他們發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)致富；鼓勵(lì)禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖企業(yè)（戶(hù)）充分利用魚(yú)塘、農(nóng)田等消化養(yǎng)殖污染，開(kāi)展生態(tài)養(yǎng)殖或集約養(yǎng)殖、集中治污；對(duì)抗拒、阻撓整治者，依法強(qiáng)制執(zhí)行、嚴(yán)肅查處。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
?。ㄒ唬┏闪⑹行笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局為副組長(zhǎng)單位，市國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、林業(yè)局、水利局、環(huán)衛(wèi)局、工商局和各縣（區(qū)）人民政府為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作，其它成員單位指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)（領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單詳見(jiàn)附件）。
?。ǘ┚C合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。
1．環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)：
?。?）負(fù)責(zé)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并會(huì)同市農(nóng)業(yè)局指揮、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；
（2）指導(dǎo)、監(jiān)督禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污物排放監(jiān)控，對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處理；
?。?）抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（含集約化養(yǎng)殖場(chǎng)）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作，加強(qiáng)對(duì)新建養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理設(shè)施執(zhí)行“三同時(shí)”和全面達(dá)標(biāo)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查；
?。?）受理、處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件。
2．農(nóng)業(yè)主管部門(mén)：
?。?）配合環(huán)保部門(mén)對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，并會(huì)同市環(huán)保部門(mén)指揮、協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；
?。?）配合對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不符合《畜牧法》和《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)的清理、關(guān)停，指導(dǎo)、監(jiān)督禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)按《畜牧法》和《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定規(guī)范建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、辦證；
?。?）制定全市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃；
（4）推廣先進(jìn)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，指導(dǎo)督促養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)體養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）推廣沼氣技術(shù)，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，就地消納養(yǎng)殖廢水、廢物，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)；
?。?）配合環(huán)保部門(mén)處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件。
3．國(guó)土資源主管部門(mén)：
?。?）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)土地使用手續(xù)；
（2）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。
4．規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)：
?。?）牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法搭建養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆；
?。?）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
5．林業(yè)主管部門(mén)：
?。?）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆工作；
?。?）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
6．水利主管部門(mén)：
?。?）負(fù)責(zé)水庫(kù)、江河堤內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆工作；
?。?）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
7．風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)：
?。?）負(fù)責(zé)風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆工作；
（2）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
8．環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)：
（1）負(fù)責(zé)城市市區(qū)（城市建成區(qū)）內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治、清拆工作；
?。?）積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
9．工商行政主管部門(mén)：
?。?）取締無(wú)照的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)被責(zé)令關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。?）積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。
10．各縣、區(qū)人民政府：
按照市政府統(tǒng)一部署，組織實(shí)施本轄區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
11．各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）：
?。?）配合環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)摸清轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)狀況；
?。?）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)列入清拆、關(guān)閉名單的養(yǎng)殖場(chǎng)的清拆；
?。?）積極協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作；
（4）做好養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治的宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員、引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）自覺(jué)配合整治行動(dòng)。
五、整治程序
?。ㄒ唬┌l(fā)出通告。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，發(fā)出《惠州市人民政府關(guān)于限期整治畜禽養(yǎng)殖污染的通告》，讓養(yǎng)殖戶(hù)明確整治的時(shí)間及有關(guān)要求。
?。ǘ┖炗嗀?zé)任書(shū)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）與各社區(qū)、村委會(huì)簽訂畜禽養(yǎng)殖污染整治責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)、時(shí)間和要求，落實(shí)整治責(zé)任。
（三）清理公示。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）把畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的名單、簽訂協(xié)議書(shū)的情況、自行清拆的時(shí)間等，定期在電視臺(tái)、報(bào)紙和村務(wù)公開(kāi)欄上公布，接受群眾監(jiān)督。
?。ㄋ模┮婪ㄇ宀?。對(duì)于不愿簽訂自行清理協(xié)議的養(yǎng)殖戶(hù)，按如下辦法處理。一是對(duì)于經(jīng)審批的養(yǎng)殖場(chǎng)，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理，經(jīng)限期治理仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉，拆除相關(guān)設(shè)施；二是對(duì)于未經(jīng)審批的養(yǎng)殖場(chǎng)，責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動(dòng)，依法拆除相關(guān)設(shè)施。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)巡查。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）要加強(qiáng)巡查，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，將自查情況報(bào)市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作小組辦公室。
?。?yàn)收總結(jié)。市整治工作小組辦公室對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，召開(kāi)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治總結(jié)大會(huì)。
六、時(shí)間安排
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2007年2月—2007年6月）。
1．制定《惠州市畜禽養(yǎng)殖污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）；
2．成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（責(zé)任單位：市環(huán)保局）；
3．起草《惠州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《惠州市人民政府關(guān)于整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的通告》（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）；
4．制定生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范指引（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局）；
?。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2007年7月—2007年8月）。
1．將《惠州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《惠州市人民政府關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》（惠府〔2005〕186號(hào)）和《惠州市人民政府關(guān)于整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的通告》廣泛張貼于農(nóng)村地區(qū)（發(fā)至村民小組），同時(shí)在電視臺(tái)、電臺(tái)播放、《惠州日?qǐng)?bào)》刊登兩次以上（責(zé)任單位：市委宣傳部，新聞媒體，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
2．召開(kāi)養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法規(guī)政策，傳達(dá)市政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會(huì)議精神，送達(dá)《惠州市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》、《惠州市人民政府關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》（惠府〔2005〕186號(hào)）和《惠州市人民政府關(guān)于整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的通告》（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
3．按照整治對(duì)象責(zé)任劃分情況，分別入戶(hù)調(diào)查宣傳，掌握全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等證據(jù)（必要時(shí)要拍照、錄像），確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶(hù)名單，以及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)的名單；確定禁養(yǎng)區(qū)外限期辦理審批手續(xù)及限期治理養(yǎng)殖場(chǎng)名單（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
?。ㄈ┚C合整治階段（2007年9月—2007年11月）。
1．根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖企業(yè)（戶(hù)）在2007年10月底前停止養(yǎng)殖，自行清拆；第二批在2007年11月底前停止養(yǎng)殖，自行清拆（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
2．通知禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)停止改、擴(kuò)建，并于2007年11月底前完成生態(tài)養(yǎng)殖改造或建設(shè)污染處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
3．組織強(qiáng)制清拆。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)到期不自行清拆的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制清拆（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）政府）。
4．組織驗(yàn)收。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整改驗(yàn)收，對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)停產(chǎn)治理決定（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。
5．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)做好選址工作（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
?。ㄋ模z查驗(yàn)收階段（2007年12月）。
檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）建設(shè)污染治理設(shè)施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)新的養(yǎng)殖場(chǎng)等。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣、區(qū)要相應(yīng)成立整治機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)骨干力量，為全面整治畜禽養(yǎng)殖污染提供強(qiáng)有力的組織保障。各縣、區(qū)于2007年7月底前將領(lǐng)導(dǎo)小組名單和工作方案報(bào)市畜禽養(yǎng)殖污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）強(qiáng)化督查。市政府督查辦公室與市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、等部門(mén)聯(lián)合組成督促巡查組，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治情況進(jìn)行跟蹤督查；環(huán)保監(jiān)測(cè)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物排放的監(jiān)測(cè)、檢查；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）要認(rèn)真巡查，防止清拆關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)死灰復(fù)燃，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、清查一個(gè)。
?。ㄈ┒ㄆ趨R報(bào)。各縣、區(qū)要于每月30日向市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作小組辦公室報(bào)送畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治情況，市畜禽養(yǎng)殖污染整治工作小組辦公室定期編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反饋全市養(yǎng)殖污染整治工作進(jìn)度、存在問(wèn)題和解決辦法；市環(huán)保部門(mén)要積極向省環(huán)保部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)反映情況，爭(zhēng)取省的支持，建立流域畜禽養(yǎng)殖污染整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)防止養(yǎng)殖場(chǎng)向東江流域上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。
（四）加強(qiáng)宣傳。各級(jí)宣傳部門(mén)、新聞單位要加大對(duì)養(yǎng)殖污染整治工作的宣傳力度，通過(guò)制作專(zhuān)題片、新聞報(bào)道和新聞評(píng)論，全面、深入、及時(shí)宣傳養(yǎng)殖污染整治的政策、措施和工作進(jìn)度，營(yíng)造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）要深入細(xì)致做好養(yǎng)殖戶(hù)的思想教育工作，提高思想認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取養(yǎng)殖戶(hù)的理解和支持；黨員干部要帶頭自行清理。
八、長(zhǎng)效機(jī)制
畜禽養(yǎng)殖污染整治涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作，必須建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)。按照城市發(fā)展要求和環(huán)境狀況以及生豬市場(chǎng)需求情況，由市農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，會(huì)同市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃等部門(mén)制定全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
?。ǘ﹪?yán)格控制畜禽養(yǎng)殖。在全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃出臺(tái)之前，禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。整治期間，全市停止新建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審批，任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。確需保留的養(yǎng)殖場(chǎng)，必須建設(shè)污染治理設(shè)施，并由養(yǎng)殖戶(hù)提出申請(qǐng)，經(jīng)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)審批。
?。ㄈ┳龊灭B(yǎng)殖場(chǎng)用地的生態(tài)復(fù)綠。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）要做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清拆后的場(chǎng)地整理和生態(tài)復(fù)綠工作，切實(shí)改變臟亂差的狀況。
附件：惠州市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件：
惠州市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：黃錦輝 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：曾慶全 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
王細(xì)波 市環(huán)保局局長(zhǎng)
劉仕啟 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
成 員：黃細(xì)花 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
張志偉 市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)辦主任
李德友 市規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)
姚金河 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
李雪明 市林業(yè)局副調(diào)研員
曾桂彬 市水利局副局長(zhǎng)
潘河意 市環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)
曾日榮 市工商局副局長(zhǎng)
梁冠斌 惠城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
劉毅峰 惠陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
李冠源 惠東縣副縣長(zhǎng)
陳永歡 博羅縣副縣長(zhǎng)
鄔澤群 龍門(mén)縣副縣長(zhǎng)
吳 欣 大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由王細(xì)波同志兼任，副主任由黃細(xì)花、張志偉同志兼任。辦公室工作人員從市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局抽調(diào)。
