各分支機(jī)構(gòu),省局化礦處、技術(shù)中心:
為貫徹國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于實(shí)施2012年<出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄>有關(guān)問題的通知》(質(zhì)檢辦通函〔2011〕1466號(hào))、《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(2012年第30號(hào))要求,做好進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作,省局制訂了《河北檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》,見附件),現(xiàn)印發(fā)你們,并提出以下要求,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)
進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管涉及工作,點(diǎn)多面廣,各單位(部門)要高度重視,加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的宣傳力度,做好咨詢服務(wù),及時(shí)解決難點(diǎn)問題,確保進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作順利實(shí)施。
二、明確責(zé)任分工
進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品涉及進(jìn)出口食品添加劑、進(jìn)口涂料、進(jìn)口大宗散裝危險(xiǎn)化學(xué)品(包括石油及石油產(chǎn)品、液體化工品)、出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定等不同檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)。各單位(部門)應(yīng)明確施檢部門、崗位及人員,理順工作程序,盡量減少業(yè)務(wù)交叉,做到“一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)、一次出證放行”,切實(shí)將總局及省局各項(xiàng)文件要求落實(shí)到位。
三、加強(qiáng)能力建設(shè)
從事進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)人員應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的學(xué)習(xí),熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品分類鑒別技術(shù)要求,掌握檢驗(yàn)監(jiān)管工作程序和要點(diǎn),滿足檢驗(yàn)監(jiān)管工作需要。省局技術(shù)中心及各分支機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)化工實(shí)驗(yàn)室建設(shè),努力擴(kuò)大檢測(cè)范圍,逐步積累危險(xiǎn)化學(xué)品安全性信息數(shù)據(jù),為進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)做好技術(shù)支撐。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通
各單位(部門)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和溝通,及時(shí)報(bào)告工作中遇到的問題,了解掌握危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)技術(shù)法規(guī)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)態(tài)。執(zhí)行中遇有問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局化礦處。
二〇一二年四月九日
附件
河北出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作細(xì)則
(試行)
根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》(質(zhì)檢總局2012年第30號(hào)公告,以下簡(jiǎn)稱《公告》)的要求,為切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的檢驗(yàn)監(jiān)管,制訂本工作細(xì)則。
1.受理報(bào)檢
1.1報(bào)檢范圍:河北轄區(qū)內(nèi)列入國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝。
1.2報(bào)檢形式:一次性分別受理危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)及其包裝使用鑒定的報(bào)檢申請(qǐng)。
1.3報(bào)檢單據(jù):按照《公告》第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。
2.檢驗(yàn)監(jiān)管
2.1 檢驗(yàn)依據(jù):按照《公告》第四條的規(guī)定執(zhí)行。
2.2檢驗(yàn)?zāi)J剑阂淮涡苑謩e實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)及其包裝使用鑒定。
2.2.1安全要求:對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險(xiǎn)類別、安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽實(shí)施批批檢驗(yàn)。
2.2.2 數(shù)重量:實(shí)施批批檢驗(yàn);
2.2.3 品質(zhì):屬于列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡(jiǎn)稱“法檢目錄”)的危險(xiǎn)化學(xué)品,按照相關(guān)規(guī)定批批實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn);屬于列入國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、但暫未列入法檢目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品,對(duì)初次進(jìn)口或出口的報(bào)檢批,按照規(guī)定實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn),后續(xù)進(jìn)口或出口的同一生產(chǎn)商、同一品牌、同一規(guī)格、同一生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的商品,根據(jù)安全要求檢驗(yàn)的情況,每5批至少抽查1批進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)。
2.2.4 進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品所用包裝:應(yīng)對(duì)貨物的包裝型式、包裝標(biāo)記、包裝類別、包裝規(guī)格、單件質(zhì)量、包裝使用狀況等實(shí)施批批檢驗(yàn);
2.2.5 出口危險(xiǎn)化學(xué)品所用包裝:按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)施批批檢驗(yàn)。
3.證單及不合格處置
3.1 對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝,出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝,依據(jù)《商檢法實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定進(jìn)行處置。
3.2 對(duì)列入《法檢目錄》內(nèi)的出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝,經(jīng)檢驗(yàn)合格的,出具《出境貨物換證憑單》或《出境貨物通關(guān)單》和《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》;對(duì)未列入《法檢目錄》內(nèi)的出口危險(xiǎn)化學(xué)品,經(jīng)檢驗(yàn)合格的,出具《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》,并在其上注明“經(jīng)檢驗(yàn),該批貨物符合安全要求規(guī)定”。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝,不準(zhǔn)出口。
3.3對(duì)需憑檢驗(yàn)檢疫證書計(jì)價(jià)、結(jié)匯或通關(guān)的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品,除須按照規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)外,還應(yīng)依據(jù)貿(mào)易合同或信用證注明的檢驗(yàn)要求實(shí)施檢驗(yàn),并出具證書。
4.危險(xiǎn)特性分類鑒別、安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽
4.1由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽取樣品,統(tǒng)一委托具有資質(zhì)的化學(xué)品分類鑒別實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行危險(xiǎn)特性分類鑒別和安全數(shù)據(jù)單、危險(xiǎn)公示標(biāo)簽的編制審核。
4.2同一生產(chǎn)商、同一品牌、同一規(guī)格、同一生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的商品,在其首次進(jìn)出口前需進(jìn)行危險(xiǎn)特性分類鑒別,后續(xù)進(jìn)出口時(shí)原則上每年至少進(jìn)行一次危險(xiǎn)特性分類鑒別。
5.監(jiān)督管理
5.1進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品類別建立進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量信息檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量信息檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
?。?)進(jìn)出口貨物的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)(重)量、包裝、貿(mào)易國(guó)家或地區(qū);
?。?)境外供貨或境外收貨企業(yè)名稱;
?。?)國(guó)內(nèi)供貨或國(guó)內(nèi)收貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準(zhǔn)文件號(hào);
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告;
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)單和危險(xiǎn)公示標(biāo)簽樣本;
(6)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證單;
?。?)進(jìn)出口貨物的其他有關(guān)追溯性信息。
進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量信息檔案保存期限至少2年。
5.2 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
?。?)進(jìn)入生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆放貨場(chǎng)等作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;
?。?)對(duì)不符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝、標(biāo)簽等,責(zé)令立即停止使用;
?。?)依照法定程序,查封違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝。
5.3進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在故意將高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)為低風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,不如實(shí)提供危險(xiǎn)公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單等行為的,依據(jù)《商檢法實(shí)施條例》第四十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
5.4出口危險(xiǎn)化學(xué)品被境外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢出有質(zhì)量安全問題,經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)后,屬生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的,實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)措施。
5.5各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或者獲知有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)開展追溯調(diào)查并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將情況上報(bào)省局。
5.6各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本轄區(qū)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的質(zhì)量檔案,同時(shí)應(yīng)單獨(dú)建立進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)情況的登記和統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)向省局報(bào)告檢出重大問題,定期提交進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝質(zhì)量分析報(bào)告。
5.7省局按計(jì)劃對(duì)各分支機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,每年至少一次。檢查結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。
6.其它
6.1國(guó)家質(zhì)檢總局公布新的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管要求時(shí),本工作細(xì)則隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
6.2本工作細(xì)則由河北檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。
6.3本工作細(xì)則自發(fā)布之日起試行。