各縣（區(qū)）發(fā)改委、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）經(jīng)發(fā)（貿(mào)）局：
根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于深化第八輪行政審批制度改革全面簡(jiǎn)政放權(quán)的決定》（洪府發(fā)【2013】22號(hào)）文件精神，為增強(qiáng)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策和公共服務(wù)能力，做好審批事項(xiàng)下放后的規(guī)范管理?，F(xiàn)將我委下放審批權(quán)限和簡(jiǎn)化審批程序有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步下放審批權(quán)限
今年，我委按照《南昌市全面簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案》的精神，除轉(zhuǎn)辦件不列入下放權(quán)限范圍外，此次我委落實(shí)市政府“全簡(jiǎn)政、全集中、全到位”的行政審批事項(xiàng)有10項(xiàng)，下放的行政審批事項(xiàng)共有9項(xiàng)（含去年下放的5項(xiàng)），不宜下放的只有1項(xiàng)。具體事項(xiàng)詳見(jiàn)《南昌市人民政府關(guān)于深化第八輪行政審批制度改革全面簡(jiǎn)政放權(quán)的決定》附件“南昌市市級(jí)精簡(jiǎn)的行政審批項(xiàng)目目錄”。下放的9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)具體如下：
1、權(quán)限內(nèi)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（含核準(zhǔn)變更）。總投資（包括增資額）1億美元以下鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目，全部下放各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)。
2、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的批準(zhǔn)。全部下放各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)。
3、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）審查。除需要安排市本級(jí)及以上財(cái)政資金的審批項(xiàng)目其“建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）審查”由市發(fā)改委審查外，其余全部下放各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)。
4、招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)。除由市級(jí)核準(zhǔn)、審批的項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng)由市發(fā)改委核準(zhǔn)外，其余的全部下放給縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）。
5、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益性項(xiàng)目以及權(quán)限內(nèi)政府投資的其它工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。除市政府投資的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由市發(fā)改委審查外，其余全部下放各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)。
6、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。除市政府投資及需爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目由市發(fā)改委審查外，其余全部下放給各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)。
7、企業(yè)投資項(xiàng)目備案（含備案變更）。除需爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金及涉及全市城市、土地總體規(guī)劃利用須報(bào)市發(fā)改委備案的項(xiàng)目外，其余全部下放各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)。
8、權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)（含核準(zhǔn)變更）。除需全市統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和綜合平衡的項(xiàng)目由市發(fā)改委核準(zhǔn)外，其余全部下放各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)。
9、權(quán)限內(nèi)政府出資的投資項(xiàng)目審批。除市本級(jí)及以上財(cái)政資金的審批項(xiàng)目，其余全部下放各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)。
二、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序
1、對(duì)權(quán)限內(nèi)政府投資項(xiàng)目可研報(bào)告的審批、權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)（含核準(zhǔn)變更）與招投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)行委內(nèi)并聯(lián)審批；
2、對(duì)權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目備案招投標(biāo)事項(xiàng)不再核準(zhǔn)，采取事后監(jiān)管；
3、將權(quán)限內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）審查，實(shí)行與其他部門(mén)相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)并聯(lián)審批。
三、工作要求
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任，做好銜接。對(duì)接收的下放事項(xiàng)，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）發(fā)改部門(mén)要制定具體的實(shí)施規(guī)則，明確責(zé)任分工。對(duì)接收的行政許可事項(xiàng)，要將依據(jù)、許可條件、程序、期限、需要提交材料、申請(qǐng)書(shū)示范文本等內(nèi)容，在辦公場(chǎng)所公示，切實(shí)保障下放審批權(quán)限工作落實(shí)到位。
?。ǘ┮婪穆殻瑥?qiáng)化監(jiān)管。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）要加強(qiáng)行政審批隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，按照要求依法做好下放審批事項(xiàng)的具體實(shí)施和管理工作，依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)提高審批效率，并及時(shí)向我委報(bào)告實(shí)施情況，接受我委的相關(guān)工作考核，對(duì)管理職責(zé)不到位或?yàn)E用審批權(quán)力的情況，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
?。ㄈ┞鋵?shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。我委將加強(qiáng)對(duì)下放事項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)常性檢查，糾正、查處違規(guī)、違法行為，確保依法實(shí)施下放管理事項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷完善新行政審批制度，提高審批效能。
?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)備，反饋信息。為便于從總體上掌握全市情況，請(qǐng)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）發(fā)改部門(mén)接通知后，將以上9個(gè)下放的審批事項(xiàng)的辦理情況，按季報(bào)我委窗口備案。
附件： 
下放審批事項(xiàng)辦理情況統(tǒng)計(jì)表.doc
2013年6月26日
