2011年是“十二五”開局之年，為了切實(shí)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)開門紅，促進(jìn)我市各個方面又好又快、更好更快發(fā)展，保證我市蔬菜產(chǎn)品安全、平穩(wěn)、有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收，特制定本方案。
一、發(fā)展思路
堅(jiān)持以黨十七屆五中全會、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程發(fā)展的意見》和市委八屆八次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三個發(fā)展”（即：生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展），按照“三個為主”（即：以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合促進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；以保供給為主，促進(jìn)外銷蔬菜發(fā)展；以龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為主，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化升級），以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為抓手，以科技興菜為支撐，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“三個提升”（即：生產(chǎn)效益提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升、市場競爭力提升），實(shí)現(xiàn)“三個確保”（即：確保“菜籃子”安全平穩(wěn)有效供給、確保助農(nóng)增收、確保蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位），為建設(shè)生態(tài)文明城市作出積極的貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
——新增蔬菜播種面積10萬畝（次），完成蔬菜種植面積140萬畝，總產(chǎn)量180萬噸，主導(dǎo)蔬菜品種自給率達(dá)70%以上；
——食用菌生產(chǎn)3000萬袋，總產(chǎn)量1.8萬噸；
——蔬菜外銷量90萬噸，外銷率達(dá)50%；
——蔬菜基地產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)98%；
——總產(chǎn)值34.4億元（其中食用菌產(chǎn)值1億元以上），較2010年增長11%。
三、項(xiàng)目主管部門、監(jiān)管單位及實(shí)施單位
（一）項(xiàng)目主管部門
項(xiàng)目主管部門為貴陽市農(nóng)業(yè)委員會，項(xiàng)目責(zé)任人：彭玉榮（副主任）。
?。ǘ┍O(jiān)管單位
貴陽市農(nóng)委蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、貴陽市蔬菜技術(shù)推廣站、貴陽市蔬菜基地管理站。
（三）實(shí)施單位
各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)（水）局、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
?。ㄋ模悠髽I(yè)及協(xié)會
貴陽裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、息烽潤龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、貴陽華慧蔬菜種植公司、清鎮(zhèn)青遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)有限公司、清鎮(zhèn)世陽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、修文曾艷種植開發(fā)有限公司、貴州湘連開泰農(nóng)業(yè)科技有限公司、貴陽晨宇生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、貴州黔達(dá)喀斯特生態(tài)科技有限公司、貴州高山生態(tài)科技有限公司、貴陽山里妹食品有限公司、貴州天齊野生資源開發(fā)中心、貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、白云裕隆園食用菌科技有限公司、青巖鹽菜協(xié)會等。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
2011年完成蔬菜播面140萬畝（新增蔬菜播面10萬畝），其中：完成城市蔬菜保供播面50萬畝，外銷蔬菜播面70萬畝(其中：出口蔬菜基地3萬畝)，加工蔬菜原料播面20萬畝；食用菌生產(chǎn)3000萬袋；圍繞“四個重點(diǎn)”（四個萬畝規(guī)?；亟ㄔO(shè)、兩個食用菌園區(qū)建設(shè)、兩個蔬菜專業(yè)村建設(shè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)），按照企業(yè)（協(xié)會、合作社）帶動規(guī)模發(fā)展的原則，沿主要公路沿線，打造企業(yè)（協(xié)會、合作社）集群，推進(jìn)蔬菜板塊生產(chǎn)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。
（一）140萬畝蔬菜生產(chǎn)總體安排
云巖區(qū)1.5萬畝，蔬菜產(chǎn)量1萬噸、產(chǎn)值0.17億元；
南明區(qū)5.5萬畝，蔬菜產(chǎn)量4.93萬噸、產(chǎn)值0.83億元；
小河區(qū)1.6萬畝，蔬菜產(chǎn)量1.2萬噸、產(chǎn)值0.2億元；
金陽新區(qū)4.3萬畝，蔬菜產(chǎn)量3.85萬噸、產(chǎn)值0.65億元；
烏當(dāng)區(qū)10.9萬畝，蔬菜產(chǎn)量15.1萬噸、產(chǎn)值2.9億元；
白云區(qū)5.9萬畝，蔬菜產(chǎn)量7.1萬噸、產(chǎn)值1.3億元；
花溪區(qū)20萬畝，蔬菜產(chǎn)量27.25萬噸、產(chǎn)值5.08億元；
清鎮(zhèn)市26.5萬畝，蔬菜產(chǎn)量34.43萬噸、產(chǎn)值6.24億元；
修文縣24萬畝，蔬菜產(chǎn)量32萬噸、產(chǎn)值5.89億元；
開陽縣22.8萬畝，蔬菜產(chǎn)量30.8萬噸、產(chǎn)值5.78億元；
息烽縣17萬畝，蔬菜產(chǎn)量22.34萬噸、產(chǎn)值4.36億元。
1.50萬畝城市保供蔬菜生產(chǎn)：云巖區(qū)1.5萬畝，南明區(qū)4.7萬畝，小河區(qū)1.6萬畝，金陽新區(qū)4萬畝，烏當(dāng)區(qū)7.2萬畝，白云區(qū)4.9萬畝，修文縣6萬畝，息烽縣4.5萬畝，清鎮(zhèn)市6.4萬畝，開陽縣4.2萬畝，花溪區(qū)5萬畝。依托企業(yè)、協(xié)會、合作社重點(diǎn)建設(shè)20萬畝保供蔬菜基地。
2.70萬畝外銷蔬菜生產(chǎn)：南明區(qū)0.8萬畝，金陽新區(qū)0.3萬畝，烏當(dāng)區(qū)3.2萬畝，白云區(qū)1萬畝，修文縣14萬畝，息烽縣9萬畝，清鎮(zhèn)市15.7萬畝，開陽縣14萬畝，花溪區(qū)12萬畝。
其中：出口蔬菜生產(chǎn)3萬畝：完成出口基地備案1萬畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)3萬畝（次）。其中南明區(qū)0.2萬畝，修文縣0.6萬畝、息烽縣0.9萬畝、清鎮(zhèn)市0.7萬畝、開陽縣0.6萬畝。
3.20萬畝加工原料蔬菜生產(chǎn)：烏當(dāng)區(qū)0.5萬畝，修文縣4萬畝，息烽縣3.5萬畝，清鎮(zhèn)市4.4萬畝，開陽縣4.6萬畝，花溪區(qū)3萬畝。
?。ǘ┬略?0萬畝蔬菜生產(chǎn)
2011年新增蔬菜播種面積10萬畝。其中：金陽新區(qū)新增0.15萬畝，烏當(dāng)區(qū)新增0.4萬畝，白云區(qū)新增0.2萬畝，修文縣新增1.3萬畝，息烽縣新增2.8萬畝，清鎮(zhèn)市新增3.57萬畝，開陽縣新增0.4萬畝，花溪區(qū)新增1.8萬畝，云巖區(qū)減少0.12萬畝，南明區(qū)減少0.5萬畝。
（三）3000萬袋食用菌生產(chǎn)
2011年在貴陽市主要食用菌生產(chǎn)區(qū)、縣（市）啟動建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)3000萬袋，其中：白云區(qū)1100萬袋，南明區(qū)400萬袋，金陽新區(qū)300萬袋，烏當(dāng)區(qū)280萬袋，開陽縣400萬袋，花溪區(qū)400萬袋，清鎮(zhèn)市100萬袋，小河區(qū)20萬袋，產(chǎn)量達(dá)1.8萬噸。
?。ㄋ模┧膫€重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1.四個萬畝規(guī)模化基地建設(shè)
?、偾彐?zhèn)紅楓湖鎮(zhèn)萬畝保供蔬菜基地建設(shè)
沿貴黃沿線，擴(kuò)建清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)萬畝保供蔬菜基地1個，面積12000畝（新增9000畝），以紅楓湖鎮(zhèn)為中心，涉及中一、右二、蘆荻、大沖等村，基地依托“貴州長津農(nóng)業(yè)有限公司”、“貴陽裕東農(nóng)業(yè)有限公司”、“清鎮(zhèn)青遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)有限公司”、“清鎮(zhèn)世陽農(nóng)業(yè)有限公司”等蔬菜重點(diǎn)企業(yè)，建立企業(yè)集群、板塊生產(chǎn)的規(guī)?；卟嘶?。
②清鎮(zhèn)市暗流鄉(xiāng)萬畝鮮椒基地建設(shè)
沿321國道沿線，新建清鎮(zhèn)市萬畝鮮椒基地1個，面積10000畝（新增），以暗流鄉(xiāng)為中心，涉及下壩、街上、小河、太陽、小溝、洗米、鼓鐘、洋橋等村，基地依托“貴州眾旺食品有限公司”等企業(yè)訂單種植小米椒、線椒等，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。
?、刍ㄏ锗l(xiāng)萬畝香蔥基地建設(shè)
建成花溪區(qū)黔陶萬畝香蔥基地一個，以花溪區(qū)黔陶鄉(xiāng)為中心，涉及趙司、騎龍、馬場、半坡等村，基地面積10000畝（新增4000畝），依托“花溪區(qū)黔陶鄉(xiāng)騎龍村香蔥協(xié)會”、“花溪區(qū)黔山香蔥種植合作社”，建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的香蔥生產(chǎn)基地。
?、芟⒎榭h西山鄉(xiāng)萬畝規(guī)?；卟嘶亟ㄔO(shè)
沿貴遵沿線，擴(kuò)建息烽縣西山鄉(xiāng)萬畝基地1個，面積10000畝（新增8000畝），以西山鄉(xiāng)為中心，涉及柏香山、林豐、鹿窩等村，基地依托“息烽潤龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”，建立產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)公司+合作社+農(nóng)戶的規(guī)?；卟松a(chǎn)。
2.兩個食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
?、侔自剖秤镁a(chǎn)業(yè)園建設(shè)
擴(kuò)建現(xiàn)有“貴州高山生物技術(shù)開發(fā)有限公司”、“貴州黔達(dá)喀斯特生態(tài)科技有限公司”、“武漢歸農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”、“貴州雨青園食用菌開發(fā)有限公司”等4家食用菌企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，新增引進(jìn)食用菌企業(yè)4家，打造企業(yè)集群，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以白云區(qū)沙文鎮(zhèn)扁山村為核心，輻射帶動沙文鎮(zhèn)對門山、麥架鎮(zhèn)果園村、高坡村、牛場鄉(xiāng)等。
?、谀厦魇秤镁a(chǎn)業(yè)園建設(shè)
南明食用菌產(chǎn)業(yè)園以永樂鄉(xiāng)為核心，涉及羊角、柏楊等村，擴(kuò)建貴州萬象食用菌有限公司、貴陽山里妹食品有限公司食用菌規(guī)模。
3.兩個蔬菜專業(yè)村建設(shè)
?、傺鄻谴迩М€苦瓜專業(yè)村建設(shè)
在花溪區(qū)燕樓鄉(xiāng)燕樓村建設(shè)苦瓜專業(yè)村，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)1000畝。
?、诒馍酱灞９┰O(shè)施蔬菜栽培專業(yè)村建設(shè)
在白云區(qū)沙文鎮(zhèn)扁山村建保供速生菜設(shè)施栽培專業(yè)村，新建蔬菜大棚500個，總規(guī)模達(dá)1000棟。
4.蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)
以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為重點(diǎn)，在蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)保障城市供應(yīng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基地20個，其中南明區(qū)1個，小河區(qū)1個，白云區(qū)4個，修文縣2個，息烽縣2個，清鎮(zhèn)市5個，開陽縣2個，花溪區(qū)3個。其中：12個列入貴陽市2011年十件實(shí)事，總面積2萬畝（具體實(shí)施方案詳見附件一）。
（五）保障體系建設(shè)
1.蔬菜技術(shù)支撐體系建設(shè)項(xiàng)目：圍繞萬畝蔬菜基地建設(shè)及食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)引進(jìn)試驗(yàn)示范蔬菜新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥50個，推廣面積5萬畝以上，為基地發(fā)展提供品種儲備和技術(shù)支撐；完成技術(shù)人員、新型農(nóng)民等技術(shù)培訓(xùn)10萬人次。
2.加大招商引資力度，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程：新引進(jìn)扶持蔬菜規(guī)模種植和加工企業(yè)10家，使全市蔬菜企業(yè)達(dá)38家；加大蔬菜龍頭企業(yè)的評定扶持，使蔬菜生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)達(dá)10家以上；培育蔬菜專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30個，科技種植大戶1000戶。
3.市場開拓和品牌打造建設(shè)：一是完成10個產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，完善產(chǎn)地和區(qū)域集散地市場體系；二是在蔬菜外銷目標(biāo)市場舉辦1—2次蔬菜產(chǎn)品推介會，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶共享品牌、產(chǎn)品共享品牌和區(qū)域共享品牌，打造“黔山牌”蔬菜大品牌和知名品牌；三是對外銷大戶、企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。憑借銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)佐證資料，對全市前10名外銷大戶、企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，拓展省外市場。
4.配套設(shè)施建設(shè)：配套大棚、冷鏈及產(chǎn)后加工車間等設(shè)施建設(shè)。
5.出口蔬菜基地備案登記
對蔬菜重點(diǎn)企業(yè)蔬菜基地經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，對符合出口要求的基地，按程序完成備案登記工作?；赝瓿蓚浒傅怯浐?，將按照統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施肥用藥、統(tǒng)一采收的“五統(tǒng)一”要求組織生產(chǎn)，有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力，也有利于維護(hù)廣大蔬菜種植戶的利益。
五、項(xiàng)目資金概算、籌措及安排
?。ㄒ唬┵Y金概算及籌措
總投入29401.09萬元，其中：市級資金4000萬元（其中價調(diào)資金2500萬元，新菜地開發(fā)基金1000萬元，財政資金500萬元），農(nóng)民（企業(yè)）自籌25401.09萬元。
（二）資金安排
1.2500萬價調(diào)基金
?。?）保供蔬菜基地（20萬畝）建設(shè)：330萬元，用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼；
?。?）3個重點(diǎn)萬畝規(guī)?；卟嘶兀t楓湖萬畝保供基地、暗流萬畝辣椒基地、西山萬畝基地）建設(shè)：1130萬元，用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼，新增2.7萬畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元/畝、0.5萬畝老基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/畝；
（3）食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：500萬元，用于食用菌企業(yè)生產(chǎn)及加工設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助；
?。?）保障體系建設(shè)：70萬元；
?。?）市場開拓和品牌打造：250萬元；
?。?）蔬菜采后處理配套設(shè)施建設(shè)：170萬元；
?。?）出口基地備案登記：10萬元；
?。?）績效考核經(jīng)費(fèi)：40萬元。
2.1000萬元新菜地基金
主要用于20個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)投入。
3.500萬元財政資金
主要用于：
?。?）花溪萬畝香蔥規(guī)?；卟嘶亟ㄔO(shè)：220萬元，用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼（新增0.4萬畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元/畝、0.6萬畝老基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/畝）；
（2）新建兩個專業(yè)蔬菜村：150萬元（燕樓苦瓜基地主要用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元/畝；扁山設(shè)施速生菜基地主要用于新建大棚補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元/個）；
?。?）“四幫四促”蔬菜基地建設(shè)：105萬元，用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼；
（4）培訓(xùn)費(fèi)：10萬元
?。?）項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)：15萬元。
?。ㄈ┭a(bǔ)助方式
農(nóng)戶采取種子、農(nóng)藥、肥料等物化補(bǔ)助或現(xiàn)金直補(bǔ),現(xiàn)金直補(bǔ)需采用“一卡通”的方式直接到農(nóng)戶賬上；對企業(yè)及專業(yè)合作組織補(bǔ)助資金實(shí)行縣級報賬制；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)制。
六、項(xiàng)目進(jìn)度安排
（一）項(xiàng)目建設(shè)時間
2010年12月至2011年12月。
（二）進(jìn)度安排
1.2011年1—3月，完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制、基地落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作。
2.2011年1月—2011年11月，完成項(xiàng)目實(shí)施。
3.2011年12月，做好項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收工作。
七、保障措施
?。ㄒ唬┙⒈Ｕ洗胧?，加強(qiáng)項(xiàng)目管理
1.各區(qū)（縣、市）政府要高度重視蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保市政府實(shí)事目標(biāo)的順利完成。
2.市農(nóng)委成立以分管副主任為組長、總農(nóng)藝師為副組長，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、蔬菜技術(shù)推廣站、菜地管理站、計財處、監(jiān)察室、相關(guān)區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門的負(fù)責(zé)人為成員的“2011年貴陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題，監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施情況，指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組和項(xiàng)目監(jiān)察組開展工作。
3.成立生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)蔬菜發(fā)展項(xiàng)目中的品種布局、試驗(yàn)示范、重大病蟲害防治、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。
4.成立項(xiàng)目監(jiān)管組，負(fù)責(zé)資金管理、財務(wù)審計及項(xiàng)目檢查等工作。
5.定期檢查，不出漏洞。各責(zé)任人深入對所負(fù)責(zé)工作定期檢查登記，對不合格環(huán)節(jié)，應(yīng)采取措施及時整改。
6.及時匯報，促進(jìn)指導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)常主動向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時得到監(jiān)督和指導(dǎo)。
7.加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金到位使用兌現(xiàn)督查力度，由市農(nóng)委成立項(xiàng)目資金督查組，定期對資金到位使用兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查。同時，不定期邀請市財政局、市價調(diào)辦相關(guān)人員到項(xiàng)目區(qū)對項(xiàng)目資金到位使用情況進(jìn)行抽查，用好、管好項(xiàng)目補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。
?。ǘ└掠^念、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，因地制宜，突出特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)和品種布局，使蔬菜品種、種類逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成優(yōu)勢效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，對現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)和改善服務(wù)，引進(jìn)新企業(yè)集群加盟發(fā)展，打造現(xiàn)代蔬菜企業(yè)集群規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”模式，以企業(yè)投資為主體，政府在關(guān)鍵制約環(huán)節(jié)給予扶持。企業(yè)自主經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧。以專業(yè)合作組織或企業(yè)為載體，開展“公司+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的模式帶動農(nóng)戶示范，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。探索通過“合作社”、“土地入股”、“資金入股”等方式帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展蔬菜（食用菌），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增利、農(nóng)民增收。
二是改變以往資金以面補(bǔ)助為主的方式，從面上補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和新增基地補(bǔ)貼為主，拉開補(bǔ)助檔次，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)?；娜f畝蔬菜基地，新增基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第一年400元/畝，第二年300元/畝，第三年200元/畝。
三是改變以往基地建設(shè)分散實(shí)施的方式，從分散建設(shè)轉(zhuǎn)向以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為主，集中人力、物力、財力，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)建設(shè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整鄉(xiāng)發(fā)展，打造蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一鄉(xiāng)一特”。
四是以獎代補(bǔ)，在外銷蔬菜銷售環(huán)節(jié)，出臺實(shí)施獎勵政策和激勵機(jī)制，對全市外銷蔬菜前10名的銷售大戶采取以獎代補(bǔ)的政策，拉動外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是引入競爭機(jī)制，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和開發(fā)效益。
六是建立獎罰機(jī)制，4個萬畝基地建設(shè)納入一級目標(biāo)考核。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目主管單位將對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的檢查和驗(yàn)收，對項(xiàng)目完成好的單位、個人進(jìn)行獎勵，對項(xiàng)目實(shí)施未完成、未按期完成單位、個人進(jìn)行一定的處罰，充分調(diào)動積極性。
?。ㄈ┳ズ藐?duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新技術(shù)推廣。加強(qiáng)市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級主產(chǎn)區(qū)技術(shù)推廣、行業(yè)管理隊(duì)伍和科研開發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)。同時，針對各蔬菜產(chǎn)業(yè)帶目標(biāo)市場，按照2011年蔬菜工作思路，加大蔬菜新品種、新農(nóng)藥、新肥料等生產(chǎn)投入品和新技術(shù)引進(jìn)推廣力度，增加基地建設(shè)的科技含量，提高基地建設(shè)效益。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量安全體系建設(shè)，提升蔬菜質(zhì)量安全水平。建立完善無公害蔬菜質(zhì)量安全管理四大體系（完善蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全蔬菜質(zhì)量安全技術(shù)推廣體系、強(qiáng)化產(chǎn)地檢測體系、建立產(chǎn)品檢測體系），規(guī)范我市蔬菜產(chǎn)銷行為，推動綠色、有機(jī)蔬菜發(fā)展，促進(jìn)蔬菜質(zhì)量安全水平升級。在基地建設(shè)中嚴(yán)格各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，一是基地選址嚴(yán)格選擇經(jīng)省級認(rèn)定的無公害基地，把好生產(chǎn)源頭關(guān)；二是在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽市無公害蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程》（DB5201），嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥，把好生產(chǎn)過程質(zhì)量關(guān)；三是嚴(yán)把蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，對基地產(chǎn)品上市實(shí)行例行檢測，合格產(chǎn)品準(zhǔn)予上市，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)上市。
八、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益
（一）經(jīng)濟(jì)效益
蔬菜生產(chǎn)總量達(dá)180萬噸，總產(chǎn)值33.4億元；食用菌生產(chǎn)3000萬袋，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量1.8萬噸，產(chǎn)值1億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比達(dá)1：3。
?。ǘ┥鐣б?br>
——蔬菜項(xiàng)目的實(shí)施，為貴陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)提供支撐，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——通過完善蔬菜基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平提升有著重要的意義。
——豐富市民菜籃子花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品流通，保證市民“菜籃子”安全供給，價格平穩(wěn)。
——項(xiàng)目的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)值34.4億元，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
——項(xiàng)目的實(shí)施，將帶動全市25萬戶農(nóng)戶種植蔬菜，人均增收2408元，帶動全市農(nóng)民人均增收達(dá)1302元。
——本項(xiàng)目帶動省級一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗流鄉(xiāng)3000余農(nóng)民脫貧致富，對推進(jìn)暗流鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的意義。
——增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會和保障農(nóng)民收入。
?。ㄈ┥鷳B(tài)效益
該項(xiàng)目堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，走無公害、綠色發(fā)展之路，有利于生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)。
附件：1.2011年貴陽市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
2.2011年貴陽市蔬菜主要目標(biāo)任務(wù)
3.2011年貴陽市蔬菜基地匯總表
4.2011年貴陽市20萬畝重點(diǎn)保供基地布局表
5.2011年貴陽市蔬菜基地建設(shè)投入概算表
6.2011年貴陽市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)內(nèi)容及資金概算表
7.主要項(xiàng)目區(qū)蹲點(diǎn)技術(shù)人員安排 (官網(wǎng)附件不能下)
一、發(fā)展思路
堅(jiān)持以黨十七屆五中全會、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程發(fā)展的意見》和市委八屆八次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三個發(fā)展”（即：生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展），按照“三個為主”（即：以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合促進(jìn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；以保供給為主，促進(jìn)外銷蔬菜發(fā)展；以龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為主，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化升級），以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為抓手，以科技興菜為支撐，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“三個提升”（即：生產(chǎn)效益提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升、市場競爭力提升），實(shí)現(xiàn)“三個確保”（即：確保“菜籃子”安全平穩(wěn)有效供給、確保助農(nóng)增收、確保蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位），為建設(shè)生態(tài)文明城市作出積極的貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
——新增蔬菜播種面積10萬畝（次），完成蔬菜種植面積140萬畝，總產(chǎn)量180萬噸，主導(dǎo)蔬菜品種自給率達(dá)70%以上；
——食用菌生產(chǎn)3000萬袋，總產(chǎn)量1.8萬噸；
——蔬菜外銷量90萬噸，外銷率達(dá)50%；
——蔬菜基地產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)98%；
——總產(chǎn)值34.4億元（其中食用菌產(chǎn)值1億元以上），較2010年增長11%。
三、項(xiàng)目主管部門、監(jiān)管單位及實(shí)施單位
（一）項(xiàng)目主管部門
項(xiàng)目主管部門為貴陽市農(nóng)業(yè)委員會，項(xiàng)目責(zé)任人：彭玉榮（副主任）。
?。ǘ┍O(jiān)管單位
貴陽市農(nóng)委蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、貴陽市蔬菜技術(shù)推廣站、貴陽市蔬菜基地管理站。
（三）實(shí)施單位
各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)（水）局、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
?。ㄋ模悠髽I(yè)及協(xié)會
貴陽裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、息烽潤龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、貴陽華慧蔬菜種植公司、清鎮(zhèn)青遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)有限公司、清鎮(zhèn)世陽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、修文曾艷種植開發(fā)有限公司、貴州湘連開泰農(nóng)業(yè)科技有限公司、貴陽晨宇生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、貴州黔達(dá)喀斯特生態(tài)科技有限公司、貴州高山生態(tài)科技有限公司、貴陽山里妹食品有限公司、貴州天齊野生資源開發(fā)中心、貴州萬象農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、白云裕隆園食用菌科技有限公司、青巖鹽菜協(xié)會等。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
2011年完成蔬菜播面140萬畝（新增蔬菜播面10萬畝），其中：完成城市蔬菜保供播面50萬畝，外銷蔬菜播面70萬畝(其中：出口蔬菜基地3萬畝)，加工蔬菜原料播面20萬畝；食用菌生產(chǎn)3000萬袋；圍繞“四個重點(diǎn)”（四個萬畝規(guī)?；亟ㄔO(shè)、兩個食用菌園區(qū)建設(shè)、兩個蔬菜專業(yè)村建設(shè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)），按照企業(yè)（協(xié)會、合作社）帶動規(guī)模發(fā)展的原則，沿主要公路沿線，打造企業(yè)（協(xié)會、合作社）集群，推進(jìn)蔬菜板塊生產(chǎn)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。
（一）140萬畝蔬菜生產(chǎn)總體安排
云巖區(qū)1.5萬畝，蔬菜產(chǎn)量1萬噸、產(chǎn)值0.17億元；
南明區(qū)5.5萬畝，蔬菜產(chǎn)量4.93萬噸、產(chǎn)值0.83億元；
小河區(qū)1.6萬畝，蔬菜產(chǎn)量1.2萬噸、產(chǎn)值0.2億元；
金陽新區(qū)4.3萬畝，蔬菜產(chǎn)量3.85萬噸、產(chǎn)值0.65億元；
烏當(dāng)區(qū)10.9萬畝，蔬菜產(chǎn)量15.1萬噸、產(chǎn)值2.9億元；
白云區(qū)5.9萬畝，蔬菜產(chǎn)量7.1萬噸、產(chǎn)值1.3億元；
花溪區(qū)20萬畝，蔬菜產(chǎn)量27.25萬噸、產(chǎn)值5.08億元；
清鎮(zhèn)市26.5萬畝，蔬菜產(chǎn)量34.43萬噸、產(chǎn)值6.24億元；
修文縣24萬畝，蔬菜產(chǎn)量32萬噸、產(chǎn)值5.89億元；
開陽縣22.8萬畝，蔬菜產(chǎn)量30.8萬噸、產(chǎn)值5.78億元；
息烽縣17萬畝，蔬菜產(chǎn)量22.34萬噸、產(chǎn)值4.36億元。
1.50萬畝城市保供蔬菜生產(chǎn)：云巖區(qū)1.5萬畝，南明區(qū)4.7萬畝，小河區(qū)1.6萬畝，金陽新區(qū)4萬畝，烏當(dāng)區(qū)7.2萬畝，白云區(qū)4.9萬畝，修文縣6萬畝，息烽縣4.5萬畝，清鎮(zhèn)市6.4萬畝，開陽縣4.2萬畝，花溪區(qū)5萬畝。依托企業(yè)、協(xié)會、合作社重點(diǎn)建設(shè)20萬畝保供蔬菜基地。
2.70萬畝外銷蔬菜生產(chǎn)：南明區(qū)0.8萬畝，金陽新區(qū)0.3萬畝，烏當(dāng)區(qū)3.2萬畝，白云區(qū)1萬畝，修文縣14萬畝，息烽縣9萬畝，清鎮(zhèn)市15.7萬畝，開陽縣14萬畝，花溪區(qū)12萬畝。
其中：出口蔬菜生產(chǎn)3萬畝：完成出口基地備案1萬畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)3萬畝（次）。其中南明區(qū)0.2萬畝，修文縣0.6萬畝、息烽縣0.9萬畝、清鎮(zhèn)市0.7萬畝、開陽縣0.6萬畝。
3.20萬畝加工原料蔬菜生產(chǎn)：烏當(dāng)區(qū)0.5萬畝，修文縣4萬畝，息烽縣3.5萬畝，清鎮(zhèn)市4.4萬畝，開陽縣4.6萬畝，花溪區(qū)3萬畝。
?。ǘ┬略?0萬畝蔬菜生產(chǎn)
2011年新增蔬菜播種面積10萬畝。其中：金陽新區(qū)新增0.15萬畝，烏當(dāng)區(qū)新增0.4萬畝，白云區(qū)新增0.2萬畝，修文縣新增1.3萬畝，息烽縣新增2.8萬畝，清鎮(zhèn)市新增3.57萬畝，開陽縣新增0.4萬畝，花溪區(qū)新增1.8萬畝，云巖區(qū)減少0.12萬畝，南明區(qū)減少0.5萬畝。
（三）3000萬袋食用菌生產(chǎn)
2011年在貴陽市主要食用菌生產(chǎn)區(qū)、縣（市）啟動建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)3000萬袋，其中：白云區(qū)1100萬袋，南明區(qū)400萬袋，金陽新區(qū)300萬袋，烏當(dāng)區(qū)280萬袋，開陽縣400萬袋，花溪區(qū)400萬袋，清鎮(zhèn)市100萬袋，小河區(qū)20萬袋，產(chǎn)量達(dá)1.8萬噸。
?。ㄋ模┧膫€重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1.四個萬畝規(guī)模化基地建設(shè)
?、偾彐?zhèn)紅楓湖鎮(zhèn)萬畝保供蔬菜基地建設(shè)
沿貴黃沿線，擴(kuò)建清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)萬畝保供蔬菜基地1個，面積12000畝（新增9000畝），以紅楓湖鎮(zhèn)為中心，涉及中一、右二、蘆荻、大沖等村，基地依托“貴州長津農(nóng)業(yè)有限公司”、“貴陽裕東農(nóng)業(yè)有限公司”、“清鎮(zhèn)青遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)有限公司”、“清鎮(zhèn)世陽農(nóng)業(yè)有限公司”等蔬菜重點(diǎn)企業(yè)，建立企業(yè)集群、板塊生產(chǎn)的規(guī)?；卟嘶?。
②清鎮(zhèn)市暗流鄉(xiāng)萬畝鮮椒基地建設(shè)
沿321國道沿線，新建清鎮(zhèn)市萬畝鮮椒基地1個，面積10000畝（新增），以暗流鄉(xiāng)為中心，涉及下壩、街上、小河、太陽、小溝、洗米、鼓鐘、洋橋等村，基地依托“貴州眾旺食品有限公司”等企業(yè)訂單種植小米椒、線椒等，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。
?、刍ㄏ锗l(xiāng)萬畝香蔥基地建設(shè)
建成花溪區(qū)黔陶萬畝香蔥基地一個，以花溪區(qū)黔陶鄉(xiāng)為中心，涉及趙司、騎龍、馬場、半坡等村，基地面積10000畝（新增4000畝），依托“花溪區(qū)黔陶鄉(xiāng)騎龍村香蔥協(xié)會”、“花溪區(qū)黔山香蔥種植合作社”，建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的香蔥生產(chǎn)基地。
?、芟⒎榭h西山鄉(xiāng)萬畝規(guī)?；卟嘶亟ㄔO(shè)
沿貴遵沿線，擴(kuò)建息烽縣西山鄉(xiāng)萬畝基地1個，面積10000畝（新增8000畝），以西山鄉(xiāng)為中心，涉及柏香山、林豐、鹿窩等村，基地依托“息烽潤龍生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”，建立產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)公司+合作社+農(nóng)戶的規(guī)?；卟松a(chǎn)。
2.兩個食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
?、侔自剖秤镁a(chǎn)業(yè)園建設(shè)
擴(kuò)建現(xiàn)有“貴州高山生物技術(shù)開發(fā)有限公司”、“貴州黔達(dá)喀斯特生態(tài)科技有限公司”、“武漢歸農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”、“貴州雨青園食用菌開發(fā)有限公司”等4家食用菌企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，新增引進(jìn)食用菌企業(yè)4家，打造企業(yè)集群，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以白云區(qū)沙文鎮(zhèn)扁山村為核心，輻射帶動沙文鎮(zhèn)對門山、麥架鎮(zhèn)果園村、高坡村、牛場鄉(xiāng)等。
?、谀厦魇秤镁a(chǎn)業(yè)園建設(shè)
南明食用菌產(chǎn)業(yè)園以永樂鄉(xiāng)為核心，涉及羊角、柏楊等村，擴(kuò)建貴州萬象食用菌有限公司、貴陽山里妹食品有限公司食用菌規(guī)模。
3.兩個蔬菜專業(yè)村建設(shè)
?、傺鄻谴迩М€苦瓜專業(yè)村建設(shè)
在花溪區(qū)燕樓鄉(xiāng)燕樓村建設(shè)苦瓜專業(yè)村，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)1000畝。
?、诒馍酱灞９┰O(shè)施蔬菜栽培專業(yè)村建設(shè)
在白云區(qū)沙文鎮(zhèn)扁山村建保供速生菜設(shè)施栽培專業(yè)村，新建蔬菜大棚500個，總規(guī)模達(dá)1000棟。
4.蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)
以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)為重點(diǎn)，在蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)保障城市供應(yīng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基地20個，其中南明區(qū)1個，小河區(qū)1個，白云區(qū)4個，修文縣2個，息烽縣2個，清鎮(zhèn)市5個，開陽縣2個，花溪區(qū)3個。其中：12個列入貴陽市2011年十件實(shí)事，總面積2萬畝（具體實(shí)施方案詳見附件一）。
（五）保障體系建設(shè)
1.蔬菜技術(shù)支撐體系建設(shè)項(xiàng)目：圍繞萬畝蔬菜基地建設(shè)及食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)引進(jìn)試驗(yàn)示范蔬菜新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥50個，推廣面積5萬畝以上，為基地發(fā)展提供品種儲備和技術(shù)支撐；完成技術(shù)人員、新型農(nóng)民等技術(shù)培訓(xùn)10萬人次。
2.加大招商引資力度，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程：新引進(jìn)扶持蔬菜規(guī)模種植和加工企業(yè)10家，使全市蔬菜企業(yè)達(dá)38家；加大蔬菜龍頭企業(yè)的評定扶持，使蔬菜生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)達(dá)10家以上；培育蔬菜專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織30個，科技種植大戶1000戶。
3.市場開拓和品牌打造建設(shè)：一是完成10個產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，完善產(chǎn)地和區(qū)域集散地市場體系；二是在蔬菜外銷目標(biāo)市場舉辦1—2次蔬菜產(chǎn)品推介會，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶共享品牌、產(chǎn)品共享品牌和區(qū)域共享品牌，打造“黔山牌”蔬菜大品牌和知名品牌；三是對外銷大戶、企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。憑借銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)佐證資料，對全市前10名外銷大戶、企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，拓展省外市場。
4.配套設(shè)施建設(shè)：配套大棚、冷鏈及產(chǎn)后加工車間等設(shè)施建設(shè)。
5.出口蔬菜基地備案登記
對蔬菜重點(diǎn)企業(yè)蔬菜基地經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，對符合出口要求的基地，按程序完成備案登記工作?；赝瓿蓚浒傅怯浐?，將按照統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施肥用藥、統(tǒng)一采收的“五統(tǒng)一”要求組織生產(chǎn)，有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力，也有利于維護(hù)廣大蔬菜種植戶的利益。
五、項(xiàng)目資金概算、籌措及安排
?。ㄒ唬┵Y金概算及籌措
總投入29401.09萬元，其中：市級資金4000萬元（其中價調(diào)資金2500萬元，新菜地開發(fā)基金1000萬元，財政資金500萬元），農(nóng)民（企業(yè)）自籌25401.09萬元。
（二）資金安排
1.2500萬價調(diào)基金
?。?）保供蔬菜基地（20萬畝）建設(shè)：330萬元，用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼；
?。?）3個重點(diǎn)萬畝規(guī)?；卟嘶兀t楓湖萬畝保供基地、暗流萬畝辣椒基地、西山萬畝基地）建設(shè)：1130萬元，用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼，新增2.7萬畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元/畝、0.5萬畝老基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/畝；
（3）食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：500萬元，用于食用菌企業(yè)生產(chǎn)及加工設(shè)備設(shè)施補(bǔ)助；
?。?）保障體系建設(shè)：70萬元；
?。?）市場開拓和品牌打造：250萬元；
?。?）蔬菜采后處理配套設(shè)施建設(shè)：170萬元；
?。?）出口基地備案登記：10萬元；
?。?）績效考核經(jīng)費(fèi)：40萬元。
2.1000萬元新菜地基金
主要用于20個蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)投入。
3.500萬元財政資金
主要用于：
?。?）花溪萬畝香蔥規(guī)?；卟嘶亟ㄔO(shè)：220萬元，用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼（新增0.4萬畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元/畝、0.6萬畝老基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/畝）；
（2）新建兩個專業(yè)蔬菜村：150萬元（燕樓苦瓜基地主要用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元/畝；扁山設(shè)施速生菜基地主要用于新建大棚補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元/個）；
?。?）“四幫四促”蔬菜基地建設(shè)：105萬元，用于種子、農(nóng)藥、肥料等投入品補(bǔ)貼；
（4）培訓(xùn)費(fèi)：10萬元
?。?）項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)：15萬元。
?。ㄈ┭a(bǔ)助方式
農(nóng)戶采取種子、農(nóng)藥、肥料等物化補(bǔ)助或現(xiàn)金直補(bǔ),現(xiàn)金直補(bǔ)需采用“一卡通”的方式直接到農(nóng)戶賬上；對企業(yè)及專業(yè)合作組織補(bǔ)助資金實(shí)行縣級報賬制；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)制。
六、項(xiàng)目進(jìn)度安排
（一）項(xiàng)目建設(shè)時間
2010年12月至2011年12月。
（二）進(jìn)度安排
1.2011年1—3月，完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制、基地落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作。
2.2011年1月—2011年11月，完成項(xiàng)目實(shí)施。
3.2011年12月，做好項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收工作。
七、保障措施
?。ㄒ唬┙⒈Ｕ洗胧?，加強(qiáng)項(xiàng)目管理
1.各區(qū)（縣、市）政府要高度重視蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保市政府實(shí)事目標(biāo)的順利完成。
2.市農(nóng)委成立以分管副主任為組長、總農(nóng)藝師為副組長，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、蔬菜技術(shù)推廣站、菜地管理站、計財處、監(jiān)察室、相關(guān)區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門的負(fù)責(zé)人為成員的“2011年貴陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題，監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施情況，指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組和項(xiàng)目監(jiān)察組開展工作。
3.成立生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)蔬菜發(fā)展項(xiàng)目中的品種布局、試驗(yàn)示范、重大病蟲害防治、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。
4.成立項(xiàng)目監(jiān)管組，負(fù)責(zé)資金管理、財務(wù)審計及項(xiàng)目檢查等工作。
5.定期檢查，不出漏洞。各責(zé)任人深入對所負(fù)責(zé)工作定期檢查登記，對不合格環(huán)節(jié)，應(yīng)采取措施及時整改。
6.及時匯報，促進(jìn)指導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)常主動向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時得到監(jiān)督和指導(dǎo)。
7.加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金到位使用兌現(xiàn)督查力度，由市農(nóng)委成立項(xiàng)目資金督查組，定期對資金到位使用兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查。同時，不定期邀請市財政局、市價調(diào)辦相關(guān)人員到項(xiàng)目區(qū)對項(xiàng)目資金到位使用情況進(jìn)行抽查，用好、管好項(xiàng)目補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。
?。ǘ└掠^念、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，因地制宜，突出特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)和品種布局，使蔬菜品種、種類逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成優(yōu)勢效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，對現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)和改善服務(wù)，引進(jìn)新企業(yè)集群加盟發(fā)展，打造現(xiàn)代蔬菜企業(yè)集群規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”模式，以企業(yè)投資為主體，政府在關(guān)鍵制約環(huán)節(jié)給予扶持。企業(yè)自主經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧。以專業(yè)合作組織或企業(yè)為載體，開展“公司+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的模式帶動農(nóng)戶示范，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。探索通過“合作社”、“土地入股”、“資金入股”等方式帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展蔬菜（食用菌），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增利、農(nóng)民增收。
二是改變以往資金以面補(bǔ)助為主的方式，從面上補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和新增基地補(bǔ)貼為主，拉開補(bǔ)助檔次，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)?；娜f畝蔬菜基地，新增基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第一年400元/畝，第二年300元/畝，第三年200元/畝。
三是改變以往基地建設(shè)分散實(shí)施的方式，從分散建設(shè)轉(zhuǎn)向以“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為主，集中人力、物力、財力，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)建設(shè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整鄉(xiāng)發(fā)展，打造蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一鄉(xiāng)一特”。
四是以獎代補(bǔ)，在外銷蔬菜銷售環(huán)節(jié)，出臺實(shí)施獎勵政策和激勵機(jī)制，對全市外銷蔬菜前10名的銷售大戶采取以獎代補(bǔ)的政策，拉動外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是引入競爭機(jī)制，扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和開發(fā)效益。
六是建立獎罰機(jī)制，4個萬畝基地建設(shè)納入一級目標(biāo)考核。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目主管單位將對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的檢查和驗(yàn)收，對項(xiàng)目完成好的單位、個人進(jìn)行獎勵，對項(xiàng)目實(shí)施未完成、未按期完成單位、個人進(jìn)行一定的處罰，充分調(diào)動積極性。
?。ㄈ┳ズ藐?duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)新技術(shù)推廣。加強(qiáng)市、區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級主產(chǎn)區(qū)技術(shù)推廣、行業(yè)管理隊(duì)伍和科研開發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)。同時，針對各蔬菜產(chǎn)業(yè)帶目標(biāo)市場，按照2011年蔬菜工作思路，加大蔬菜新品種、新農(nóng)藥、新肥料等生產(chǎn)投入品和新技術(shù)引進(jìn)推廣力度，增加基地建設(shè)的科技含量，提高基地建設(shè)效益。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量安全體系建設(shè)，提升蔬菜質(zhì)量安全水平。建立完善無公害蔬菜質(zhì)量安全管理四大體系（完善蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、健全蔬菜質(zhì)量安全技術(shù)推廣體系、強(qiáng)化產(chǎn)地檢測體系、建立產(chǎn)品檢測體系），規(guī)范我市蔬菜產(chǎn)銷行為，推動綠色、有機(jī)蔬菜發(fā)展，促進(jìn)蔬菜質(zhì)量安全水平升級。在基地建設(shè)中嚴(yán)格各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，一是基地選址嚴(yán)格選擇經(jīng)省級認(rèn)定的無公害基地，把好生產(chǎn)源頭關(guān)；二是在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽市無公害蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程》（DB5201），嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥，把好生產(chǎn)過程質(zhì)量關(guān)；三是嚴(yán)把蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，對基地產(chǎn)品上市實(shí)行例行檢測，合格產(chǎn)品準(zhǔn)予上市，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)上市。
八、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益
（一）經(jīng)濟(jì)效益
蔬菜生產(chǎn)總量達(dá)180萬噸，總產(chǎn)值33.4億元；食用菌生產(chǎn)3000萬袋，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量1.8萬噸，產(chǎn)值1億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比達(dá)1：3。
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——蔬菜項(xiàng)目的實(shí)施，為貴陽市蔬菜產(chǎn)業(yè)提供支撐，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
——通過完善蔬菜基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平提升有著重要的意義。
——豐富市民菜籃子花色品種，促進(jìn)產(chǎn)品流通，保證市民“菜籃子”安全供給，價格平穩(wěn)。
——項(xiàng)目的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)值34.4億元，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
——項(xiàng)目的實(shí)施，將帶動全市25萬戶農(nóng)戶種植蔬菜，人均增收2408元，帶動全市農(nóng)民人均增收達(dá)1302元。
——本項(xiàng)目帶動省級一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗流鄉(xiāng)3000余農(nóng)民脫貧致富，對推進(jìn)暗流鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的意義。
——增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會和保障農(nóng)民收入。
?。ㄈ┥鷳B(tài)效益
該項(xiàng)目堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，走無公害、綠色發(fā)展之路，有利于生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)。
附件：1.2011年貴陽市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
2.2011年貴陽市蔬菜主要目標(biāo)任務(wù)
3.2011年貴陽市蔬菜基地匯總表
4.2011年貴陽市20萬畝重點(diǎn)保供基地布局表
5.2011年貴陽市蔬菜基地建設(shè)投入概算表
6.2011年貴陽市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)內(nèi)容及資金概算表
7.主要項(xiàng)目區(qū)蹲點(diǎn)技術(shù)人員安排 (官網(wǎng)附件不能下)
