北海市“地溝油”專項(xiàng)整治工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（桂政辦發(fā)〔2010〕179號）的精神，深入推進(jìn)我市食品安全整頓工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)樽谥?，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的“地溝油”問題，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食用油的違法犯罪活動，凈化食品市場，不斷提高我市食品安全的保障水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，決定成立北海市“地溝油”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長：廖德全 市委常委、宣傳部長，副市長
彭鳴達(dá) 副市長
副組長：馮學(xué)清 市政府副秘書長
歐陽思飛 市政府副秘書長
王銘樞 市衛(wèi)生局局長
成 員：梁思奇 市委宣傳部副部長
陳志宇 市衛(wèi)生局副局長
張浩勇 市商務(wù)局副局長
李明輝 市工商局副局長
傅志忠 市質(zhì)監(jiān)局副局長
李紹成 市食品藥品監(jiān)管局副局長
唐電明 北海出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：指導(dǎo)全市“地溝油”專項(xiàng)整治工作，建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)生局，辦公室主任由市衛(wèi)生局副局長陳志宇兼任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、考評各縣、區(qū)和各部門“地溝油”專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)“地溝油”專項(xiàng)整治工作信息收集上報(bào)和新聞宣傳及投訴受理、轉(zhuǎn)辦等工作。
三、任務(wù)分工
?。ㄒ唬﹪?yán)厲打擊非法生產(chǎn)“地溝油”行為。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要將“地溝油”專項(xiàng)整治工作作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）
?。ǘ﹪?yán)厲查處非法使用“地溝油”生產(chǎn)食品行為。以食品生產(chǎn)小作坊和食用油生產(chǎn)企業(yè)為主要對象，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊的食用油購貨記錄和票證檢查，重點(diǎn)檢查實(shí)際使用食用油與采購數(shù)量是否相符；采購不合格食用油的處理記錄；是否有使用“地溝油”加工食品的行為。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為以及非法使用“地溝油”生產(chǎn)食品行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)加工單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、北海出入境檢驗(yàn)檢疫局）
?。ㄈ﹪?yán)厲查處非法銷售“地溝油”行為。以農(nóng)村地區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)整治地區(qū)，以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、小食雜店為重點(diǎn)整治對象，對全市食用油銷售市場進(jìn)行清查整頓。重點(diǎn)檢查食用油經(jīng)營戶進(jìn)貨臺帳和索證索票記錄，發(fā)現(xiàn)有不履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、經(jīng)營來源不明、票證不全或不能提供有效票證的食用油產(chǎn)品，立即責(zé)令下架、下柜并限期改正。嚴(yán)肅查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。（責(zé)任單位：市工商局）
?。ㄋ模﹪?yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)單位。以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強(qiáng)對餐飲單位的食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和購買、使用“地溝油”的行為。對使用“地溝油”的餐飲服務(wù)單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）
此外，市商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營；市衛(wèi)生部門要根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一布暑，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對我市食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測；各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、時(shí)間及步驟
專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段：
第一階段（2011年1月1日至1月10日為動員部署階段）。各監(jiān)管部門分別召開相關(guān)工作會議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動員和部署。
第二階段（2011年1月11日至1月31日為實(shí)施階段）。各部門按照方案要求，組織開展全面深入的執(zhí)法檢查；市食品安全整頓工作辦公室根據(jù)情況適時(shí)組織各部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第三階段（2011年2月1日至2月10日為總結(jié)階段）。各部門對整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2月12日前將工作總結(jié)報(bào)市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：3033106;傳真：3057936），同時(shí)將電子版本發(fā)至bszb2009@126.com。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整治食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)廢棄食用油污染，防止廢棄食用油脂危害人體健康，是深入推進(jìn)食品安全整頓工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要站在保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展“地溝油”專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，要建立“地溝油”專項(xiàng)整治工作縣（區(qū)）長和行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定本地區(qū)和本部門具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)分工，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)對本轄區(qū)“地溝油”整治工作的督促指導(dǎo)。
?。ǘ┙⒔∪O(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，形成聯(lián)動打擊合力，實(shí)現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
?。ㄈ┐罅﹂_展宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市宣傳部門和各監(jiān)管部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)，提高群眾的健康意識和食品安全意識。強(qiáng)化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識。充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，支持鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治工作。要支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。
