各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于做好改革過渡期間食品許可證發(fā)放工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕207號）要求，為保障我省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革與新修訂《食品安全法》公布實施過渡期間食品流通許可證的發(fā)放管理工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、結(jié)合我省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況，依法履職，銜接做好食品流通許可證發(fā)放管理工作
根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制改革的意見》（瓊府〔2013〕79號），將原由工商部門負(fù)責(zé)的食品流通許可工作，調(diào)整為食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)。自各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革到位后，于2014年1月1日起由各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門依法履行審核發(fā)放《食品流通許可證》的職責(zé)，切實做好《食品流通許可證》的發(fā)放管理工作。
二、按照食品流通許可的程序和條件，依法做好《食品流通許可證》核發(fā)工作
為保持食品流通許可管理工作的連續(xù)性和有效性，各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門改革到位后，按新修改審查程序和繼續(xù)按照工商部門發(fā)布執(zhí)行的食品流通許可證審查發(fā)放條件，辦理相關(guān)食品流通許可證的審查發(fā)放工作。繼續(xù)沿用現(xiàn)行版本的《食品流通許可證》和申請、變更、延續(xù)、遷移、注銷表格，但許可證上的發(fā)證機(jī)關(guān)，相應(yīng)調(diào)整為實施行政許可的市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局。嬰幼兒配方乳粉銷售按國家食品藥品監(jiān)管總局新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》（食藥食監(jiān)二〔2013〕251號）規(guī)定執(zhí)行。待新修訂的《食品安全法》公布實施，國家食品藥品監(jiān)管總局對食品安全許可管理工作作出統(tǒng)一規(guī)定后，再按新的規(guī)定執(zhí)行。
三、適當(dāng)調(diào)整食品流通許可審查發(fā)放原則、程序與核準(zhǔn)權(quán)限
?。ㄒ唬彶榘l(fā)放原則：1. 遵循屬地管轄原則，采取先照后證、一審一核制；2. 遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則；3. 按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則。
（二）審查發(fā)放程序：申請——受理——現(xiàn)場核查——審查——核準(zhǔn)——發(fā)證。取消法核程序。
現(xiàn)場核查：由轄區(qū)食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)執(zhí)法人員對食品經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，并填寫《食品流通許可證經(jīng)營場所核查登記表》。食藥監(jiān)所印章啟用之前，暫由兩名以上核查人員簽名，待印章啟用后補(bǔ)蓋章確認(rèn)。食藥監(jiān)所人員暫不到位的，仍由工商所執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，食藥監(jiān)所人員到位后停止。
?。ㄈ┖藴?zhǔn)權(quán)限的調(diào)整：由同級食品藥品監(jiān)管局商工商局，將核準(zhǔn)權(quán)限調(diào)整給同級食藥監(jiān)局局長或分管副局長。儋州市食品藥品監(jiān)管局的核準(zhǔn)權(quán)限調(diào)整給辦證中心主任負(fù)責(zé)。
四、嚴(yán)肅發(fā)證紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范許可審批行為
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要高度重視食品流通許可證審查發(fā)放工作，嚴(yán)格過渡期食品流通許可證發(fā)放工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例、相關(guān)行政規(guī)章規(guī)定的許可條件、程序、從嚴(yán)把握條件，嚴(yán)禁降低許可標(biāo)準(zhǔn)及放寬許可要求。要認(rèn)真組織對食品流通許可經(jīng)營場地進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查不得“走過場”，嚴(yán)格確保許可工作質(zhì)量。嚴(yán)禁借調(diào)整改革期間出現(xiàn)突擊許可現(xiàn)象發(fā)生。
五、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實做好食品流通許可管理工作的相互銜接
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要主動加強(qiáng)與同級工商部門的溝通和聯(lián)系，保存、交接、使用好已發(fā)放食品流通許可證的相關(guān)資料、檔案和信息，承前啟后，依法做好食品流通許可證發(fā)放管理工作。
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保過渡期各項工作順利推進(jìn)。工作中遇到的情況和問題，請及時報告省局食品流通監(jiān)管處。
海南省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年1月３日
?。ù思鲃庸_）
更多相關(guān)信息見：食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)信息匯總
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于做好改革過渡期間食品許可證發(fā)放工作的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕207號）要求，為保障我省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革與新修訂《食品安全法》公布實施過渡期間食品流通許可證的發(fā)放管理工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、結(jié)合我省食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況，依法履職，銜接做好食品流通許可證發(fā)放管理工作
根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于省級以下食品藥品監(jiān)督管理體制改革的意見》（瓊府〔2013〕79號），將原由工商部門負(fù)責(zé)的食品流通許可工作，調(diào)整為食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)。自各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革到位后，于2014年1月1日起由各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門依法履行審核發(fā)放《食品流通許可證》的職責(zé)，切實做好《食品流通許可證》的發(fā)放管理工作。
二、按照食品流通許可的程序和條件，依法做好《食品流通許可證》核發(fā)工作
為保持食品流通許可管理工作的連續(xù)性和有效性，各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門改革到位后，按新修改審查程序和繼續(xù)按照工商部門發(fā)布執(zhí)行的食品流通許可證審查發(fā)放條件，辦理相關(guān)食品流通許可證的審查發(fā)放工作。繼續(xù)沿用現(xiàn)行版本的《食品流通許可證》和申請、變更、延續(xù)、遷移、注銷表格，但許可證上的發(fā)證機(jī)關(guān)，相應(yīng)調(diào)整為實施行政許可的市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局。嬰幼兒配方乳粉銷售按國家食品藥品監(jiān)管總局新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》（食藥食監(jiān)二〔2013〕251號）規(guī)定執(zhí)行。待新修訂的《食品安全法》公布實施，國家食品藥品監(jiān)管總局對食品安全許可管理工作作出統(tǒng)一規(guī)定后，再按新的規(guī)定執(zhí)行。
三、適當(dāng)調(diào)整食品流通許可審查發(fā)放原則、程序與核準(zhǔn)權(quán)限
?。ㄒ唬彶榘l(fā)放原則：1. 遵循屬地管轄原則，采取先照后證、一審一核制；2. 遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效原則；3. 按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則。
（二）審查發(fā)放程序：申請——受理——現(xiàn)場核查——審查——核準(zhǔn)——發(fā)證。取消法核程序。
現(xiàn)場核查：由轄區(qū)食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)執(zhí)法人員對食品經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，并填寫《食品流通許可證經(jīng)營場所核查登記表》。食藥監(jiān)所印章啟用之前，暫由兩名以上核查人員簽名，待印章啟用后補(bǔ)蓋章確認(rèn)。食藥監(jiān)所人員暫不到位的，仍由工商所執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，食藥監(jiān)所人員到位后停止。
?。ㄈ┖藴?zhǔn)權(quán)限的調(diào)整：由同級食品藥品監(jiān)管局商工商局，將核準(zhǔn)權(quán)限調(diào)整給同級食藥監(jiān)局局長或分管副局長。儋州市食品藥品監(jiān)管局的核準(zhǔn)權(quán)限調(diào)整給辦證中心主任負(fù)責(zé)。
四、嚴(yán)肅發(fā)證紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范許可審批行為
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要高度重視食品流通許可證審查發(fā)放工作，嚴(yán)格過渡期食品流通許可證發(fā)放工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例、相關(guān)行政規(guī)章規(guī)定的許可條件、程序、從嚴(yán)把握條件，嚴(yán)禁降低許可標(biāo)準(zhǔn)及放寬許可要求。要認(rèn)真組織對食品流通許可經(jīng)營場地進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查不得“走過場”，嚴(yán)格確保許可工作質(zhì)量。嚴(yán)禁借調(diào)整改革期間出現(xiàn)突擊許可現(xiàn)象發(fā)生。
五、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實做好食品流通許可管理工作的相互銜接
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要主動加強(qiáng)與同級工商部門的溝通和聯(lián)系，保存、交接、使用好已發(fā)放食品流通許可證的相關(guān)資料、檔案和信息，承前啟后，依法做好食品流通許可證發(fā)放管理工作。
各市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保過渡期各項工作順利推進(jìn)。工作中遇到的情況和問題，請及時報告省局食品流通監(jiān)管處。
海南省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年1月３日
?。ù思鲃庸_）
更多相關(guān)信息見：食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)信息匯總
