第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的而又需要在自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的食品安全技術(shù)要求及相關(guān)檢驗(yàn)方法，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、審批、發(fā)布、備案、實(shí)施等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第五條 自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定、發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號。
第六條 制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。
第七條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容不一致或與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸時(shí)，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)失效。
第二章 立 項(xiàng)
第八條 自治區(qū)衛(wèi)生廳每年11月底前，發(fā)布征集食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目公告，公告發(fā)布20日內(nèi)，任何公民、法人、其他組織均可以向自治區(qū)衛(wèi)生廳提出制修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。
第九條 立項(xiàng)申請材料包括申請報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)表，申請報(bào)告和申報(bào)表內(nèi)容包括：制定的必要性和可行性，范圍，主要技術(shù)內(nèi)容，自治區(qū)及國內(nèi)外現(xiàn)狀，項(xiàng)目起止時(shí)間，成本預(yù)算，經(jīng)費(fèi)來源，申報(bào)單位意見等。
第十條 自治區(qū)衛(wèi)生廳對立項(xiàng)申請予以審查，符合要求的，組織“內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全專家委員會”專家對標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目予以立項(xiàng)。并納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃、年度計(jì)劃。
對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響或涉及重大食品安全急需制定或修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，可即時(shí)立項(xiàng)。
第十一條 列入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃或規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十條的規(guī)定，但不包括以下情形：
?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)已有明確規(guī)定的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程中有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求；
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)投入品使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要求；
?。ㄋ模┛赏ㄟ^消費(fèi)者判斷和自行選擇而避免的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患；
?。ㄎ澹?a target="_blank">《食品安全法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定的內(nèi)容；
?。┎粡?qiáng)制執(zhí)行的食品檢測方法和技術(shù)；
（七）其他不屬于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)范圍的內(nèi)容。
第十二條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目，如需變更或終止，承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請，報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳核準(zhǔn)。
第三章 起 草
第十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)提出單位或由自治區(qū)衛(wèi)生廳選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)起草工作。提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草擬工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成地方標(biāo)準(zhǔn)起草小組，按計(jì)劃要求完成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)起草部門或單位應(yīng)當(dāng)選擇符合以下條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人：
?。ㄒ唬┰谑称钒踩嚓P(guān)領(lǐng)域具有較高的造詣和業(yè)務(wù)水平；
（二）具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有起草食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工作經(jīng)驗(yàn)；
（三）能夠在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作；
?。ㄋ模W(xué)風(fēng)端正，為人正派，無不良學(xué)術(shù)問題；
?。ㄎ澹┰瓌t上不同時(shí)擔(dān)任或兼任三項(xiàng)及以上食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草工作。
第十六條 起草地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。按照有關(guān)要求，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的，還應(yīng)當(dāng)組織相應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作，
第十七條 起草地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》和GB/T20002《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草》的要求。
第十八條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草擬工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行充分調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、在綜合分析和試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上確定地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并編寫地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明，報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明主要包括以下內(nèi)容：
（一）制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性；
（二）工作簡況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要過程、主要起草人及其個(gè)人情況等；
（三）編制的原則和制定主要技術(shù)要求的依據(jù)，屬修訂的，應(yīng)當(dāng)說明主要修訂的內(nèi)容；
?。ㄋ模┎捎脟H標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)程度等有關(guān)情況的說明（如系采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)有該國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文或復(fù)制件及譯文）；
（五）需要開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作的，應(yīng)說明風(fēng)險(xiǎn)評估情況；
?。┡c現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)一致的情況說明；
?。ㄆ撸┴瀼氐胤綐?biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等）；
?。ò耍U止現(xiàn)行有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的建議；
?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)予以說明的事項(xiàng)。
第十九條 自治區(qū)衛(wèi)生廳應(yīng)公開公布地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明，廣泛征求社會相關(guān)方面意見。
第二十條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草擬工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)積極采納合理的意見，對地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行修改，形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，連同編制說明、征求意見匯總處理表報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳審查。
第四章 審批、發(fā)布和備案
第二十一條 自治區(qū)衛(wèi)生廳組織“內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全專家委員會”專家，對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行會議審查。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審查專家由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及政府有關(guān)部門的代表組成，專家組人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于9人，行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及社會團(tuán)體可以參與標(biāo)準(zhǔn)審查。
第二十二條 專家組對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、準(zhǔn)確性，與國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的合理性以及文本編寫的規(guī)范性等進(jìn)行審查，形成審查紀(jì)要。
審查紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄會議審查情況、審查結(jié)論以及對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的主要修改意見，并附專家簽名。審查結(jié)論采取協(xié)商一致的方式，在無法協(xié)商一致的情況下，應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。表決需經(jīng)不少于參加會議的四分之三以上專家同意后方可通過。
第二十三條 承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草擬工作的部門或單位應(yīng)當(dāng)按照會議審查意見對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改，形成食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳審批。
報(bào)批材料包括：
?。ㄒ唬┦称钒踩胤綐?biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；
?。ǘ┚幹普f明、審查紀(jì)要；
第二十四條 自治區(qū)衛(wèi)生廳對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料進(jìn)行審查， 20日內(nèi)作出批準(zhǔn)發(fā)布或者不予批準(zhǔn)發(fā)布的決定。
第二十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的編號、發(fā)布。
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到自治區(qū)衛(wèi)生廳食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)目錄后，于5個(gè)工作日內(nèi)提供編號。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的編號由標(biāo)準(zhǔn)的代號DB,加自治區(qū)行政區(qū)劃代號前兩位15，加斜線，組成強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)代號，加三位順序號和發(fā)布的年號構(gòu)成。即DB15/×××（三位順序號）—××××（年號）。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)衛(wèi)生廳發(fā)布。
第二十六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，自治區(qū)衛(wèi)生廳應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。備案材料包括地方標(biāo)準(zhǔn)批文、地方標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明各一份。
第二十七條 自治區(qū)衛(wèi)生廳應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五章 實(shí)施、修訂與復(fù)審
第二十八條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)有不少于4至6個(gè)月的過渡期限。因保障公眾的身體健康需要而急需實(shí)施的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)除外。
第二十九條 自治區(qū)衛(wèi)生廳應(yīng)當(dāng)會同自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等部門對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時(shí)向自治區(qū)衛(wèi)生廳通報(bào)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品行業(yè)協(xié)會和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。
第三十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審由原承擔(dān)該標(biāo)準(zhǔn)草擬工作的部門或單位向自治區(qū)衛(wèi)生廳提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行；復(fù)審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)衛(wèi)生廳寫出復(fù)審報(bào)告。復(fù)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議以及主要理由等。
自治區(qū)衛(wèi)生廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)審報(bào)告，提出處理意見并向社會公布相關(guān)信息。繼續(xù)有效的重新發(fā)布實(shí)施；需要廢止的應(yīng)當(dāng)公告廢止；需要修訂的按本辦法規(guī)定列入修訂計(jì)劃，及時(shí)安排修訂。
第三十二條 對已公布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，需要調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)中個(gè)別項(xiàng)目和指標(biāo)的，經(jīng)審查后由自治區(qū)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)、發(fā)布。
第六章 附 則
第三十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，自行廢止。
第三十四條 本辦法自2010年9月1起施行。
第三十五條 本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
