廣州轄區(qū)各進(jìn)口食用油企業(yè):
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定,2013年1月1日起,進(jìn)口食用植物油報(bào)檢時(shí),除按要求提供箱單、合同、發(fā)票、進(jìn)出口商備案號(hào)、原產(chǎn)地證書、《植物檢疫證書》(有P/Q要求但進(jìn)境后不再分裝或加工的預(yù)包裝食用植物油除外)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查文件(轉(zhuǎn)基因食用植物油)等材料外,還需提供:1.進(jìn)口食用植物油符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的證明文件,并在報(bào)檢單“合同訂立的特殊條款以及其他要求”欄中注明其產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)名稱。2.對(duì)于散裝食用植物油,應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具要求的公告》(總局2012年第80號(hào)公告)要求,提供運(yùn)輸工具前三航次裝載貨物名單。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口食用植物油檢驗(yàn)監(jiān)管的通知》(國(guó)質(zhì)檢食函〔2012〕229號(hào))和《關(guān)于做好進(jìn)口食用植物油檢驗(yàn)監(jiān)管工作的補(bǔ)充通知》(質(zhì)檢食函〔2012〕493號(hào))規(guī)定,自2013年1月1日起,進(jìn)口食用植物油報(bào)檢時(shí),進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)提供該批產(chǎn)品符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的證明材料,即產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。
經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)部門,現(xiàn)將上述我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下:
一、進(jìn)口食用植物油商品范圍。
1.凡是進(jìn)口商申報(bào)入境商品的H.S編碼在第十五章之中,并且申報(bào)入境用途為食用的,所有植物油脂須提供有關(guān)的檢測(cè)報(bào)告等才能受理報(bào)檢。申報(bào)入境用途為工業(yè)原料用的和化妝品原料用的,不受此指南管理范圍;
2.凡是申報(bào)進(jìn)口食用植物油產(chǎn)品名稱為“代可可脂”、“類可可脂”、“植脂奶油專用油”、“起酥油”、“人造奶油”、“氫化植物油”、“混合植物油”、“烤盤油”、“上光油”等,首先要考慮該貨物受到進(jìn)口食用植物油的管理。
3.凡是向CIQ申報(bào)入境的食用植物油,包括進(jìn)入保稅區(qū)(保稅倉(cāng)、免稅店)的食用植物油,只要是進(jìn)入CIQ2000系統(tǒng)的,均要求提交有關(guān)的檢測(cè)報(bào)告;
二、進(jìn)口食用植物油檢測(cè)報(bào)告的要求。
1.檢測(cè)報(bào)告提供的要求
在進(jìn)口食用植物油入境報(bào)檢時(shí),必須提交正本的檢測(cè)報(bào)告,具體要求如下:
(1)每批進(jìn)口散裝食用植物油和首次向中國(guó)出口的預(yù)包裝食用植物油報(bào)檢時(shí),進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)提供至少包括食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的衛(wèi)生指標(biāo)和強(qiáng)制指標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告;
?。?)預(yù)包裝食用植物油再次進(jìn)口時(shí),除提供首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件外,進(jìn)口商還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)其風(fēng)險(xiǎn)分析確定的重要指標(biāo)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定指標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供首次進(jìn)口預(yù)包裝食用植物油的CIQ衛(wèi)生證書復(fù)印件,作為其再次進(jìn)口的證明材料;
?。?)液態(tài)集裝箱袋包裝的進(jìn)口食用植物油對(duì)檢測(cè)報(bào)告的要求與散裝食用植物油一樣,必須逐批提供有關(guān)的檢測(cè)報(bào)告;
?。?)沒有提供符合我國(guó)現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生指標(biāo)和強(qiáng)制指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告的,不受理報(bào)檢。
2.出具檢測(cè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)要求
進(jìn)口食用植物油的檢測(cè)由進(jìn)口商自行選擇檢測(cè)單位,不指定檢測(cè)單位,國(guó)內(nèi)外第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告均可以接受。
3.檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)項(xiàng)目要求
?。?)檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)項(xiàng)目必須符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的衛(wèi)生項(xiàng)目和強(qiáng)制項(xiàng)目(摘錄供參考見附件1)的規(guī)定和國(guó)家局文件中規(guī)定的進(jìn)口食用植物油指定項(xiàng)目(見附件2)的規(guī)定;
?。?)檢測(cè)報(bào)告中項(xiàng)目不全或不符合要求的,不受理報(bào)檢;
4.檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)結(jié)果要求
?。?)必須符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的衛(wèi)生項(xiàng)目和強(qiáng)制項(xiàng)目(摘錄供參考見附件1)的規(guī)定和國(guó)家局文件中規(guī)定的進(jìn)口食用植物油指定項(xiàng)目(見附件2)的規(guī)定;
?。?)特殊情況按照根據(jù)國(guó)家局的有關(guān)文件和指示辦理。
5.檢測(cè)報(bào)告可追溯的關(guān)聯(lián)性(貨證相符)信息要求
?。?)檢測(cè)報(bào)告與所申報(bào)進(jìn)口的食用植物油提交資料之間必須有可追溯的關(guān)聯(lián)性信息以確保貨證相符,這些信息可以是進(jìn)口食用植物油的運(yùn)輸工具名稱/生產(chǎn)日期/生產(chǎn)批號(hào)/規(guī)格/合同號(hào)/發(fā)票號(hào)/生產(chǎn)企業(yè)名稱/發(fā)貨人名稱/收貨人名稱等等,上述信息(多項(xiàng)或一項(xiàng))要求做到貨證相符即可;
?。?)檢測(cè)報(bào)告與所申報(bào)進(jìn)口食用植物油提交資料之間的可追溯關(guān)聯(lián)性信息不一致(貨證不符)的,不受理報(bào)檢。
6.檢測(cè)報(bào)告的文字要求
?。?)檢測(cè)報(bào)告的文字可以使用中文或者外文,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的術(shù)語(yǔ)表達(dá)檢測(cè)報(bào)告的內(nèi)容以便審核,不得使用縮寫進(jìn)行表述,必要時(shí),進(jìn)口商須提供外文檢測(cè)報(bào)告的中文翻譯件;
?。?)檢測(cè)報(bào)告未能準(zhǔn)確清晰地表述相關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)要求其回原發(fā)證單位對(duì)該檢測(cè)報(bào)告更改,更改準(zhǔn)確清晰之后方可報(bào)檢。
三、進(jìn)口食用植物油執(zhí)行的我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
按照我國(guó)《食品安全法》的規(guī)定,進(jìn)口食品必須有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不得進(jìn)口。
經(jīng)收集整理,目前有明確對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用植物油商品名稱見下表(有明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用植物油商品名稱一覽表):
《有明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用植物油商品名稱一覽表》
1.成品棕櫚液油 | 15.食用氫化油 |
2.成品棕櫚硬脂 | 16.食用調(diào)和油 |
3.棕櫚原油 | 17.人造奶油 |
4.棕櫚仁原油 | 18.起酥油 |
5.成品棕櫚仁油 | 19.花生原油 |
6.大豆原油 | 20.成品花生油 |
7. 成品大豆油 | 21. 米糠原油 |
8.葵花籽原油 | 22.成品米糠油 |
9.成品葵花籽油 | 23.棉籽原油 |
10.椰子原油 | 24.成品棉籽油 |
11.成品椰子油 | 25.玉米原油 |
12.菜籽原油 | 26.成品玉米油 |
13.成品菜籽油 | 27.芝麻原油 |
14.橄欖油 | 28.成品芝麻油 |
29. 葡萄籽油 | |
30.亞麻籽原油 | |
31.亞麻籽油 | |
32.油茶籽原油 | |
33. 核桃原油 | |
34.核桃原油 | |
35.紅花籽原油 | |
36.成品紅花籽油 | |
37.花椒籽油 |
四、申報(bào)進(jìn)口食用植物油商品名稱的要求
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7781-2011)的規(guī)定,申報(bào)進(jìn)口的食用植物油的商品名稱,必須使用反映食品真實(shí)屬性的專用名稱,當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱時(shí),應(yīng)選用其中的一個(gè)或等效的名稱。進(jìn)口商在貨物入境報(bào)檢時(shí)必須準(zhǔn)確填寫所進(jìn)口食用植物油的商品名稱。
1.如果申報(bào)進(jìn)口食用植物油的商品名稱在以上《有明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用植物油商品名稱一覽表》37個(gè)品種以內(nèi),受理報(bào)檢的部門在核對(duì)其檢測(cè)報(bào)告符合附件1或附件2的規(guī)定后可以直接受理報(bào)檢;
2.如果申報(bào)進(jìn)口食用植物油的商品名稱在以上《有明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用植物油商品名稱一覽表》37個(gè)品種以外,同時(shí),申報(bào)的H.S編碼在第十五章之中,且申報(bào)入境用途為食用的,受理報(bào)檢的部門難以判定該進(jìn)口食用植物油是否有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),按照《食品安全法》的規(guī)定先不予受理報(bào)檢,受理報(bào)檢的部門通知進(jìn)口商與廣州局施檢部門聯(lián)系,提交該產(chǎn)品的衛(wèi)生部批準(zhǔn)文件或執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及該產(chǎn)品所使用的原輔料和加工工藝等證明材料,由施檢部門進(jìn)行專業(yè)技術(shù)研判后再做出最終處理意見;
3.如果申報(bào)的進(jìn)口食用植物油品名使用了俗名,如“代可可脂”、“類可可脂”、“植脂奶油專用油”、“烤盤油”、“上光油”等等,進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在報(bào)檢單填寫貨物名稱時(shí),在該俗名后面用括號(hào)標(biāo)注國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱后方可受理報(bào)檢。
附件1: 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的衛(wèi)生項(xiàng)目和強(qiáng)制項(xiàng)目(摘錄供參考).doc(截至2013年3月31日)
附件2: 國(guó)家局文件中規(guī)定的進(jìn)口食用植物油指定項(xiàng)目.doc