各區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局，市局各直屬單位，各相關(guān)科室：
現(xiàn)將《食品添加劑“兩超一非”專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
武威市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月9日
食品添加劑“兩超一非”專項(xiàng)整治工作方案
根據(jù)甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知》（甘食藥監(jiān)發(fā)[2014]106號(hào)）、2014年全省食品監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合武威市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑管理工作的通知》（武食藥監(jiān)發(fā)[2014]49號(hào)）要求，市局決定在全市范圍內(nèi)開展打擊食品生產(chǎn)企業(yè)（包括食品加工小作坊）違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑“兩超一非”專項(xiàng)整治，為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
按照《方案》總體要求，以食品生產(chǎn)企業(yè)(包括食品加工小作坊)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，杜絕在食品生產(chǎn)加工行業(yè)中違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑，使我市食品企業(yè)健康、有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。
二、工作安排
按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。同時(shí)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用3個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
(一)自查自糾階段(2014年5月1日- 5月31日)
1、主要任務(wù)
(1)按照食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的添加劑名單（衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布的），督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾工作。
(2)調(diào)查摸底。全面掌握食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的品種及索證情況。
(3)督促食品生產(chǎn)企業(yè)完善內(nèi)部管理制度。完善原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售和不合格品的處置等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、具體措施
(1)各區(qū)縣局督促轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾，將各單位使用的食品添加劑登記造冊(cè)，建立檔案。
(2)廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，各區(qū)縣局要公布投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(3)各區(qū)縣局按照職責(zé)，在食品生產(chǎn)企業(yè)采取各種方式調(diào)查摸清非法食品添加物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種，對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行查處，并將查處情況及時(shí)上報(bào)市局。
(4)各區(qū)縣局按照部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍，全面開展監(jiān)督檢查工作。針對(duì)以往食品安全監(jiān)督抽查和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品。
(5)各區(qū)縣局要匯總、歸類巡查、監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的監(jiān)管措施。
(二)清理整頓階段(2014年6月1日－6月30日)
1、主要任務(wù)
(1)采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。
(2)曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)，依法予以查處。
2、具體措施
(1)根據(jù)第一階段掌握的情況，結(jié)合相應(yīng)抽查結(jié)果，各區(qū)縣局組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題開展集中整治，逐戶落實(shí)，對(duì)整改落實(shí)不到位的生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不整改的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證。
(2)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)信息或移交發(fā)現(xiàn)的重大案件。
(三)規(guī)范鞏固階段(2014年7月1日－7月31日)
1、主要任務(wù)
(1)完善治本措施，建立健全有效的食品加工企業(yè)食品添加劑使用監(jiān)管機(jī)制。
(2)督促企業(yè)建立和完善食品添加劑使用和管理的各項(xiàng)制度。
2、具體措施
(1) 認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用管理的“五專”制度。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查和監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，依法從重處理并移交公安機(jī)關(guān)。
(2)加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開展誠信教育活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的守法意識(shí)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣局要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二) 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，通過培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式促使食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范使用食品添加劑。
(三)加大對(duì)違法行為的查處力度。要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與行刑銜接，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。
(四)積極開展宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣局要積極與新聞單位配合，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，通過正反兩方面的事例大力宣傳專項(xiàng)整治成果；對(duì)典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會(huì)共同關(guān)注和參與的良好氛圍。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息溝通。及時(shí)向市局和相關(guān)部門報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和重要信息，并于2014年7月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)市局食品生產(chǎn)科。
聯(lián)系人：陳愛玲 聯(lián)系電話：0935-2233706
現(xiàn)將《食品添加劑“兩超一非”專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
武威市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月9日
食品添加劑“兩超一非”專項(xiàng)整治工作方案
根據(jù)甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知》（甘食藥監(jiān)發(fā)[2014]106號(hào)）、2014年全省食品監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合武威市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑管理工作的通知》（武食藥監(jiān)發(fā)[2014]49號(hào)）要求，市局決定在全市范圍內(nèi)開展打擊食品生產(chǎn)企業(yè)（包括食品加工小作坊）違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑“兩超一非”專項(xiàng)整治，為確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
按照《方案》總體要求，以食品生產(chǎn)企業(yè)(包括食品加工小作坊)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，杜絕在食品生產(chǎn)加工行業(yè)中違法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑，使我市食品企業(yè)健康、有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。
二、工作安排
按照標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為。同時(shí)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用3個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
(一)自查自糾階段(2014年5月1日- 5月31日)
1、主要任務(wù)
(1)按照食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的添加劑名單（衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布的），督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾工作。
(2)調(diào)查摸底。全面掌握食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的品種及索證情況。
(3)督促食品生產(chǎn)企業(yè)完善內(nèi)部管理制度。完善原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售和不合格品的處置等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、具體措施
(1)各區(qū)縣局督促轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查自糾，將各單位使用的食品添加劑登記造冊(cè)，建立檔案。
(2)廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，各區(qū)縣局要公布投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(3)各區(qū)縣局按照職責(zé)，在食品生產(chǎn)企業(yè)采取各種方式調(diào)查摸清非法食品添加物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種，對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行查處，并將查處情況及時(shí)上報(bào)市局。
(4)各區(qū)縣局按照部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍，全面開展監(jiān)督檢查工作。針對(duì)以往食品安全監(jiān)督抽查和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物質(zhì)和濫用食品添加劑的情況，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品。
(5)各區(qū)縣局要匯總、歸類巡查、監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的監(jiān)管措施。
(二)清理整頓階段(2014年6月1日－6月30日)
1、主要任務(wù)
(1)采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。
(2)曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)，依法予以查處。
2、具體措施
(1)根據(jù)第一階段掌握的情況，結(jié)合相應(yīng)抽查結(jié)果，各區(qū)縣局組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題開展集中整治，逐戶落實(shí)，對(duì)整改落實(shí)不到位的生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)拒不整改的企業(yè)依法吊銷生產(chǎn)許可證。
(2)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，及時(shí)向有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)信息或移交發(fā)現(xiàn)的重大案件。
(三)規(guī)范鞏固階段(2014年7月1日－7月31日)
1、主要任務(wù)
(1)完善治本措施，建立健全有效的食品加工企業(yè)食品添加劑使用監(jiān)管機(jī)制。
(2)督促企業(yè)建立和完善食品添加劑使用和管理的各項(xiàng)制度。
2、具體措施
(1) 認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用管理的“五專”制度。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查和監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，依法從重處理并移交公安機(jī)關(guān)。
(2)加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開展誠信教育活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的守法意識(shí)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣局要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二) 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，通過培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式促使食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范使用食品添加劑。
(三)加大對(duì)違法行為的查處力度。要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與行刑銜接，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。
(四)積極開展宣傳教育活動(dòng)。各區(qū)縣局要積極與新聞單位配合，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，通過正反兩方面的事例大力宣傳專項(xiàng)整治成果；對(duì)典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會(huì)共同關(guān)注和參與的良好氛圍。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息溝通。及時(shí)向市局和相關(guān)部門報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和重要信息，并于2014年7月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)市局食品生產(chǎn)科。
聯(lián)系人：陳愛玲 聯(lián)系電話：0935-2233706
